２００４年元月開始實施的法律法規(guī)（部分）

全國人大常委會《中華人民共和國居民身份證法》。與原來的《居民身份證條例》相 比 ，新法更加注意保護(hù)公民的合法權(quán)益，方便公民辦事。《居民身份證法》規(guī)定：未滿16周歲 的公民也可以申請領(lǐng)取居民身份證；回內(nèi)地定居的港澳居民、臺灣居民及在中國境內(nèi)定居并 被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中國籍的外國人、無國籍人，也屬于公民身份證的發(fā)證范圍。對正在服 刑和勞動教養(yǎng)的人新法不再規(guī)定由執(zhí)行機關(guān)收繳其居民身份證等規(guī)定。由于新的身份證具有 機讀功能，即可以在身份證內(nèi)儲存一定信息，因此，《居民身份證法》還改變了過去有關(guān)居 民在遷移戶口時應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)身份證的規(guī)定，今后居民在遷移戶口時，由戶口登記機關(guān)在居民身 份證的機讀項目中記載戶口的變動情況即可?！毒用裆矸葑C法》進(jìn)一步明確了居民使用身份 證的具體范圍，以及警察查驗居民身份證范圍的詳細(xì)界定，明確警察不能隨意檢查居民的身 份證，意味著外來人員是否攜帶身份證不再是被檢查的重點，沒有攜帶身份證的外來人員也 不再被視為“三無人員”。

國務(wù)院《工傷保險條例》。《條例》明確規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇 工的個體工商戶都應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。這說明所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須參加工傷保險；各 行各業(yè)的臨時工、農(nóng)民工和合同工正式確認(rèn)為職工的一部分，同樣享受工傷保險?！豆?險條例》規(guī)定，在上下班途中，受到機動車事故傷害的職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。條例規(guī)定，職 工有其他六種情形之一，也應(yīng)認(rèn)定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故 傷害的；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷 害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因 工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn) 定為工傷的其他情形。條例還規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時間和工作 崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共 利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證 ，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。工傷的認(rèn)定：工傷爭議由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動能力的 鑒定不再只有勞動行政部門一家說了算，醫(yī)療衛(wèi)生專家也將參與評定。違法雇傭童工造成傷 亡應(yīng)給予直系親屬一次性賠償。為了使《工傷保險條例》更具操作性，勞動和社會保障部發(fā) 布并于元旦開始實施《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《非法用工 單位傷亡人員一次性賠償辦法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了《條例》中的一些具體問題。

建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》。該《意見》出臺之前，城市房屋拆遷估價是由 政府指定的評估部門。為了規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，該《 意見》明確，2004年1月1日以后實施的城市房屋拆遷，其估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的 估價機構(gòu)承擔(dān)。市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強、社會 信譽好的估價機構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷 人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的 資料，協(xié)助估價機構(gòu)進(jìn)行實地查勘。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷 人簽字認(rèn)可。受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn) 交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以 向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和 估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估 價，也可以另行委托估價機構(gòu)評估。拆遷當(dāng)事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委 托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，還可以向被拆遷房屋所在地的 房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱估價專家委員會）申請技術(shù)鑒定。為了保證評估結(jié)果 的公正，該《意見》同時規(guī)定了估價機構(gòu)、估價人員、估價專家委員會成員、鑒定組成員的 回避制度。

國家人口和計劃生育委員會《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》。該《規(guī)定 》全面落實了以流動人口現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確提出對流動人口計劃生育工作應(yīng)當(dāng) 堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合 ，保障流動人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術(shù)和生 殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項權(quán)利。該《規(guī)定》是對《中華人民共和國人口 與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有益補充。

建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》。對于物業(yè)管理企業(yè)的選擇 辦法和物業(yè)收費原則，辦法提出，國家提倡業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展 正當(dāng)?shù)膬r格競爭。辦法明確，物業(yè)服務(wù)收費可實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，業(yè)主與物業(yè)管 理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。辦法還進(jìn)一步明確和規(guī)范了物 業(yè)管理中各方主體的責(zé)任與義務(wù)。

