李源潮在非常時刻

白紅義　李　鑫

李源潮簡歷

１９５０年１１月生，江蘇漣水人。１９６８年參加工作。１９７８年加入中國共產(chǎn)黨。１９８２年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系。１９８６年獲北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理碩士學(xué)位。１９９８年獲中央黨校法學(xué)博士學(xué)位。

歷任上海南昌中學(xué)、盧灣區(qū)業(yè)余工業(yè)?？茖W(xué)校教員，國務(wù)院新聞辦公室一局局長。１９９３年任中共中央對外宣傳辦公室副主任。１９９３年５月至１９９６年３月任國務(wù)院新聞辦公室副主任。１９９６年３月至２０００年１０月任文化部副部長。

２０００年１０月任中共江蘇省委常委、副書記。２００１年１０月兼任中共江蘇省南京市委書記。２００２年１２月任中共江蘇省委書記。

處在特定位置上的政治明星們的行為方式和表現(xiàn)姿態(tài)，總是獲得包括普通公務(wù)員在內(nèi)的大眾的種種猜測———江蘇省委書記李源潮，從來就被南京乃至江蘇的人們關(guān)注、評論，尤其在２００４年６月底，種種流言侵襲南京的時刻。

“我們的李書記最近比較煩，比較煩?！苯K省級機(jī)關(guān)的一位普通公務(wù)員信口就套用了流行歌詞的一句話，來形容在非常時刻的李源潮。雖然含有一絲下屬對上級的善意調(diào)侃意味，但語氣中還是流露出普通人對“在其位、謀其政”的主政者的同情。

南京市政府一位官員告訴記者即使沒有今年的“鐵本事件”和“江蘇省委組織部長雙規(guī)案”，李源潮也一直都工作刻苦。由于睡眠不足，弦繃得很緊，結(jié)果患有長期反復(fù)發(fā)作的口腔潰瘍。

挑戰(zhàn)

對于主政者來說，關(guān)于自己以及自己這個主政團(tuán)隊(duì)被世人議論，是一件很惱人的事情———但你還不能去訴苦、抱怨，更不可能去做“防民之口”的蠢舉。

就在“鐵本事件”暫告平息之際，又出了省委組織部長徐國健被“雙規(guī)”的事情，而事態(tài)—時之間還有延續(xù)、發(fā)展的跡象。關(guān)于涉案人數(shù)，坊間就流傳著好幾個版本。江蘇省委的一位處長向記者轉(zhuǎn)述了他聽到的兩種說法，一說在４００人以上，另一說約在１４０人左右，甚至還可能有幾個地級市的一、二把手會出問題。而已確定的是，已經(jīng)有數(shù)位廳局級高官落馬了。調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中，有媒體則聲稱“江蘇正掀起該省建國以來最大一輪反腐風(fēng)暴”。

這對李源潮來說，無疑將面臨一場極為“非常”的考驗(yàn)：如何安撫人心、回應(yīng)民意，重樹江蘇主政團(tuán)隊(duì)廉政形象？之所以說“非?！保?yàn)榇舜问录巡⒎侨昵澳暇┦姓镁志珠L朱自強(qiáng)寧波醉酒事件可以歸結(jié)為僅僅是官員個人素養(yǎng)問題，這已經(jīng)涉及到一個不小的“塊面”、涉及到一地官場整體的純潔度問題了。一向低調(diào)行事的李源潮一反常態(tài)，主動改變了上任伊始指示當(dāng)?shù)孛襟w盡量淡化對本人及政府報道的做法，頻頻出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w的頭版頭條：

６月３０日，李率省級機(jī)關(guān)１０００多名新老黨員在雨花臺烈士陵園重溫入黨誓詞；

７月２日，李在江南劇院觀看了以反腐倡廉為主題的大型話劇《啊！娘親》；

７月５日，李代表江蘇省委常委發(fā)表保證自身廉潔的公開承諾。

熟悉李的人士透露，熟悉宣傳力量、但一直與媒體保持相當(dāng)距離的李源潮在此“非常時刻”終于準(zhǔn)備借用一下輿論的力量，來整肅江蘇官場，以摒除暫時還無法從根源上解決的種種官場陋習(xí)并壓縮不透明的幕后操作。

之前，自２００１年１１月以來，李源潮就以一種近乎苛刻的方式，在南京（彼時李以省委副書記的身份兼任南京市委書記）以及江蘇省各機(jī)關(guān)推行作風(fēng)改造工作：２００１年１１月，在浙江寧波醉酒惹禍的朱自強(qiáng)第一個觸了霉頭，在２００１年１２月８日，南京市委召開了局以上干部大會，宣布對朱等五人的撤職處理。李源潮在會上強(qiáng)硬地表示：“今后誰倒南京干部形象的牌子，市委就摘他的牌子?！?/p>

