高校擴招與理性化發(fā)展的經(jīng)濟學思考

新　平　陳伯云　李國平

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，完全改變了對人才的需求方式，引起了人們對知識和技術(shù)的全新渴求，加入WTO以后，我國經(jīng)濟逐漸融入世界經(jīng)濟的大潮，教育市場化、大眾化、國際化的態(tài)勢必將形成。為了適應經(jīng)濟和教育形式發(fā)展的需要，我國高等教育逐年擴招，全國普通高等學校的招生人數(shù)從1998年招生108萬，增加到2003年招生335萬，我國高等教育擴招的幅度是世界所罕見的。高等教育為我國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。然而，由于我國現(xiàn)有教育資源的嚴重不足，使我國高等教育在擴招中出現(xiàn)了不少問題，主要表現(xiàn)在一些高校盲目擴招，不考慮已有教育資源現(xiàn)狀，一味追求市場和短期經(jīng)濟效益，走粗放式和非理性發(fā)展之路，教學設(shè)施和師資力量明顯不能滿足擴招后的要求，教育質(zhì)量不能保證，招進來的學生送不出去，從長遠看必將影響教育發(fā)展的整體效益。擴招后的高等學校如何正確認識這種非理性發(fā)展現(xiàn)象？怎樣才能實現(xiàn)理性和可持續(xù)發(fā)展？本文嘗試在分析非理性因素的基礎(chǔ)上，提出了培養(yǎng)核心競爭力是實現(xiàn)理性發(fā)展的有效途徑。

一、高校擴招是經(jīng)濟發(fā)展的要求——高校擴招的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟發(fā)展需要教育提供優(yōu)秀的勞動力資源。按照人力資本理論，勞動者接受教育不僅可以增加其未來的預期收入，縮小勞動者的收入差距，增加勞動者職業(yè)選擇和流動的適應性，同時，勞動者質(zhì)量的提高，可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而，我國現(xiàn)有教育資源的嚴重不足，使我國高等教育的發(fā)展不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，教育和經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)為非均衡狀態(tài)，這嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）教育資源供需矛盾和教育產(chǎn)品供需悖論

我國高等教育現(xiàn)狀大體表現(xiàn)為：一方面教育需求在不斷增加，首先，科學技術(shù)和生產(chǎn)方式的不斷向前發(fā)展，對勞動者的素質(zhì)提出了越來越高的要求，勞動者接受教育和訓練的程度與其未來的預期收入成直接的正相關(guān)，所以愿意接受高等教育的勞動者不斷增加。其次，由于我國特有的歷史發(fā)展過程，現(xiàn)在和未來幾年正是我國高中畢業(yè)生的人口高峰期，即使高校招生比例不變，進入高等學校的人數(shù)也將大大增加。再次，由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們物資文化生活水平大大提高，人們有能力支付高等教育的費用，也使他們樂于接受高等教育。另一方面卻表現(xiàn)為現(xiàn)有教育資源的嚴重不足，第一，我國長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)有高等學校中既有豐富的教學經(jīng)驗又有豐富的實踐和科研經(jīng)驗的師資嚴重不足。第二，長期以來，我國教育改革的步伐滯后于經(jīng)濟改革的步伐，教育一直被認為是一種政府行為，從而延緩了高等教育市場化的進程，教育的完全政府行為使教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足。高等教育產(chǎn)品供需悖論表現(xiàn)在：高等教育產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品——高等教育培養(yǎng)出來的勞動者。一方面，高等教育產(chǎn)品的供給不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，社會勞動者中接受高等教育的勞動者比例過小，人口素質(zhì)的提高不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，教育產(chǎn)品供給嚴重不足。另一方面卻表現(xiàn)為社會對接受高等教育的勞動者的認可程度太低，主要是高校畢業(yè)生找不到工作，高校畢業(yè)生的失業(yè)率在不斷攀升，教育產(chǎn)品表現(xiàn)為供給過剩。這種表面上的供給過剩和事實上的供給不足之間的矛盾是經(jīng)濟學上的一種違反基本經(jīng)濟規(guī)律的特殊現(xiàn)象，我們把它叫著教育產(chǎn)品供需悖論。形成教育產(chǎn)品供需悖論的原因在于一方面高等教育培養(yǎng)的勞動者質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，另一方面人們對于教育的認識存在錯誤，用人者不能挖掘人才的真正作用，勞動者不愿接受工資和環(huán)境不好的工作。

（二）高校擴招實現(xiàn)教育與經(jīng)濟發(fā)展均衡

為了緩解教育資源供需矛盾，以及教育產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的不合理，高等學校必須擴大招生規(guī)模。高等學校擴招以后，輸送的勞動者大大增加，高等教育產(chǎn)品的供給能夠從數(shù)量上與經(jīng)濟發(fā)展要求相適應。另一方面，高校擴招以后，高等教育的完全政府行為使得政府財政無法負擔增加如此迅速的教育費用，政府行為逐漸減少，高等教育更趨于市場化，從而能夠形成有效的競爭機制，使得高校培養(yǎng)的教育產(chǎn)品質(zhì)量得以提高，更適合于經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于受到市場競爭規(guī)律的約束，高等教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者的行為更趨于理性，教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更適合于市場發(fā)展的要求，高等教育發(fā)展，無論是教育產(chǎn)品的數(shù)量還是質(zhì)量都能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，將最終達到教育與經(jīng)濟發(fā)展的均衡。