中國人民銀行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“紙幣票面缺少面積在20平方 毫米以上；紙幣票面裂口兩處以上、長度超過5毫米；紙幣票面存在紙質(zhì)較綿軟，起皺較明 顯，脫色、變色、變形；紙幣票面污漬、涂寫字跡面積超過2平方厘米，或者不超過2平方厘 米但遮蓋了防偽特征之一；硬幣有穿孔、裂口、變形、磨損、氧化及文字、面額數(shù)字、圖案 模糊不清等情形之一”，如果持有上述五種人民幣不宜在市場上流通，可就近在商業(yè)銀行以 舊換新。

衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。規(guī)范適用于所有經(jīng)營散裝食品的食品超市、商場等 銷售單位。散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以 及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。《規(guī)范》指出散裝食品銷售人員必須持 有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，熟食品必須 設(shè)置隔離物，不能讓顧客直接觸摸，散裝食品要包裝并表明出廠日期。按照規(guī)定，在超市、 商場中銷售的散裝食品，必須有防塵材料遮蓋，并具有禁止消費者觸摸的標(biāo)志，同時應(yīng)由專 人負(fù)責(zé)銷售，經(jīng)營者必須提供給消費者符合衛(wèi)生要求的小包裝，供消費者直接品嘗的散裝食 品應(yīng)與銷售食品明顯區(qū)分，并標(biāo)明可品嘗的字樣。禁止將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售。超 過保質(zhì)期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應(yīng)由經(jīng)營者或制售者負(fù)責(zé)銷毀并保存相關(guān)記錄 。這個管理規(guī)范出臺使食品超市和自選商場在經(jīng)營散裝食品過程中減少了二次污染的隱患。

國家廣播電影電視總局《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，廣播電視 廣告不得播放含有色情或性暗示等內(nèi)容的廣告，不得播放治療性病的廣告；不得含有宣揚迷 信、邪教、偽科學(xué)的內(nèi)容。煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等 特殊藥品廣告在暫行辦法中，也被明確規(guī)定禁止廣播電臺、電視臺播放。《辦法》明確提出 電視臺不得以新聞報道形式播放或變相播放廣告。時政新聞節(jié)目及時政新聞欄目不得以企業(yè) 或產(chǎn)品名稱冠名。有關(guān)人物專訪、企業(yè)專題報道等節(jié)目中不得含有地址、電話、聯(lián)系辦法等 廣告宣傳內(nèi)容。各廣播電視播出機構(gòu)不得播放內(nèi)容低俗、誤導(dǎo)消費等存在導(dǎo)向問題的各類廣 告。《辦法》還對廣告播放的總量和時間段作了明確限制。為尊重群眾的生活習(xí)慣，《辦法 》還規(guī)定在用餐時間，各廣播電視播出機構(gòu)不得播放治療腳氣、痔瘡等類藥品和婦女衛(wèi)生用 品等類廣告。

國務(wù)院《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。這部條例對進(jìn)口關(guān)稅稅率的設(shè)置、國別適 用原則等內(nèi)容作了重新定義和表述。同時，充分考慮了納稅義務(wù)人的權(quán)利，對納稅義務(wù)人估 價方法的選擇權(quán)等若干權(quán)利予以規(guī)定。條例適當(dāng)調(diào)整了關(guān)稅稅率欄目，進(jìn)一步增強了規(guī)范性 ，提高了透明度，充分利用加入世貿(mào)組織所享有的權(quán)利，完善了以關(guān)稅為手段的各種貿(mào)易救 濟(jì)措施，對某些特定進(jìn)出口貨物依法可以實行關(guān)稅配額管理，還可依法采取反傾銷、反補貼 、保障措施及報復(fù)性措施等貿(mào)易措施，以維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭。這一關(guān)稅條例的頒 布，對于中國履行入世承諾，規(guī)范進(jìn)出口關(guān)稅征收和繳納行為具有重要意義。

