海上試驗：艦隊轉(zhuǎn)型的第一個沖擊波

海軍上尉瓊斯剛剛從近岸戰(zhàn)斗艦“箭頭”號上施放了兩具無人水下載具。他隨時與海面下的“弗吉尼亞”號核動力攻擊潛艇以及從數(shù)艘“箭頭”號姐妹艦起飛的無人飛行載具保持聯(lián)系，共同執(zhí)行近岸偵察任務。

數(shù)分鐘后，他接到消息，確定兩具無人水下載具已經(jīng)安全返回母艦。此時，“箭頭”號艦長以接近該艦極速的５０節(jié)速度不斷變換位置，以盡快脫離無人飛行載具偵察到的敵方某一岸防巡航導彈陣地的攻擊范圍。瓊斯上尉想，一旦“箭頭”號從距離海岸外１００海里處展開攻擊，敵方的導彈陣地將會被鋪天蓋地的超音速炮彈炸得體無完膚。

當他在檢查無人飛行載具傳回來的超頻譜影像時，發(fā)現(xiàn)個人通信器上顯示該艦艦長所發(fā)出的視訊會議通知。此時“弗吉尼亞”號潛艇艇長以及某一“海豹”隊長也正在參與這次會議。他們向聯(lián)合部隊指揮官建議，應迅速派遣特戰(zhàn)部隊上岸。對于瓊斯上尉以及“箭頭”號的士兵來說，忙碌的一天即將開始了。

這個虛擬的近岸攻擊場景，是美國海軍艦隊轉(zhuǎn)型計劃的重要內(nèi)容，但是它的真正實現(xiàn)，除了需要先進的科技作支撐外，還取決于作戰(zhàn)構(gòu)想和準則。生硬地將新科技移植到舊的程序上是行不通的。我們要充分利用科技的優(yōu)勢，就必須加快創(chuàng)新工作，并讓構(gòu)想、科技及準則能融合在一起。這就是轉(zhuǎn)型的需求，也是轉(zhuǎn)型的目標。

海上試驗：讓構(gòu)想、科技及準則融合在一起

在美國海軍２１世紀戰(zhàn)略構(gòu)想中，海軍作戰(zhàn)部部長克拉克上將指定由美國艦隊司令部司令負責執(zhí)行“海上試驗”方案。“海上試驗”方案不受美國政府計劃辦公室支配，也不能由各系統(tǒng)司令部單獨提供支援。只有在艦隊階層才可能進行如此有深度的整合，也只有透過這樣的整合，我們才可能產(chǎn)生知識增效作用。

海軍第二、第三艦隊司令以及網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部司令負責相關構(gòu)想發(fā)展與實驗工作，以利發(fā)展“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設置”以及“部隊網(wǎng)絡”的能力；而身為“海上試驗”方案執(zhí)行者的艦隊司令部司令，則負責整合這些工作。這些司令官將在整個艦隊、軍中及其它領域協(xié)調(diào)構(gòu)想與科技的發(fā)展工作，以支持未來的作戰(zhàn)效能。各系統(tǒng)司令部及計劃執(zhí)行辦公室及其主要合作伙伴，共同通過創(chuàng)新做法，將商業(yè)原則應用到部隊，以便使所有的構(gòu)想變成現(xiàn)實。

另一方面，我們的軍艦與飛機將作為?；膶嶒炇?，而我們的指揮官將協(xié)助回答在科技突飛猛進的時代中最迫切需要回答的幾個問題：

什么樣的新作戰(zhàn)構(gòu)想可以最有效地運用現(xiàn)有的科技？

什么樣的組織改革，才能最有效實行這些新的作戰(zhàn)構(gòu)想？

什么樣的新科技，才能充分落實新準則？

“海上試驗”方案正在積極進行中，構(gòu)想中所具備的潛力經(jīng)實驗和展示后，也將落實在艦隊中。我們將確定有關艦隊能力需求的優(yōu)先次序、分享可能解決方案的相關資訊、妥善進行兵棋推演與實驗，對未來的走向達成共識，并立即加以落實。此外，“海上試驗”方案也可以刺激美國海軍的科技發(fā)展。

構(gòu)想發(fā)展工作的同步化

妥善管理從構(gòu)想到能力以及作戰(zhàn)部署的各個階段，對海軍來說是一個獨特的挑戰(zhàn)，我們應在海軍的內(nèi)部營造有利于創(chuàng)造的自由度。實驗者與操作者的工作比較嚴謹，并受到諸如部署時間、聯(lián)合兵棋推演、實際的危急狀況及嚴格戰(zhàn)備要求等因素所影響。最后，海軍與國防部之間建立的各項計劃欠缺彈性，遙遠而漫長，且預算期限也沒有商榷的余地。