二、高校擴招后的短期非理性行為及其經(jīng)濟影響

現(xiàn)有教育資源的嚴重缺乏，引起了擴招后高校發(fā)展的非理性，主要表現(xiàn)有：

（一）師資不符合現(xiàn)有高校發(fā)展的要求

經(jīng)濟發(fā)展需要高等學校培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會勞動者，高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)必須有高素質(zhì)的師資隊伍。高等教育要求教師的學歷和學識水平必須達到一定的層次，否則，不但培養(yǎng)出來的勞動者素質(zhì)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，高校本身的學術(shù)氛圍和層次也完全不符合社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。然而，擴招以后，許多高校為了短期的經(jīng)濟利益，不顧現(xiàn)有教育資源的局限，盲目做大，一大批不符合教學要求的師資被盲目濫用到教學崗位，這也是社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求增加和高校畢業(yè)生的社會認可程度低之間矛盾形成的一個重要原因。高等教育是一項系統(tǒng)工程，高等教育的經(jīng)濟效益更大程度上表現(xiàn)在它的社會效益，必須要用長遠的眼光來看待。師資條件不符合要求的高校不能擴招，高校的招生規(guī)模必須和它本身的師資條件相適應。

（二）學科和專業(yè)設(shè)置盲目

國家教育部對于高等教育的學科和專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)空是基于經(jīng)濟發(fā)展對于勞動力資源的總供給和總需求來考慮的。一些高等學校為了爭奪生源，盲目設(shè)置學科和專業(yè)，有些高校的專業(yè)設(shè)置甚至超越了國家教育部的專業(yè)和學科設(shè)置的要求，出現(xiàn)了大量的重復設(shè)置，使教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重失衡，一大批高校畢業(yè)生無法就業(yè)。也有一些高等學校完全不考慮自身教育資源的局限，市場需要什么就開設(shè)什么專業(yè)，專業(yè)盲目市場化，導致大量教師專業(yè)不對口，無法保證高等教育質(zhì)量。

（三）不能正確處理教學與科研的關(guān)系

高等教育區(qū)別于其它基礎(chǔ)教育的一個顯著特點是教學與科研相結(jié)合。將教師科研中的新成果和各種問題提供給學生，是非常必要的，他更能激發(fā)學生的學習熱情。高等學校的科研不但要達到一定的層次，還要能轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟效益，只有這樣才能彌補高等教育經(jīng)費的不足，更有利地開發(fā)高等教育市場。這也正體現(xiàn)了高等教育的社會效益，實際上也為學生提供了一個很好的實踐場所。高等教育是以教學為中心，科研為基礎(chǔ)的，教學和科研必須互動，才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場所。然而，高校擴招以后，一些高校為了爭生源，搶市場，創(chuàng)效率，盲目擴招，大大增加了在編教師的課業(yè)負擔，使他們無法兼顧教學和科研。

（四）后勤改革不能滿足現(xiàn)有學生的要求

高等教育是一項系統(tǒng)工程，有必要的教學場所和教學設(shè)施，有學生、教師的參與，還有一大批教育管理工作者和后勤工作者。高等學校的后勤改革是為了滿足教師和學生的基本工作、學習和生活保障。擴招以后，由于教師和學生人數(shù)的大量增加，一些高校的后勤設(shè)施無法滿足現(xiàn)有學生學習和生活的需要，原來由一個學生操作的實驗設(shè)備，現(xiàn)在變成了由十幾個學生輪流操作，原來是四五個學生住一個宿舍，現(xiàn)在十幾個學生住，高校后勤嚴重制約了高等教育質(zhì)量的提高。

高校擴招后的短期非理性行為使得高等教育培養(yǎng)的人才遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，嚴重制約著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

三、培養(yǎng)核心競爭力，實現(xiàn)高等學校的理性和可持續(xù)發(fā)展

我國高等教育處于一個特殊的發(fā)展階段，從精英教育向大眾教育過渡和我國人口高峰期的到來，都能使高等學校的發(fā)展在一段時期內(nèi)表現(xiàn)出極大的進步，然而，這種成長如果不是建立在長期競爭的基礎(chǔ)上，就會隨著時間的推移而消失。只有在教育發(fā)展的特殊時期抓住機遇壯大自己，又能在壯大的過程中改造那些非理性因素，培養(yǎng)自己的核心競爭力，形成長期競爭優(yōu)勢的高等學校才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)核心競爭力是高等學校實現(xiàn)理性發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵。