中國證券業(yè)協(xié)會《中國證券業(yè)協(xié)會會員誠信信息管理暫行辦法》，旨在倡導(dǎo)守法經(jīng)營、 誠信服務(wù)的行業(yè)文化，促進(jìn)證券市場健康發(fā)展,規(guī)范誠信信息管理。該《辦法》指稱的誠信 信息包括證券公司、基金管理公司、證券投資咨詢機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、基金托管機構(gòu) 及它們分支機構(gòu)的基本信息、經(jīng)營信息、獎懲信息和投訴信息?！掇k法》詳細(xì)規(guī)定了誠信信 息所包括的范圍以及誠信信息的使用范圍?！掇k法》明確提出協(xié)會對誠信信息實行分類管理 ，并提供誠信信息查詢服務(wù)，對于不屬于國家機密、商業(yè)秘密，不涉及個人隱私的公開誠信 信息，協(xié)會按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定并予以公布，任何機構(gòu)或個人可以通過協(xié)會網(wǎng)站查詢。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。根據(jù)《辦 法》，國資委將對由國資委履行出資人職責(zé)的、國有及國有控股企業(yè)的董事長、副董事長、 董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總會計師，進(jìn)行年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核?？己撕?獎懲緊密掛鉤。《暫行辦法》的實施標(biāo)志著國資委開始以出資人的身份對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn) 行業(yè)績考核。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于向中華健康快車基金會等5家單位的捐贈所得稅稅前扣除 問題的通知》。該《通知》明確規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等向中華健康快 車基金會和孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基 金會的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。

《財政部、商務(wù)部關(guān)于取消對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知》 ?！锻ㄖ分赋觯袑ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在外派勞務(wù)人員時，不得再向外派勞務(wù)人 員收取履約保證金，也不得變相加收管理費及其他費用或要求外派勞務(wù)人員提供其他任何形 式的擔(dān)保、抵押，但是為了規(guī)范外派勞務(wù)人員履行外派勞務(wù)合同或協(xié)議，企業(yè)可要求外派勞 務(wù)人員投保履約保證保險。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的補充通知》。該《通知》規(guī)定了“ 小規(guī)模納稅人自營和委托出口的貨物，繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，其進(jìn)項稅額不予抵扣或退稅，出 口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進(jìn)貨物出口準(zhǔn)予退稅的，財稅[2003]222號文件出口退稅率為5％的 貨物，按5％的退稅率執(zhí)行；退稅率高于5％的貨物一律按6％的退稅率執(zhí)行；出口《高新技 術(shù)產(chǎn)品出口目錄》內(nèi)的產(chǎn)品統(tǒng)一按財稅[2003]222號文件規(guī)定的退稅率執(zhí)行；計算機軟件出 口實行免稅，其進(jìn)項稅額不予抵扣或退稅”等共六項出口退稅政策的規(guī)定。

證監(jiān)會《證券投資基金信息披露編報規(guī)則第1號<主要財務(wù)指標(biāo)的計算及披露>》、《證 券投資基金信息披露編報規(guī)則第2號<基金凈值表現(xiàn)的編制及披露>》。隨著近年來中國基金 市場的不斷發(fā)展，新情況不斷出現(xiàn)，中國證監(jiān)會根據(jù)近年來基金信息披露的監(jiān)管實踐，建立 “編報規(guī)則”以規(guī)范基金信息披露，保證基金披露信息的及時、真實、準(zhǔn)確和完整，促進(jìn)基 金管理人誠信運作經(jīng)營理念的樹立，更好地保護(hù)基金持有人的合法權(quán)益。

國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品進(jìn)口管理辦法》。新的《藥品進(jìn)口管理辦法》主要強調(diào) 藥品通關(guān)的程序，規(guī)定進(jìn)口的一般藥品由口岸藥品監(jiān)管局發(fā)放備案通關(guān)單。同時，對國家食 品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的生物制品、首次在中國境內(nèi)銷售的藥品以及國務(wù)院規(guī)定的其他藥品 ，其到岸地只能為北京市、上海市、廣州市3個城市的指定通關(guān)口岸，口岸藥品檢驗所檢驗 符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后，方可辦理進(jìn)口備案手續(xù)、上市銷售。新《辦法》強調(diào)，在申報品種的質(zhì)量 復(fù)核和臨床研究結(jié)束后，國家食品藥品監(jiān)督管理局對有關(guān)資料進(jìn)行審查，符合要求的，核發(fā) 《進(jìn)口藥品注冊證》。該證是國外藥品進(jìn)入中國市場合法銷售的證明文件，沒有該證而在中 國銷售的國外藥品將被作為假藥論處。