就任省委書記以后，李繼續(xù)以其“鐵腕治吏”的風(fēng)格著手整肅江蘇官場。２００４年１月３１日，江蘇省召開春節(jié)過后的第一個大會———省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，李源潮僅用了１０分鐘做了一次充滿激情的演講，期間還離開講稿尖銳批評了一件不良作風(fēng)的事例。

李源潮是一位有想法或者可以說“不安分”的官員———江蘇省作為中國多少年來數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)文化大省，李在施政中本可以“蕭規(guī)曹隨”，勢必也能坐擁成績、穩(wěn)步過渡———但李顯然不愿躺在前任的功勞上坐享其成，他有自己的抱負(fù)，有自己的想法，希望江蘇在自己的任內(nèi)能“與時俱進(jìn)”。

抱負(fù)

早在南京任上，李源潮就試圖解開所謂“南京的困惑”———堂堂“六朝古都”，如今既落后于鄰省杭州，亦不如本省的蘇州、無錫。如何激發(fā)南京民間的活力，為創(chuàng)業(yè)資本提供—個揮灑自如的制度平臺，讓古都重振旗鼓、煥發(fā)青春？經(jīng)過—段時間探索，李提出了“綠色南京”的口號。他的工作有這樣兩個支點(diǎn)，一是倡導(dǎo)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，一是倡導(dǎo)建立“服務(wù)型政府”。在南京形成的這一核心思路，自２００２年１２月李任江蘇省委書記后，被進(jìn)一步推向整個江蘇省。

李源潮主政江蘇一年多后，其戰(zhàn)略思路漸漸成形，化為具象的操作模式，概括地說就是：“富民強(qiáng)省”，打造民營江蘇。按外界的理解，就是說江蘇從此也要走浙江的路了。事實(shí)上李源潮明確提出了“學(xué)習(xí)浙江”的口號。

對江蘇而言，提出“學(xué)習(xí)浙江”很不容易，這意味著“放下老大哥的架子”，意味著一場區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的大戲即將上演。浙江有“溫州模式”，江蘇有“蘇南模式”，兩種模式并存并暗中較量了２０余年。今天江蘇“易幟”學(xué)習(xí)浙江，其遭遇的最大挑戰(zhàn)就是“蘇南模式”固有的政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)管理體制。從長遠(yuǎn)看，“民營江蘇”的題中之意，就是要以市場主導(dǎo)型管理體制取代政府主導(dǎo)型管理體制。在此過程中，政府一方面要大力扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，在民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大的同時，政府還要適時地逐步地淡出市場。

對此，李源潮一針見血地說：“目前制約江蘇民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最緊迫任務(wù)，還是進(jìn)一步解放思想。”其中尤其重要的就是制止政府與民爭利。

然而，正當(dāng)江蘇全省上下雄心勃勃拓展全新發(fā)展空間漸成氣候之時，一場來勢凌厲的宏觀調(diào)控不期而至，而且，第一個拿來“祭刀”的對象正是江蘇常州的民營企業(yè)“鐵本”?！拌F本”的墜落因其自身的違法違規(guī)，并不在于其作為民營企業(yè)參與鋼鐵行業(yè)。然而，此事在江蘇商界和官場引發(fā)的沖擊波無疑是巨大的，對李源潮這位年輕的省委書記更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

直面

鐵本案實(shí)是因地方政府掌控民營企業(yè)命運(yùn)并為其政績服務(wù)而起，很典型地反映了地方的利益取向與中央宏觀調(diào)控之間的矛盾；也反映了政府職能的錯位，對市場的參與程度之深，退出難度之大。

《人民日報》社論稱江蘇“鐵本”事件是一些地方對中央宏觀調(diào)控“置若罔聞，我行我素，有法不依、有章不循”的結(jié)果。作為地方主政一把手，非常時刻，李源潮感到了巨大壓力。隨后，李主持省委省政府全面展開對經(jīng)濟(jì)過熱的整肅和治理工作。

２００４年４月２９日，在向全省領(lǐng)導(dǎo)干部通報查處鐵本項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)情況時，李源潮表示鐵本的問題出在江蘇，省委、省政府有責(zé)任，作為省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。據(jù)記者了解，在此之前，李曾專赴北京就此事向中央作檢討。