所以真正的挑戰(zhàn)是，如何在產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)想、進行實驗及研究作戰(zhàn)計劃的過程中，有效地將“海上試驗”方案的相關工作加以同步化，并統(tǒng)籌考慮預算現(xiàn)實與作戰(zhàn)要素。“海上試驗”方案的組織架構(gòu)就是為了達成這一目標而設計的。

“海上試驗”方案的主要參與者為艦隊部隊司令部司令的“海上試驗執(zhí)行指導小組”。該小組主要負責創(chuàng)造一個工作平臺并與維持其良好的環(huán)境，這個小組還負責解決以下問題：

提議中的實驗是否可能大幅度增強戰(zhàn)斗力？

這一實驗是否代表一種轉(zhuǎn)型能力？

所發(fā)展的科技／構(gòu)想是否符合“二十一世紀海上武力”的遠景？

這一科技／構(gòu)想是僅限于海軍的還是聯(lián)合軍種的作戰(zhàn)范疇？

這一科技／構(gòu)想是否擁有所需資源或很容易地獲得所需資源？

是否有落實這一科技／構(gòu)想的過渡計劃？

“海上試驗執(zhí)行指導小組”負責制定整體“海上試驗”構(gòu)想的發(fā)展與實驗計劃，解決有關資源與優(yōu)先等級的問題，從事“海上試驗”的系統(tǒng)評估，并針對新形成的構(gòu)想、科技與準則的可行性向艦隊司令提出建議。

“海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部”負責計劃、協(xié)調(diào)，并落實艦隊的構(gòu)想發(fā)展與實驗程序。扮演整體協(xié)調(diào)者角色的海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部，將設法消除現(xiàn)有各種程序間的裂縫，并通過研討會、兵棋推演、實驗室和艦隊所進行的試驗、驗證工作，加速先進構(gòu)想與科技的發(fā)展。依據(jù)“海上試驗”的方案，海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部的任務包含：

協(xié)調(diào)“海上試驗支柱小組” （“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設置”及“部隊網(wǎng)”等構(gòu)想的工作小組）發(fā)展一套整合、同步化的工作計劃，使“海上試驗”的工作事項與艦隊及海軍陸戰(zhàn)隊的作戰(zhàn)挑戰(zhàn)有所關聯(lián)。

協(xié)調(diào)相關部門，將海軍陸戰(zhàn)隊的構(gòu)想發(fā)展與實驗工作納入“海上試驗”方案，并充分利用其他軍種的實驗及聯(lián)合實驗。

計劃并協(xié)調(diào)有關艦隊戰(zhàn)斗實驗；選定有限目標的實驗；及海軍參加的聯(lián)合實驗的執(zhí)行、分析與評估。

實驗同步化，使部署新能力所需的科技、戰(zhàn)術、戰(zhàn)技、程序、準則及組織改革能共同演進。

發(fā)展并維持一個可讓“海上試驗”作為與科技互動的中央資料庫——“海上試驗資訊管理系統(tǒng)”。

帶頭倡議“二十一世紀海上武力”的“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設置”、“部隊網(wǎng)”的第二、第三艦隊司令及海軍網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部，是“海上試驗”方案的真正落實者。

美國海軍已經(jīng)為每一項“二十一世紀海上武力”的支柱構(gòu)想及“部隊網(wǎng)”構(gòu)想，成立了相關的工作小組。成立“共同研究小組”是達成“二十一世紀海上武力”的關鍵：因該小組能充分運用各個卓越作戰(zhàn)中心（如海軍“打擊空中作戰(zhàn)中心”及“水面作戰(zhàn)發(fā)展小組”）、海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部的海軍研究辦公室、同型艦司令部、各系統(tǒng)司令部、艦隊及其知識、資產(chǎn)開展工作。

雖然“海上試驗”方案是海軍的作為，但與海軍陸戰(zhàn)隊進行合作與整合，是為未來海軍部隊獲得成功的重要因素。

海上試驗程序

第二、第三艦隊在“二十一世紀海上武力”、“海上試驗行動計劃”及其它相關文件的指導下，已經(jīng)擬出一份初步的艦隊所需能力項目明細表。這份明細表可指導“海上試驗”方案的進行，并對海軍作戰(zhàn)部部長的“海軍戰(zhàn)略指導”提出建議?！昂Ｉ显囼炐袆佑媱潯笔菫榕炾犜斒霈F(xiàn)今和未來作戰(zhàn)挑戰(zhàn)的媒介，艦隊將確認特定的作戰(zhàn)挑戰(zhàn)。

