中國(guó)勞動(dòng)力短缺？

粱　紅

最近幾個(gè)月有關(guān)中國(guó)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的報(bào)道越來(lái)越多。最有趣的是，這次缺的是“進(jìn)城打工的農(nóng)民工”。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直以為這些來(lái)自農(nóng)村、工資最低、又沒(méi)有技術(shù)的工人的供應(yīng)是無(wú)限的。然而，從珠江三角洲到福建和浙江等沿海省份，甚至南京、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸城市的許多工廠現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，這種勞動(dòng)力的供應(yīng)出現(xiàn)短缺，而且成本也正在增加。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力供需狀況的無(wú)聲變化可能預(yù)標(biāo)著中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)無(wú)限的時(shí)代可能行將結(jié)束，這將對(duì)中國(guó)本身及整個(gè)世界產(chǎn)生深刻的影響。

廉價(jià)勞動(dòng)力緊缺

自從2002年年底以來(lái)，有技術(shù)的制造業(yè)工人一直處于緊缺狀態(tài)，過(guò)去兩年中這部分工人以及其他大多數(shù)城市工人工資上漲的速度一直快于GDP的增長(zhǎng)速度。而另一方面，非技術(shù)工人的短缺在中國(guó)則是前所未有的。

自2004年年初以來(lái)，珠江三角洲報(bào)告缺少200萬(wàn)來(lái)自農(nóng)村的制造業(yè)勞動(dòng)力，而這種短缺的跡象迅速蔓延至其他沿海省份，目前甚至波及到內(nèi)陸城市。制鞋廠及紡織廠等低端的制造企業(yè)突然經(jīng)歷了農(nóng)民工供應(yīng)枯竭的苦惱——而過(guò)去20年中，這種供應(yīng)似乎是沒(méi)有窮盡的。

為了解決招聘困難的問(wèn)題并留住工人，許多雇主都采取了增加工資或工資以外的福利、改善工作環(huán)境等辦法。盡管數(shù)據(jù)公布的頻率不高，使得我們無(wú)法對(duì)福利成本增加的水平和速度及時(shí)作出評(píng)估，但季度性調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)金工資2004年上半年較去年同期提高了14．3％，2003年上半年的增幅為3％2002年上半年則下降了2％。

什么導(dǎo)致了失衡

毫無(wú)疑問(wèn)，繁榮的經(jīng)濟(jì)使得對(duì)勞動(dòng)力的需求增加，特別是制造業(yè)和建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加尤甚。另外，加入世界貿(mào)易組織為中國(guó)打開(kāi)了新的出口市場(chǎng)，為此，中國(guó)需要進(jìn)一步利用其勞動(dòng)力資源充足這一比較優(yōu)勢(shì)。

但一個(gè)有趣的問(wèn)題是：中國(guó)的剩余勞動(dòng)力還有多少?據(jù)某些人估計(jì)，農(nóng)村地區(qū)仍有大約1億人的剩余勞動(dòng)力，據(jù)傳聞，多數(shù)有勞動(dòng)能力的已經(jīng)進(jìn)入了城市的，留在農(nóng)村的只有婦女、老人和小孩。

導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)的有三個(gè)因素：

——中國(guó)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率的高峰已過(guò)。自20世紀(jì)70年代末以來(lái)中國(guó)開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)格的人口控制政策，導(dǎo)致總?cè)丝诤蛣趧?dòng)力的增長(zhǎng)自20世紀(jì)80年代末以來(lái)均有所下降。

——中國(guó)勞動(dòng)力的受教育程度迅速提高，特別是年輕一代，這導(dǎo)致傳統(tǒng)的、沒(méi)有技術(shù)的勞動(dòng)力供應(yīng)減少。

——城市化進(jìn)程的加快也使得農(nóng)村勞動(dòng)力減少。農(nóng)村居民占總?cè)丝诘谋壤?980年為81％，1990年為74％，2003年為59％。

這意味著什么

農(nóng)村消費(fèi)勢(shì)頭看漲。農(nóng)民收入增加肯定會(huì)令中國(guó)政府滿(mǎn)心欣喜，因?yàn)檫@是今年的一項(xiàng)明確的政策目標(biāo)。農(nóng)民收入增加可能刺激農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)，多年來(lái)農(nóng)村消費(fèi)一直落后于城市消費(fèi)。

屈貨膨張壓力將更為持久。收入的增加和糧食價(jià)格的上漲一樣，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策管理而言可能是一把雙刃劍，中國(guó)今后面臨通貨膨脹壓力因此會(huì)變得更大，持續(xù)時(shí)間也會(huì)更長(zhǎng)。

中國(guó)將輸出屈貨膨張尸因?yàn)槿蚨喾N制造品的邊際價(jià)格是由中國(guó)確定的，中國(guó)勞動(dòng)力的工資以及通貨膨脹預(yù)期有著深遠(yuǎn)的影響。除了其他投入價(jià)格(例如：電力和商品價(jià)格)上漲之外，工資的上漲可能會(huì)加劇中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力，另外，中國(guó)央行遲遲不肯抑制通貨膨脹可能導(dǎo)致全球通貨膨脹的預(yù)期上升。

在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行外包？沿海地區(qū)勞動(dòng)力和土地成本的上升已使得許多制造商悄悄地向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移。由于運(yùn)輸條件的改善，加上地方政府對(duì)商業(yè)投資的鼓勵(lì)和保護(hù)，武漢、成都等二線城市吸引了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外投資。事實(shí)上，投資從較為富裕的浙江省外流已經(jīng)引起了川門(mén)對(duì)中國(guó)自身面臨的外包問(wèn)題的擔(dān)心和辯論。

其實(shí)，中國(guó)發(fā)生的一切和其他更發(fā)達(dá)的亞洲國(guó)家相比并不是什么新鮮事，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，收入開(kāi)始增加，隨后經(jīng)濟(jì)將向著附加值鏈條的上端移動(dòng)。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)趨緊和工資的上漲，中國(guó)在中期內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)就是如何減少經(jīng)營(yíng)中的其他成本，以便加強(qiáng)其相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。這就要求政府加快結(jié)構(gòu)改革，特別是對(duì)銀行和國(guó)有企業(yè)的改革，以減少政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)的干擾。