（一）什么是高等學校的核心競爭力

核心競爭力，是C.K普拉哈拉德和哈梅爾在1990年在《哈佛商業(yè)評論》上提出的，他們認為“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期來說，起決定作用的是造成和增強公司的核心競爭力”。自從核心競爭力的概念提出以后，理論界對它進行了各種各樣的表述。北大張維迎教授曾經(jīng)對核心競爭力的特征作了界定，認為它必須具備五個特征：“偷不去、買不來、拆不開、帶不走和流不掉”。海爾公司總裁張瑞敏認為，市場的整合力就是海爾的核心競爭力，它是一種使品牌不斷升值的能力。企業(yè)的核心競爭力要通過兩種整合來實現(xiàn)，一種是企業(yè)體制與市場機制的整合，一種是產(chǎn)品功能與用戶需求的整合。國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰對核心競爭力的解釋是：“核心競爭力是一個企業(yè)不斷地創(chuàng)造新產(chǎn)品和提供新的服務”。某些企業(yè)管理專家指出企業(yè)的核心競爭力主要有3條：成本最優(yōu)、與眾不同、目標積聚?？傊?，核心競爭力就是那些使你名列前茅的關(guān)鍵因素。那么，什么是高等學校的核心競爭力呢？我們認為：高等學校的核心競爭力就是那些使高校名列前茅、出類拔萃的辦學因素，是高等學校的辦學特色。哈佛大學的選課制，浙江大學的工分制以及地處長江之濱的江西九江學院獨特的學生管理模式和校園文化等都是辦學特色，是高等學校的核心競爭力。這種特色包括高等學校優(yōu)秀的辦學理念，優(yōu)秀的師資隊伍、一流的學科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置、優(yōu)秀的管理模式以及后勤改革的獨特性，還有優(yōu)秀的校園文化建設(shè)等，它決不是一種因素作用的結(jié)果，是幾種因素共同作用的一種合力。總之，高等學校的核心競爭力是適應教育市場的能力，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

（二）高等學校怎樣培養(yǎng)自己的核心競爭力

隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化，市場化、國際化的逐漸形成，高等教育競爭也將越來越激烈。高等學校如何培養(yǎng)自己的核心能力，在競爭中立于不敗之地呢？我們認為：首先，要確立先進的辦學理念，理念是大學的靈魂和精神力量。辦學理念的確立將從總體上決定高校的發(fā)展方向。先進獨特的辦學理念，有如一筆無形的精神財富，催人奮進。哈佛大學校訓"與真理為友"，將真理放在突出的位置，指導一代又一代的學子為探索真理孜孜不倦，矢志不渝。其次，優(yōu)秀的師資隊伍是高等學校的競爭優(yōu)勢，當今世界的競爭說到底是人才的競爭。高等教育的對象是人，傳授的是知識，人是重要的載體，沒有優(yōu)秀教師的引導，學生的學習可能是盲目的，培養(yǎng)的人才就不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。清華原校長梅貽琦在他就職演說中說："所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也"。蔡元培說的大學是"囊括大典，網(wǎng)羅眾家"之學府?？梢钥闯鏊麄儼讶瞬欧旁诜峭瑢こ５牡匚?。高等學校一定要注意選拔一批優(yōu)秀的人才，既具教學能力，又有科學研究能力、創(chuàng)造力等等。有了一流的師資隊伍和管理隊伍，才能培養(yǎng)出高水平的學生，才能確立起學校的聲譽。優(yōu)秀師資的形成要受到已有教育資源的限制，特別是處于發(fā)展階段的高等學校，很難在短時間內(nèi)取得這種資源優(yōu)勢，只能通過自身內(nèi)力的整合逐步形成。再次，高等學校的競爭優(yōu)勢在于一流的專業(yè)設(shè)置和學科建設(shè)，一流的專業(yè)設(shè)置和學科建設(shè)能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，可以在市場競爭中長盛不衰。另外，優(yōu)秀的管理模式是高校的辦學特色，是在長期實踐的基礎(chǔ)上逐漸摸索出來的，是長期熏陶的過程，短時間很難模仿，能給高校帶來極大的競爭優(yōu)勢。無論高校的辦學理念多先進，人才多優(yōu)秀，但如果沒有一個科學的管理系統(tǒng)來統(tǒng)籌規(guī)劃管理，逐步有效實施，一切都是徒勞。這就好比把世界上最美的珍珠湊到了一起，但是沒有用線串起來，最終也顯不出珍珠的亮麗與璀璨?？茖W的管理方式要打破原有僵化模式，注入新的活力，形成互動局面；激勵制度要真正起到激勵作用，能使成員保持長久的持續(xù)的旺盛的創(chuàng)造力。最后， 加強校園文化建設(shè)是核心競爭力的有效途徑 ，校園文化是一個十分寬泛的概念，它是一種精神，是一種氛圍。校園文化滲透在學校的辦學理念、管理體系、校園活動等各個方面。積極健康向上的校園文化能無形中為學生提供健康向上的生活空間和學習氛圍，促進學生健康積極發(fā)展，從而為提高高校的核心競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。因而，校園文化要與時俱進，順應時代發(fā)展，體現(xiàn)時代精神，同時又要體現(xiàn)鮮明的校園特色和風格，從而真正促進高校核心競爭力的提升。以上各種因素的整合形成高等學校的辦學特色，最終形成高校的核心競爭力。