本次整頓中，常州一批官員用自己的烏紗帽為經(jīng)濟(jì)過熱買了單。不但鐵本公司的有關(guān)人員被拘捕，８名政府要員也被嚴(yán)厲查處，其中包括常州市委書記。在通常由地方行政首長擔(dān)負(fù)責(zé)任的背景下，對地方黨委一把手的查處，顯示出了鐵本事件不同尋常的政治含義。這層含義在第二天的《人民日報》社論中得到了彰顯：“堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通。”這在以前是極少有的。

“鐵本”事件后，江蘇省對這次宏觀調(diào)控的貫徹是堅(jiān)決有力的。從２００４年４月份開始的固定資產(chǎn)項(xiàng)目清理中，江蘇省已有１０００多個固定資產(chǎn)項(xiàng)目被列入“停緩建項(xiàng)目”黑名單，另有更多的“續(xù)建項(xiàng)目”正在等待審批，它們的生死存亡將由國家發(fā)改委來決定。

作為宏觀調(diào)控的重要舉措，查處“鐵本”事件的積極意義是毋庸置疑的。但事物亦有另一面，官場和商界都有一些人對宏觀調(diào)控表示了不理解，少數(shù)干部甚至產(chǎn)生了種種迷惘，私下流露出一種情緒：“多做不如少做，少做不如不做，為公家做事犯錯不值得。”

２００４年７月１２日，在國務(wù)院召開的一次經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，包括江蘇海瀾集團(tuán)老總在內(nèi)的一些民營企業(yè)家向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)反映了這方面的情況和基層民營企業(yè)家的許多意見。他們指出，宏觀調(diào)控的對象應(yīng)是過度投資、盲目發(fā)展、高污染高耗能的項(xiàng)目，不應(yīng)只是民營企業(yè)；而現(xiàn)在社會上有一種誤解，認(rèn)為國家宏觀調(diào)控就是卡民營企業(yè)，這不公平。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示，相關(guān)部門要抓緊研究制定鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。

如何引導(dǎo)江蘇各級官員和企業(yè)家正確看待國家宏觀調(diào)控，繼續(xù)堅(jiān)決貫徹宏觀調(diào)控的政策措施，如何正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，保持江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，成了李源潮置身“非常時刻”不得不面對的一個嚴(yán)峻課題。主政—方，有必要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，平衡社會多元利益，在重視經(jīng)濟(jì)工作的同時，更要注意“講政治”，保護(hù)并調(diào)動政商各界的積極因素。人們發(fā)現(xiàn)，在“鐵本”事件后，李源潮在多個場合發(fā)出聲音，主題就是繼續(xù)鼓勵民企的發(fā)展。

２００４年６月初，李源潮視察蘇州，重點(diǎn)考察了吳江的民營企業(yè)、專業(yè)市場，太倉港區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)。聽取基層意見后，李勉勵企業(yè)搶抓機(jī)遇，克服困難，努力保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

２００４年７月１８日，在江蘇省委常委會議上，李源潮要求各級干部，“認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，克服各種困難和不利因素的影響。”“鐵本”事件的余波漸趨緩和。江蘇各級政府官員和企業(yè)界人士在繼續(xù)反思、回味和咀嚼，在品嘗經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的種種酸甜苦辣之余，抬望眼，試圖醞釀江蘇的再度崛起。

然而，一波未平，一波又起。剛從經(jīng)濟(jì)風(fēng)波“鐵本”事件中緩過氣來，迎頭又撞上了一股不大不小的政治沖擊波。２００４年６月５日，江蘇省委常委、組織部長徐國健被宣布“雙規(guī)”。在此之前，交通廳長章俊元、寧滬高速公路董事長王文錦、江蘇省國有資產(chǎn)經(jīng)營控股公司董事長李雙成、江蘇省人民檢察院副檢察長韓建林已相繼被雙規(guī)。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，與李源潮打造“服務(wù)型政府”的愿望和努力形成了尖銳的沖突。

有知情者說，在一次省委書記會議上，各省的“封疆大吏”難得聚到一起，為了圖得“半日之閑”，大家無不閉門謝客，暫時中斷一切“社交”活動。他們太累了。一種不為公眾所知的疲累，不只是體力上的，而是精神上的?？梢韵胂竦玫?，李源潮無疑是這一陣子最勞累的省委書記之一，迄今他仍未走出“非常時刻”。

主政班子內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗分子，官場固有的根深蒂固的陋習(xí)，對于李源潮的雄心和抱負(fù)，對于他所構(gòu)思的江蘇經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的雙重目標(biāo)，顯然是一份沉重的因襲的重?fù)?dān)。他和他的主政團(tuán)隊(duì)必須用雙肩鼎力扛起這副重?fù)?dān)，才能進(jìn)一步開通社會政治經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的洪流。