從“以蒙治藏”到“以　藏治藏”

索文清　雍繼榮

清王朝在統(tǒng)治中國的260年中，制定過一系列民族和邊疆政策，對今天各民族的發(fā)展進(jìn)步和邊疆鞏固產(chǎn)生過積極影響。清朝對西藏的管理，是針對了西藏紛紜變化的復(fù)雜情勢不斷地進(jìn)行著調(diào)整和改革，使其更加完備和更具特色。清朝在西藏最終實(shí)現(xiàn)的全面、直接而有效的統(tǒng)治，并非一蹴而就，而是在不斷解決西藏內(nèi)部出現(xiàn)的民族矛盾和政治危機(jī)之后逐步完成的。

滿藏統(tǒng)治者的早期聯(lián)系

公元17世紀(jì)初葉，中原地區(qū)的形勢發(fā)生了巨大變化。明王朝的統(tǒng)治，在農(nóng)民起義軍的沖擊下?lián)u搖欲墜。這時，一支以努爾哈赤為首的滿族武裝力量從東北崛起。1616年，努爾哈赤用武力兼并了周邊各族部，在赫圖阿拉(今遼寧省新賓)建立了“后金”政權(quán)。后金對外不停的軍事擴(kuò)張，一面興兵反明，一面對長城以北的蒙古諸部大舉進(jìn)犯，致使地理上與其毗鄰的蒙古部落相率歸附。1626年，努爾哈赤逝后，皇太極繼位，繼續(xù)對蒙古用兵，先后征服科爾沁部和察哈爾部，使軍事實(shí)力大增。1636年皇太極改國號大清，改元崇德，開始為統(tǒng)一全國做準(zhǔn)備，同時在征服蒙古各部的過程中，了解到蒙古民眾普遍信仰藏傳佛教，格魯派和其領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)锏膭萘φ诿刹氐貐^(qū)不斷擴(kuò)展，滿族統(tǒng)治者認(rèn)識到佛教在蒙古民眾中的影響力，要想安撫已歸附的蒙古諸部，就要祭起佛教這一武器，利用達(dá)賴?yán)镌诿刹孛癖娭械某绺咄e極扶植藏傳佛教的格魯派，實(shí)行所謂“興黃教，即所以安眾蒙古”的政策，才能穩(wěn)定后方。于是清太宗皇太極采納了蒙古喀爾喀三汗的建議，在崇德四年(1639)派出以察干格隆為首的代表團(tuán)赍書前往西藏，延請至尊無上的大喇嘛到滿洲和蒙古“傳揚(yáng)佛法于眾生”。這是清朝統(tǒng)治者首次發(fā)給西藏宗教領(lǐng)袖的邀請信，以此試探西藏政教領(lǐng)袖們對大清的態(tài)度。

在清統(tǒng)治者遣使前往西藏的時候，西藏地方兩大營壘的斗爭正日趨尖銳。1636年，駐牧在天山南麓的和碩特部蒙古首領(lǐng)固始汗應(yīng)格魯派請求起兵南下，先后消滅了盤踞在青海與格魯派為敵的卻圖汗部和康區(qū)的白利土司。1641年進(jìn)軍西藏，在格魯派的支持下，推翻了藏巴汗政權(quán)，建立起和碩特汗王與達(dá)賴?yán)锕餐I(lǐng)導(dǎo)下的管理西藏地方事務(wù)的第巴政權(quán)，史稱“甘丹頗章政權(quán)”，格魯派最終贏得了在西藏社會獨(dú)占優(yōu)勢的局面。在這過程中，西藏蒙藏領(lǐng)袖們敏銳地覺察到明朝大勢已去，清朝入主中原為期不遠(yuǎn)，積極準(zhǔn)備和新崛起的清政權(quán)建立聯(lián)系。1637年，固始汗從青海到拉薩，秘密會見五世達(dá)賴和四世班禪等，在商議翦滅西藏格魯派敵對勢力、統(tǒng)一衛(wèi)藏的計(jì)劃時，即已商定共同派員去盛京通好，爭取滿族統(tǒng)治者給他們以有力保護(hù)和支援。

崇德七年(1642)十月，由固始汗一手安排和促成的以伊拉古克三呼圖克圖為首的西藏使團(tuán)到達(dá)盛京，受到隆重接待?；侍珮O親率王公貝勒出城相迎，待以殊禮，多次設(shè)盛宴款待。伊拉古克三呈上了五世達(dá)賴?yán)锏臅藕拓暥Y。8個月后，當(dāng)伊拉古克三返藏時，皇太極又遣使隨行，分別致書五世達(dá)賴、四世班禪和固始汗，并給他們帶去豐厚的禮物。