商務(wù)部、海關(guān)總署《敏感物項和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》?！掇k法》明確規(guī)定， 涉及核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單所列物 項和技術(shù)的出口，實行“一證一關(guān)”制和“一批一證”制。即每證只能在一個海關(guān)報關(guān)使用 ，每證只能報關(guān)使用一次。同一合同如需分批出口，出口經(jīng)營者應(yīng)在出口申請中提出，由商 務(wù)部核準(zhǔn)后，簽發(fā)相應(yīng)份數(shù)的敏感物項和技術(shù)出口批復(fù)單。同一申請最多分批不超過十二次 。海關(guān)有權(quán)對出口經(jīng)營者出口的貨物是否屬于敏感物項和技術(shù)提出質(zhì)疑。出口經(jīng)營者在敏感 物項和技術(shù)出口過程中，如發(fā)現(xiàn)擬出口的物項或技術(shù)有可能被接受方用于發(fā)展大規(guī)模殺傷性 武器及其運載系統(tǒng)目的的，應(yīng)及時向商務(wù)部報告。

海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法(2003)》。新《辦法》將進(jìn)出境 快件分為文件類、個人物品類和貨物類三類。與以往的監(jiān)管辦法相比，新《辦法》更注意強 調(diào)進(jìn)出境快件的監(jiān)管，海關(guān)查驗進(jìn)出境快件時，運營人應(yīng)派員到場，并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬 移、開拆和重封包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可對進(jìn)出境快件予以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣 。

國家質(zhì)檢總局《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》。為防止傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、 動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害物經(jīng)國境傳入、傳出，保護(hù) 人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全，辦法規(guī)定動植物及其產(chǎn)品、微生物、人體組織、生物制 品、血液制品、骨灰尸體以及來自疫區(qū)的行李物品等5類攜帶物必須向國檢機構(gòu)申報并接受 檢疫，申報與檢疫均在現(xiàn)場進(jìn)行。攜帶植物種苗進(jìn)出境必須事先辦理檢疫審批手續(xù)，攜帶寵 物進(jìn)出境必須提供官方檢疫證書。違反本法規(guī)定，引起重大動植物疫情的、偽造或者變造動 植物檢疫單證的，最高可處以5萬元罰款。

國家質(zhì)檢總局《沙頭角邊境特別管理區(qū)進(jìn)出物品檢驗檢疫管理規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指 出進(jìn)出管理區(qū)要進(jìn)行檢驗檢疫和監(jiān)督管理的物品包括進(jìn)出管理區(qū)的貨物；管理區(qū)居民、旅客 及工作人員進(jìn)出管理區(qū)的攜帶物；從管理區(qū)輸出的廢舊物品、生活垃圾以及其他依法需經(jīng)檢 驗檢疫的進(jìn)出管理區(qū)的應(yīng)檢物品。《規(guī)定》還特別規(guī)定了對于攜帶物、廢舊物品及生活垃圾 檢驗檢疫：管理區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動、居民生活產(chǎn)生的廢舊物品需運出管理區(qū)的，所有人、承 運人或者代理人憑環(huán)保部門證明申報，并由管理區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)實施裝運前檢驗檢疫及衛(wèi)生 處理，運出管理區(qū)時經(jīng)查驗合格后放行。

交通部《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》?！兑?guī)定》詳細(xì)規(guī)定了 危險貨物航行、停泊必須具備的通航環(huán)境條件和應(yīng)遵守的通航管理規(guī)定，明確水上過駁的通 航環(huán)境審核制度。在船舶申報及相關(guān)單證申報方面，《規(guī)定》對申報有關(guān)資料內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng) 一，體現(xiàn)了與國際公約接軌的精神，明確船舶只能裝載符合公約要求的貨物，海事管理機構(gòu) 重點檢查裝在船上的危險貨物的狀況，危險貨物積載、隔離情況，船舶構(gòu)造設(shè)備情況。

交通部《港口危險貨物管理規(guī)定》。該《規(guī)定》是對1984年交通部發(fā)布的《港口危險貨 物管理暫行辦法》的修訂，《規(guī)定》主要規(guī)定了港口危險貨物作業(yè)場所的建設(shè)審批，危險貨 物港口作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，危險貨物管理、作業(yè)人員的資質(zhì)，健全企業(yè)的內(nèi)部安全管理， 危險貨物港口作業(yè)的報告等制度。新增加了新建、改建、擴(kuò)建危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場、 儲罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所在地港口 行政管理部門批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。港口行政管理部門在批準(zhǔn) 新建、改建、擴(kuò)建危險貨物作業(yè)的碼頭、錨地時，應(yīng)當(dāng)事先征得海事管理機構(gòu)同意。

