國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新之路

姚衛(wèi)華

一、國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

改革將中國(guó)國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府的懷抱中解脫出來(lái)，進(jìn)入波濤洶涌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋，國(guó)有企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)日益顯現(xiàn)。盡管我國(guó)企業(yè)管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了日本、歐、美等國(guó)的管理模式，進(jìn)行了有益的探索，但是，“向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡”使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理不可避免地帶有過(guò)渡期色彩，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：

(一)依靠權(quán)力關(guān)系管理

因?yàn)閺?fù)雜的關(guān)系網(wǎng)的存在，每個(gè)人獲取的真正報(bào)酬直接取決于權(quán)力。在這種情況下，一名管理者所重視的是權(quán)力的攫取與權(quán)力的大小，很少關(guān)注企業(yè)的利益。管理方面存在的信息完全不對(duì)稱，導(dǎo)致管理效率極低。

(二)采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”決策和“經(jīng)驗(yàn)式”管理

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)大部分決策者是由政府直接任命的，政治色彩濃厚，只講權(quán)力和經(jīng)驗(yàn)，不講規(guī)則，不講科學(xué)和民主決策。企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”權(quán)威決策，這樣常常會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤的決策使整個(gè)企業(yè)面臨絕境。決策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理，造成“個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)”這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。

(三)管理職位采取資深職位制

國(guó)企管理崗位選拔采取資深職位制，論資排輩，企業(yè)管理模式對(duì)職工業(yè)績(jī)的肯定除了提高薪金外，更多采用升職的方法，在選擇管理人員時(shí)大多依據(jù)在企業(yè)的工作年限與經(jīng)驗(yàn)，使得大量的技術(shù)專家升到管理崗位上以后不能勝任管理工作，年輕而具管理能力的人才又不能得到提升，造成人力資源的極大浪費(fèi)，形成升職“黑洞”。

(四)強(qiáng)調(diào)“物本至上”的管理理念

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理理念上“物本”觀念突出，強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)備、廠房、資金、物料等的管理，“人本”管理觀念淡薄。國(guó)有企業(yè)對(duì)人員的管理只是生產(chǎn)要素式管理，通過(guò)下達(dá)指令，讓其按指令操作，從而對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行組織、安排。導(dǎo)致國(guó)企人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，很難吸引優(yōu)秀人才加盟。

(五)“只抓一點(diǎn)，不及其余”的管理

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的方式采取“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的模式。管理的對(duì)象總是針對(duì)某一孤立的對(duì)象，管理的著眼點(diǎn)是事物，或是生產(chǎn)、或是人事、或是銷售、或是材料。管理的出發(fā)點(diǎn)是哪有問(wèn)題管理哪，對(duì)于管理問(wèn)題的處理均為就事論事，就部門(mén)論部門(mén)，就環(huán)節(jié)論環(huán)節(jié)，管理體制條塊分割，很少作通盤(pán)考慮。

二、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新之路

(一)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新

1鼻炕國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的自主意識(shí)。國(guó)有企業(yè)核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)管理新思維。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)改革只有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，才能走出困境。因此，應(yīng)自覺(jué)地轉(zhuǎn)變思想和觀念，盡快按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)定位企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并促成經(jīng)營(yíng)管理思想的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成為追求效益的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，這是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。

2毖“巍⑴嘌凳視φ鉸怨芾硇亂求的管理者。國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該具備超前意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、全局意識(shí)和權(quán)變意識(shí)，這就要求國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須做到：第一，思想敏銳，目光遠(yuǎn)大，能預(yù)測(cè)到事物的發(fā)展變化，提早做決策并付諸行動(dòng)；第二，作為戰(zhàn)略管理者應(yīng)經(jīng)?？紤]長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性；第三，心中必須時(shí)刻裝著企業(yè)全局，考慮企業(yè)整體的利益。從維護(hù)企業(yè)總體利益出發(fā)處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系；第四，在戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中，一切都要從實(shí)際出發(fā)，具體情況具體分析，善于發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)新性，機(jī)動(dòng)靈活地處理問(wèn)題。

3倍云笠嫡鉸怨芾碭饕素的重新整合。將企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策五大要素按照入世后面臨的新問(wèn)題、新要求進(jìn)行重新整合，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析比較，使之更加符合入世后千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境。

4憊怪動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新不僅是靜態(tài)的各個(gè)要素間的重新整合，而且要構(gòu)筑科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的和具有適時(shí)反饋功能的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理層要及時(shí)接納系統(tǒng)終端對(duì)市場(chǎng)各種信息的回路反饋，修正管理系統(tǒng)中心的各項(xiàng)參數(shù)，重新整合后輸出到終端，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的“互動(dòng)”，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)控制能力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)人力資源管理創(chuàng)新

1憊怪高素質(zhì)的企業(yè)家群體，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)家群體是企業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是指所有創(chuàng)新主體的統(tǒng)帥和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，要建立一個(gè)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，并且懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)決策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。企業(yè)只有有了不斷開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔奉公，具有高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成團(tuán)結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。為此要求企業(yè)下放決策權(quán)，建立企業(yè)家創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和利益激勵(lì)機(jī)制。