1644年，清軍入關(guān)定都北京，順治皇帝繼續(xù)派員入藏問候，迎請達(dá)賴入覲。自此，西藏領(lǐng)袖們遣使入貢不絕。順治六年(1649)，五世達(dá)賴奉表同意于壬辰年夏月朝覲。順治帝得信后大悅，頒諭曰：“喇嘛來信悉，將于辰年夏動身進(jìn)京。茲為普渡眾生，望于辰年秋會見。特遣使臣多卜藏古西為首六人往請，并隨帶禮物：全鞍馬二匹、鍍金茶桶一個、鍍金酒樽一個、金百兩、銀兩千兩、緞百匹”。①并致書四世班禪、固始汗、第巴等人，敦請達(dá)賴按期啟程。

順治九年(1652)二月，五世達(dá)賴從拉薩動身，隨從者三千人。清廷派了專員和護(hù)軍沿途照料，又命和碩承澤親王及內(nèi)大臣等代表皇帝往迎于代噶(今內(nèi)蒙古涼城)。蒙古諸王公大臣在該處朝拜了達(dá)賴?yán)?。十二月，五世達(dá)賴至京師，順治皇帝相見于南苑，設(shè)大宴洗塵，令親王、郡王依次設(shè)宴款待，還特地修建了黃寺作為達(dá)賴留京時的駐錫之所。五世達(dá)賴攜來大量貢品，奉獻(xiàn)順治皇帝，以表恭順問吉之心。

達(dá)賴在京逗留兩月，順治十年(1653)二月，請辭回藏。順治帝同意所請，在太和殿賜宴餞行，又賜鞍馬、金銀、珠寶、緞匹等物，命和碩承澤親王等親率八旗兵丁護(hù)送達(dá)賴至代噶。是年五月，清帝敕封五世達(dá)賴為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)铩狈馓枺㈩C給他的金冊金印派專人送往代噶。自此，達(dá)賴?yán)锏姆馓柡驮谖鞑氐淖诮痰匚?，得到了清朝的正式確認(rèn)，以后歷世達(dá)賴都必須經(jīng)過中央政府的冊封，遂成了一項(xiàng)制度。

在冊封達(dá)賴?yán)锏耐瑫r，清朝冊封西藏實(shí)際的掌權(quán)人固始汗為“遵行文義敏慧固始汗”，也頒賜了金冊金印，讓他“作朕屏輔，輯乃封圻”。這實(shí)際上承認(rèn)了蒙古汗王才是西藏最高的政治領(lǐng)袖，達(dá)賴?yán)镏皇恰邦I(lǐng)天下釋教”的宗教領(lǐng)袖，二者的界限分明，毫不含混。

蒙藏勢力間的矛盾與角逐

但是，事物總是不斷地發(fā)生變化，五世達(dá)賴得到清朝的冊封回西藏后，一面向皇帝上表謝恩，一面憑借清政府的支持，擴(kuò)大格魯派寺院集團(tuán)勢力，以強(qiáng)化自己的影響。此時，固始汗雖然控制著衛(wèi)藏地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)，可是在甘丹頗章地方政權(quán)中掌權(quán)辦事的“第巴”，又都是五世達(dá)賴派來的親信。格魯派對權(quán)力的不斷滲透，無疑對蒙古汗王構(gòu)成了威脅。

順治十一年(1654)，固始汗病逝，諸子爭位。五世達(dá)賴趁勢開始接管蒙古汗王的部分權(quán)力，由此雙方矛盾日趨激烈?？滴跏四?1674)，與達(dá)賴關(guān)系密切的桑結(jié)嘉措繼任第巴。桑結(jié)嘉措才干出眾，對甘丹頗章政權(quán)鞏固與格魯派權(quán)勢的擴(kuò)大頗多建樹，他還主持修建了布達(dá)拉宮。康熙二十一年(1682)，五世達(dá)賴?yán)飯A寂，桑結(jié)嘉措害怕格魯派集團(tuán)勢力遭到削弱，同時也為了鞏固其個人地位和權(quán)勢，竟秘不發(fā)喪，凡事假借達(dá)賴名義號令四方。他暗中派人勾結(jié)新疆蒙古準(zhǔn)噶爾部，準(zhǔn)備一舉將和碩特部勢力驅(qū)逐出西藏，以便格魯派獨(dú)攬地方政權(quán)。