為了對香港、澳門開放內(nèi)地的法律服務(wù)業(yè)，司法部發(fā)布了《香港特別行政區(qū)和澳門特別 行政區(qū)居民參加國家司法考試若干規(guī)定》、《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳 門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》、《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘 于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問管理辦法》、《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù) 所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》以及《香港澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu) 管理辦法（修改補充條款）》。這5個法規(guī)分別規(guī)定了港、澳居民報名參加國家司法考試的 參考人員范圍、報名學(xué)歷條件的認(rèn)定、報名和考試地點的安排及法律職業(yè)資格證的申領(lǐng)辦法 ；取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的港、澳居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)的實習(xí)、執(zhí)業(yè)方面的管理辦法； 從事港、澳法律顧問工作的管理辦法中，重點規(guī)定了香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于 內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問的條件；內(nèi)地律師事務(wù)所聘用香港、澳門執(zhí)業(yè)律師為本所法律 顧問的條件以及港、澳法律顧問不得辦理的法律事務(wù)；港、澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所 進(jìn)行聯(lián)營的條件、聯(lián)營的規(guī)則以及管理辦法；對香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)從事 規(guī)定的法律服務(wù)的方式以及代表在內(nèi)地居留時間進(jìn)行了調(diào)整。

《衛(wèi)生部關(guān)于香港、澳門永久性居民參加國家醫(yī)師資格考試的規(guī)定》。這是第一個規(guī)范 港澳居民參加內(nèi)地醫(yī)師資格考試的法規(guī)，對香港、澳門永久性居民申請參加國家醫(yī)師資格考 試的條件、應(yīng)提交的材料以及參加國家醫(yī)師資格考試的地點等作了規(guī)定。同時發(fā)布的《衛(wèi)生 部、國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院港澳辦關(guān)于落實，〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的 安排〉和〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉中醫(yī)療及牙醫(yī)服務(wù)有關(guān)問題的通知 》的規(guī)定，港澳與內(nèi)地合資合作舉辦的醫(yī)療機構(gòu)所聘用的醫(yī)務(wù)人員大多數(shù)可為香港或澳門永 久性居民。符合條件的香港、澳門永久性居民可以申請參加內(nèi)地臨床、中醫(yī)、口腔類別的國 家醫(yī)師資格考試，成績合格者，頒發(fā)《醫(yī)師資格證書》。

國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》。該條例旨在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)， 加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務(wù)。條例 規(guī)定，在條例公布之日起凡進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具 備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)，參加一次考核 ，對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，應(yīng)充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的所在村民委員會和村民的意見；未經(jīng)注冊取 得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得執(zhí)業(yè)，否則將面臨法律處罰；條例還規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定 使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的，將承擔(dān)法律責(zé)任。

農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》。該《辦法》規(guī)定，承包耕 地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動，承包方依法取得農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證?！掇k法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的內(nèi) 容，以及對實行家庭承包的、實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的辦理農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)證的程序進(jìn)行了規(guī)范。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理方面，《辦法》規(guī)定了 縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、承包合同登記及其 他登記材料，農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料 ，農(nóng)業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓。

民政部《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》?！掇k法》所稱的被寄養(yǎng)兒童，特指監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級以 上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準(zhǔn)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)委托在符合條 件的家庭中養(yǎng)育的，不滿18周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。為了保障被寄養(yǎng)兒 童的合法權(quán)益不受侵犯，有利于被寄養(yǎng)兒童的撫育、成長，該《辦法》明確規(guī)定了寄養(yǎng)家庭 在居住面積、經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、道德狀況以及主要照料人的年齡、文化等5個方面必須 同時具備一定的條件，并詳細(xì)列明寄養(yǎng)家庭所必須履行的義務(wù)。

國家發(fā)展和改革委員會《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》。為在非常 時期及時有效地平抑市場價格波動，維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定，該《辦法》規(guī)定在突發(fā)公共 事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有 可能顯著上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)正常運行時；當(dāng)價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀 態(tài)，影響人民生活安定和社會穩(wěn)定時，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有作出實行 價格干預(yù)措施或者緊急措施的決定權(quán)。價格主管部門在落實價格干預(yù)措施或者緊急措施時期 ，應(yīng)當(dāng)依法打擊哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價等行為，確保價格干預(yù)措施或者 緊急措施的實施。