2迸嘌一流的員工隊(duì)伍。企業(yè)員工是管理創(chuàng)新的主要主體，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)和企業(yè)向更高發(fā)展階段的邁進(jìn)，對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高。加強(qiáng)企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)要做好以下四點(diǎn)：第一，培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代管理意識(shí)的職業(yè)化的管理隊(duì)伍，主要應(yīng)培養(yǎng)和提高管理者的開(kāi)拓進(jìn)取和創(chuàng)新精神、組織指揮協(xié)調(diào)合作能力和預(yù)測(cè)決策水平。第二，培育一支有學(xué)識(shí)的科技隊(duì)伍，提高他們的創(chuàng)造力、洞察力和想象力，能根據(jù)科技發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)變化不失時(shí)機(jī)地開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，真正做到研制一代、開(kāi)發(fā)一代、儲(chǔ)備一代。第三，培育一支具有社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的營(yíng)銷隊(duì)伍，提高他們把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力、談判與營(yíng)銷能力、維護(hù)原有顧客發(fā)現(xiàn)潛在顧客的能力，營(yíng)銷人員要變以往企業(yè)產(chǎn)品推銷員的形象，努力把自己塑造成代表企業(yè)形象、傳播企業(yè)文化的使者。第四，調(diào)動(dòng)廣大員工參與管理的積極性和主動(dòng)性。全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人群眾的主人翁作用，這也是企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持的原則。

3備母鎩⑼晟迫聳路峙浼だ機(jī)制。取消國(guó)企終身雇用制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，改變?cè)械摹鞍床烤桶?、?nèi)部提拔”的規(guī)則，增強(qiáng)人力資源的流動(dòng)性。國(guó)有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的“干多干少一個(gè)樣”的報(bào)酬體系，減少管理內(nèi)耗而導(dǎo)致的效率損失。建立起短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。尤其對(duì)有創(chuàng)新能力的職工的激勵(lì)，建立包括創(chuàng)新建議、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新改進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

4崩用社會(huì)人才智力資源為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)管理是對(duì)各種要素資源組合進(jìn)行調(diào)控的過(guò)程。無(wú)論多么大的企業(yè)都不能完全滿足企業(yè)對(duì)人才智力和文化的需求，社會(huì)資源分布于社會(huì)各層次各領(lǐng)域，大專院校、科研機(jī)構(gòu)、文化傳媒、社會(huì)中介都是各類專門(mén)人才資源、智力資源和文化資源的重要寶庫(kù)，能否有效利用社會(huì)資源是衡量企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力重要標(biāo)志。“利用外腦”、“借雞生蛋”成為許多企業(yè)發(fā)展和管理創(chuàng)新的重要手段。

(三)知識(shí)管理創(chuàng)新

1筆迪制笠的誆恐識(shí)共享。要認(rèn)識(shí)到組織學(xué)習(xí)是企業(yè)活力盎然的源泉，它代表著智力資源和知識(shí)管理在企業(yè)發(fā)展中日益重要的趨勢(shì)。以全面利用市場(chǎng)信息的工作流程為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)管理，通過(guò)宣傳和教育，調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部能夠流通起來(lái)，全面的為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2庇嘔對(duì)企業(yè)外部信息的收集與利用。依靠環(huán)境信息制定競(jìng)爭(zhēng)策略，依靠市場(chǎng)信息優(yōu)化生產(chǎn)安排，減少生產(chǎn)與銷售企業(yè)的成品庫(kù)存，降低成本。這實(shí)際上又是一個(gè)信息整合的過(guò)程，通過(guò)從企業(yè)基層到頂層對(duì)信息的收集與使用的規(guī)范化，提高企業(yè)各層次的信息使用能力與專業(yè)化程度。

3奔憂科笠抵識(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大企業(yè)員工培訓(xùn)和再教育的投資力度，成立企業(yè)圖書(shū)資料室，為員工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。營(yíng)造良好的企業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境，需要高層領(lǐng)導(dǎo)重視、中層干部得法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型示范，學(xué)以致用，總結(jié)推廣。

4輩捎枚嘀盅習(xí)方式，提高個(gè)人在知識(shí)管理鏈條中的作用。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的不同群體，采用多種學(xué)習(xí)方式。如對(duì)新職工可采取“理論學(xué)習(xí)+業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”的方式；對(duì)生產(chǎn)人員可采取“講座+演講+競(jìng)賽”的方式；對(duì)管理干部可采取“函授+送外進(jìn)修”的方式；對(duì)營(yíng)銷人員可采取“互動(dòng)+角色扮演+模擬訓(xùn)練”的方式。經(jīng)常在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展各種競(jìng)賽，如生產(chǎn)競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽等，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)員工上進(jìn)、創(chuàng)新的欲望。

5苯櫨猛餑裕實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合。一方面，企業(yè)聘請(qǐng)專家學(xué)習(xí)新觀念、新知識(shí)、新方法；另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作與協(xié)作，組織產(chǎn)、學(xué)、研共同攻關(guān)，這也是企業(yè)學(xué)習(xí)的重要方式。