準(zhǔn)噶爾部與和碩特部同屬衛(wèi)拉特蒙古，原在天山北麓一帶駐牧，后實(shí)力不斷擴(kuò)大，四方攻擊侵?jǐn)_，與清朝為敵。該部首領(lǐng)噶爾丹(1644—1697)曾于17世紀(jì)末葉在拉薩學(xué)經(jīng)，與五世達(dá)賴、桑結(jié)嘉措早有聯(lián)系。噶爾丹從康熙二十七年起屢犯外蒙古，直接與清朝發(fā)生軍事對抗。清廷曾派人到西藏，敦請五世達(dá)賴派人說服噶爾丹降清。當(dāng)時五世達(dá)賴已經(jīng)圓寂，第巴桑結(jié)嘉措假借達(dá)賴名義，表面勸說噶爾丹罷兵歸順，暗中卻挑唆噶爾丹繼續(xù)向內(nèi)蒙古各部襲擾?？滴醵拍?1690)，清軍大敗準(zhǔn)噶爾部于烏蘭布通(今赤峰)。身陷絕境的噶爾丹借助桑結(jié)嘉措派來軍中的僧人向清軍假意求和過程中，才逃脫了清兵的追擊。

康熙三十五年(1696)，康熙皇帝親征準(zhǔn)噶爾，翌年，噶爾丹兵敗自殺，準(zhǔn)噶爾全軍覆沒。康熙帝從俘虜口中才獲悉，五世達(dá)賴早已圓寂多年，康熙帝震怒之余寫信給桑結(jié)嘉措，責(zé)問他匿喪不報和與準(zhǔn)噶爾串通的事實(shí)。桑結(jié)嘉措接到康熙帝的信后，惶恐萬分，立即報告秘不發(fā)喪的緣由，并告五世達(dá)賴的轉(zhuǎn)世靈童倉央嘉措已轉(zhuǎn)世15年?？滴醯燮綔?zhǔn)未靖擔(dān)心再發(fā)生動亂，對桑結(jié)嘉措的所作所為未予深究，承認(rèn)了既成事實(shí)，并準(zhǔn)許倉央嘉措在布達(dá)拉宮正式坐床。

然而，西藏地方內(nèi)部的權(quán)勢之爭并未就此緩解?？滴跛氖?1703)，固始汗的重孫拉藏汗即汗位統(tǒng)治西藏。他從即位之日起，就與桑結(jié)嘉措交惡，借口新坐床的六世達(dá)賴倉央嘉措行為放蕩，不守戒律，否認(rèn)他是五世達(dá)賴的轉(zhuǎn)世靈童，矛頭直指第巴桑結(jié)嘉措?？滴跛氖哪?1705)，桑結(jié)嘉措準(zhǔn)備加害拉藏汗，結(jié)果陰謀敗露，被拉藏汗捕殺，隨后廢黜了六世達(dá)賴倉央嘉措，另立意希嘉措為六世達(dá)賴?yán)?。拉藏汗將捕殺桑結(jié)嘉措和另立達(dá)賴事稟奏康熙皇帝，得到了清廷的承認(rèn)，康熙帝還派人進(jìn)藏，封拉藏汗為“翊法恭順汗”，賜金印一顆，②并命令他把倉央嘉措押解北京。不料，倉央嘉措在解送途中，病死在青海。

但是，拉藏汗所立的意希嘉措，卻得不到格魯派寺院集團(tuán)上層當(dāng)權(quán)者的認(rèn)可，西藏再次出現(xiàn)人心浮動的不安局面?？滴醯鄹械健拔鞑厥聞?wù)不便令拉藏獨(dú)理”，于是欽派侍郎赫壽進(jìn)藏，協(xié)同拉藏汗辦理藏務(wù)。隨后，又在康熙五十二年(1713)，正式冊封了五世班禪羅桑益西為“班禪額爾德尼”，同樣頒賜了金冊、金印和諭旨。這是清朝中央為安定西藏局勢，在格魯派與蒙古汗王之間尋求政治平衡的又一舉措。從此，格魯派另一個活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)，得到了中央政府的確認(rèn)，以后歷世班禪額爾德尼的轉(zhuǎn)世繼位，必須經(jīng)過中央政府的冊封和批準(zhǔn)，也成為一項(xiàng)定制。