全國人大常委會《中華人民共和國港口法》?！陡劭诜ā肥侵腥A人民共和國成立以來第 一部對港口進(jìn)行全面、系統(tǒng)規(guī)范的法律，《港口法》首次明確提出，國營、私人和外商投資 者在投資建設(shè)和經(jīng)營中國港口時將享有相同的待遇?！陡劭诜ā穼Ω劭诘囊?guī)劃、建設(shè)、維護(hù) 、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動進(jìn)行了全面的規(guī)范。在港口管理體制方面確立了中央宏觀調(diào)控、 地方政府進(jìn)行具體管理的港口管理體制，明確了政、企分開的港口運行機制；規(guī)范了港口規(guī) 劃體系，保證了港口資源的保護(hù)和合理利用；在港口經(jīng)營管理方面明確了港口投融資政策， 保證了港口的可持續(xù)發(fā)展；確立了港口市場準(zhǔn)入制度和行為規(guī)則；港口安全管理方面確立了 船舶進(jìn)出港口和港口危險貨物作業(yè)的報告制度、對可能危及港口安全的活動的禁止和審批等 港口保護(hù)和安全管理制度，保證了港口良好的公共環(huán)境。

國務(wù)院、中央軍委《民用運力國防動員條例》。條例規(guī)定，為了維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一、 領(lǐng)土完整和安全，在戰(zhàn)時及平時特殊情況下，根據(jù)國防動員需要，國家有權(quán)依法對機關(guān)、社 會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人所擁有或者管理的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、人 員，進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)用。因此，凡是在條例規(guī)定范圍內(nèi)的，一切擁有或者管理民用運力的 單位和個人，都有依法履行民用運力國防動員的義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所規(guī)定的責(zé)任。條例還規(guī) 定，因履行民用運力國防動員義務(wù)而遭受直接財產(chǎn)損失、人員傷亡的，依法享有獲得補償、 撫恤的權(quán)利。這一條例的出臺，標(biāo)志著中國的民用運力國防動員開始走上依法開展工作的軌 道，對于規(guī)范民用運力國防動員工作，保證動員工作依法有序地進(jìn)行，具有十分重要的作用 。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、商務(wù)部、國家工商行政管理總局《進(jìn)出口商品檢驗鑒定機 構(gòu)管理辦法》。該《辦法》重點規(guī)定了申請設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)條件，要求進(jìn)出口 商品檢驗鑒定機構(gòu)投資者或者投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，專門從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以 上的獨立機構(gòu)；注冊資本不少于35萬美元或相當(dāng)35萬美元的人民幣；從事檢驗鑒定的專業(yè)技 術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構(gòu)總 人數(shù)的2/3。該辦法特別指出，2005年12月11日前暫不許可外商獨資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機 構(gòu)的設(shè)立。

國家廣播電影電視總局《外商投資電影院暫行規(guī)定》。為了適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求 ，吸引境外資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理，國家廣電總局、商務(wù)部和文化部共同修訂了 《外商投資電影院暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》突破了多年對外資進(jìn)入中國影院的限制。中外合 資影院外方投資比例進(jìn)一步放寬，原先的“中外合作電影院合營中方應(yīng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)”已 經(jīng)消失，而為了簡化審批手續(xù)，設(shè)立外商投資電影院的審批權(quán)由中央下放到省級商務(wù)行政部 門。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會《無線局域網(wǎng)產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則》。該規(guī)則所指的 無線局域網(wǎng)是指通過采用無線通信技術(shù)代替線纜而提供有線局域網(wǎng)功能的計算機網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng) 絡(luò)在局部區(qū)域內(nèi)工作，工作頻段通常為2.4GHz、5.8GHz等。該規(guī)則適用的產(chǎn)品范圍為獨立的 無線局域網(wǎng)設(shè)備如無線接入點、無線網(wǎng)絡(luò)適配器、無線網(wǎng)橋、無線路由器、無線網(wǎng)關(guān)等設(shè)備 ；集成或內(nèi)置了無線局域網(wǎng)設(shè)備的產(chǎn)品如PC機、筆記本、PDA、數(shù)碼相機及攝像機等設(shè)備； 提供無線局域網(wǎng)鑒別與保密功能（WAPI）的軟件產(chǎn)品?！对撘?guī)則》對無線局域網(wǎng)產(chǎn)品認(rèn)證模 式、認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)、認(rèn)證實施、認(rèn)證證書、強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用、收費等環(huán)節(jié)做了 詳細(xì)的規(guī)定。