海軍的任何一位成員、其他軍種與機構(gòu)或工業(yè)界，都可將新構(gòu)想提供給海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部，納入“海上試驗”程序?！昂Ｉ显囼炛е〗M”及相關執(zhí)行單位將會對這些提議進行驗證后，將其送交“海上試驗執(zhí)行指導小組”核準，并在獲得核準后納入海上試驗行動計劃中。

第二與第三艦隊在經(jīng)過嚴謹與獨立的分析后，會將一份相關實驗的作戰(zhàn)－評估觀點提供給艦隊司令部。一項“海上試驗”工作包含以下可能的結(jié)果：

終止發(fā)展——因為該項能力欠缺效能或效率。

尚未準備就緒——必須持續(xù)進行實驗。

艦隊的需求通過驗證——將建議進行采購。

加速落實的步調(diào)——成為采購與部署的最優(yōu)先要務。

早期實驗結(jié)果

“海上試驗”方案已全面展開，現(xiàn)正進行各式各樣的實驗，它的研究與實驗成果，將強化海軍現(xiàn)在與未來的作戰(zhàn)能力?！昂Ｉ显囼灐狈桨笇嶒灣尚ё恐氖吕ǎ?/p>

“巨影”計劃：將４艘“三叉戟”彈道導彈潛艇改裝成導向?qū)棟撏В唤?jīng)改裝后的傳統(tǒng)打擊平臺，將可發(fā)射１５４枚戰(zhàn)斧巡航導彈，并可以執(zhí)行特種作戰(zhàn)任務、支援?；瓣懟筷犓煨写驌羧蝿?。２００３年１月，我們已實施過“巨影演習”；在該次演習中，“佛羅里達”號核動力彈道導彈潛艇測試了它的科技以及各式陸、海、空基兵力聯(lián)合作戰(zhàn)的構(gòu)想。

“巨影”計劃的重大成果之一是，美國海軍有能力使用高頻地面波，將“偵攻一體”的資料從陸基部隊傳送至海中的導向?qū)棟撏?；此外，還能使用人員攜行式高頻系統(tǒng)，將１０億位元的視訊影像從岸上的特戰(zhàn)單位傳送給潛艇，以支援潛艇的打擊任務。這種資訊連結(jié)也可支持水下、水面與陸基單位之間的即時通話。此外，演習單位還以飛機來模擬無人飛行載具科技。

整體而言，“巨影”計劃中的許多經(jīng)驗教訓對于導向?qū)棟撏ё鲬?zhàn)構(gòu)想的研究工作非常重要。

指揮管制：在聯(lián)戰(zhàn)環(huán)境中遂行作戰(zhàn)的海軍部隊指揮管制問題，是構(gòu)想方案的另一個重要領域。第二艦隊在２００３年４月和５月舉行的“艦隊作戰(zhàn)基洛實驗”期間，曾進行了一連串實驗項目，以處理他們在不同地點同一參謀組織所屬單位進行合作時遭遇的棘手問題。第七艦隊在實施“２００３年并肩沖刺”演習期間，則檢驗了在作戰(zhàn)環(huán)境中指揮戰(zhàn)區(qū)反潛作戰(zhàn)、區(qū)域防空作戰(zhàn)、聯(lián)合火力射擊及新的遠征打擊群等同樣困難的任務。

高速船艦：高速船艦計劃是“海上基地設置”構(gòu)想中非常重要的先進科技。通過“海上試驗”方案，我們將持續(xù)檢驗與此高速船艦有關的科技，以及相關的作戰(zhàn)、人員配置狀況、可能的任務運用等構(gòu)想?！奥?lián)合冒險”計劃最近完成了海軍的實驗作業(yè)，這項作業(yè)包含一項支援“伊拉克自由作戰(zhàn)”的部署行動；在該次部署行動中，“聯(lián)合冒險”計劃遂行了海上阻絕作戰(zhàn)與水雷反制作戰(zhàn)，并充當特種部隊的海上前進集結(jié)基地。其后，“聯(lián)合冒險”計劃為“迅速”計劃所取代；后者是使用一艘更大型且擁有更強大攻擊與防御能力（含支援直升機）的軍艦。

執(zhí)行“迅速”計劃的軍艦所具有的運載與速度優(yōu)勢，以及迅速運送陸戰(zhàn)隊部隊的能力，將使我們從中獲得許多寶貴的經(jīng)驗。此外，“迅速”計劃所從事的實驗，有助于我們發(fā)展水雷作戰(zhàn)指揮艦的作戰(zhàn)構(gòu)想及近岸戰(zhàn)斗艦的作戰(zhàn)構(gòu)想。

清準火力：電力推進式軍艦及發(fā)電方法的進步，為遠程精準火力帶來了無限的可能。電磁導軌炮科技將可發(fā)射超音速動能炮彈，這種炮彈的殺傷力可能遠比現(xiàn)在的海軍火力支援系統(tǒng)要強。一枚大小適中的導軌炮炮彈，其威力可能抵得上兩枚“戰(zhàn)斧”攻陸巡航導彈，而且造價低廉。此外，軍艦上同樣大小的彈藥庫將可容納更多的導軌炮炮彈，而且這種炮彈將比充填火藥炮彈更具安全性。美國海軍除了善加利用陸軍“直接火力電磁導軌炮計劃”的研究成果外，艦隊部隊司令部及海軍研究辦公室還曾于２００３年４月與英國的研究機構(gòu)合作，成功地試射了一門１／８比例的導軌炮。接下來，美國海軍將逐步加大用于試射的導軌炮的比例，最后發(fā)展出全尺寸的導軌炮，且可能將這種火炮裝設于完全靠電力推進的軍艦上。

即將進行的實驗

日益成熟的“海上試驗”程序，將持續(xù)把重點放在確認“海上試驗”的工作事項及艦隊內(nèi)的演習機會上。２００４會計年度的實驗計劃包含許多特定活動，并將與海軍陸戰(zhàn)隊密切合作，以達到以下目的：

“海上打擊”構(gòu)想方面： 加強整合“部隊網(wǎng)”的海上作戰(zhàn)指揮管制。

運用“部隊網(wǎng)”的處理程序，以強化海軍部隊對地面戰(zhàn)斗部隊的作戰(zhàn)認知。借助“部隊網(wǎng)”軟件執(zhí)行者的能力，提供專門適合某使用者的共同戰(zhàn)術情況。

“海上基地設置”構(gòu)想方面：為聯(lián)合部隊海上部隊指揮官發(fā)展一項海上作戰(zhàn)計劃的程序，并發(fā)展可確認將其納入聯(lián)合指管架構(gòu)的戰(zhàn)術備忘錄。

評估某海軍基地的規(guī)?？勺儎有浴⒅г?lián)合部隊的能力以及建立“部隊網(wǎng)”的科技需求。評估如高速船艦、ＭＶ－２２“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機、“戰(zhàn)術輔助彈藥補給艦”等對海軍基地提供的支援等。

發(fā)展支援遠征打擊支隊所需的組織、程序及使“部隊網(wǎng)”發(fā)揮效應的科技。

“海上盾牌”構(gòu)想方面： 發(fā)展水下網(wǎng)絡及非音響偵測方法，創(chuàng)造一個能使用許多感測器的反潛作戰(zhàn)環(huán)境，并發(fā)展先進武器科技，以反制近岸威脅。

評估同時使用多具無人水下載具對提升水雷作戰(zhàn)偵測率的效果。

評估在海軍武器平臺上裝備下一代武器以對付高密度小艇威脅的做法，可能對海軍部隊造成的影響。

“部隊網(wǎng)絡”構(gòu)想方面： 發(fā)展支援“二十一世紀海上武力”所需的架構(gòu)與標準，并對合作性資訊環(huán)境提供交叉式的支持；發(fā)展網(wǎng)絡防御戰(zhàn)術、戰(zhàn)技與程序，發(fā)展執(zhí)行者的電腦運算能力，以支援資料融合工作并提供專門適合某些個別使用者的共同戰(zhàn)術與作戰(zhàn)情況。

基本要務

現(xiàn)在，速度——包括戰(zhàn)略機動、作戰(zhàn)與戰(zhàn)術運動的速度、攻擊速度及防御速度等，是軍隊打勝仗必須具備的主要特性，這是前所未有的現(xiàn)象。我們是否能很快地將新的程序及其所伴隨的科技融入新的作戰(zhàn)思想中，將決定我們是否足夠迅速敏捷還是已然落后的關鍵因素?！昂Ｉ显囼灐狈桨笇⑹刮覀兏杆俚貙⑿碌哪芰θ谌肱炾?。我們已獲致空前的快速進展；“海上試驗”方案前景光明，因為這一方案將成為促使轉(zhuǎn)型能力從構(gòu)想階段進入實施階段的有效手段。