大約在康熙四十九年(1710)，拉薩三大寺喇嘛和青海蒙古首領(lǐng)察罕丹津等人從康區(qū)理塘找來了倉央嘉措的轉(zhuǎn)世靈童格桑嘉措，認(rèn)為他才是真正的達(dá)賴?yán)铮⒂诳滴跷迨迥?1716)將其送往塔爾寺出家受戒。清廷此時看到倉央嘉措已被廢黜，拉藏汗立的意希嘉措又得不到公認(rèn)，在大勢所趨的情形下，也就默認(rèn)了格魯派集團(tuán)認(rèn)定的格桑嘉措，也稱他為六世達(dá)賴。這就是藏族歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)3個六世達(dá)賴?yán)锏那闆r。

蒙古勢力被除 設(shè)噶倫管理西藏

盡管清廷采取了一系列措施，但西藏形勢仍不太平。康熙五十六年(1717)，又發(fā)生了準(zhǔn)噶爾襲擾西藏的事件。這是噶爾丹兵敗自殺后，其侄兒策妄阿喇布坦經(jīng)過20年的韜光養(yǎng)晦，企圖再度占領(lǐng)西藏。策妄阿喇布坦打著“拯救黃教”和為桑結(jié)嘉措報仇的旗號，于是年秋向西藏大舉進(jìn)犯，年底攻占拉薩，擒殺拉藏汗，廢掉了拉藏汗所立的六世達(dá)賴意希嘉措。至此，蒙古和碩特部從固始汗起在西藏近80年的統(tǒng)治，宣告結(jié)束。

準(zhǔn)噶爾軍事占領(lǐng)西藏后，軍紀(jì)敗壞，到處燒殺搶掠，涂炭生靈，西藏各大寺院的金銀珠寶被他們劫掠一空，運(yùn)往新疆。準(zhǔn)噶爾軍的搶掠洗劫，給西藏社會帶來了深重災(zāi)難，僧俗大眾迫切希望驅(qū)逐準(zhǔn)噶爾占領(lǐng)軍，重建家園。

為了安定地方，鞏固邊防，康熙五十七年和五十九年清廷兩次出兵征討準(zhǔn)噶爾。這期間，原屬拉藏汗舊部官員的康濟(jì)鼐、頗羅鼐組織后藏地區(qū)軍民向拉薩挺進(jìn)，另一支由阿爾布巴領(lǐng)導(dǎo)的藏東工布地區(qū)義軍，也在有組織地抵御準(zhǔn)噶爾部占領(lǐng)軍。在清軍與西藏地方武裝的打擊下，康熙五十九年(1720)八月，準(zhǔn)噶爾軍被全部驅(qū)除，飽受戰(zhàn)爭之苦的西藏僧俗民眾，無不歡騰雀躍，對清朝的這次用兵，表示了由衷的擁護(hù)和歡迎。

就在平定準(zhǔn)噶爾之亂的同時，清廷又做了一件順乎民心的大事，這就是護(hù)送七世達(dá)賴格桑嘉措從青?；匚鞑刈病ＥR行前，康熙正式下詔敕封格桑嘉措為“弘法覺眾第六輩達(dá)賴?yán)铩雹郏瓣U揚(yáng)佛教，輔朕大業(yè)”，并賜銀萬兩作為坐床費(fèi)用。是年十月，格桑嘉措在布達(dá)拉宮措欽大殿隆重坐床，各族信徒紛紛祝賀。三年之后，即位不久的雍正皇帝又頒降敕諭，賜予格桑嘉措刻有漢、藏、滿、蒙四種文字的金印，這是清政府頒賜歷世達(dá)賴印信中最重要的一顆，被視為大金印璽至寶。

康熙六十年(1721)，清政府決定對西藏政權(quán)進(jìn)行重大改革。獨(dú)攬大權(quán)的第巴一職被廢止，改由新設(shè)置的眾噶倫共同管理西藏事務(wù)。拉藏汗時期任過阿里總管的康濟(jì)鼐，在平準(zhǔn)戰(zhàn)爭中功勞最大，封為貝子，擔(dān)任首席噶倫，其余噶倫分別由阿爾布巴、隆布鼐、扎爾鼐等藏族官員擔(dān)任。清政府為穩(wěn)固這個新組建的政權(quán)，還留下3000兵丁駐守拉薩，在通往準(zhǔn)噶爾的要道上布防設(shè)卡，嚴(yán)防準(zhǔn)噶爾部的再次侵?jǐn)_。

清政府實(shí)行的這一系列措施，宣告了清初開始在西藏推行的“以蒙治藏”政策的結(jié)束。清政府因勢利導(dǎo)地清除了蒙古勢力在西藏的影響，轉(zhuǎn)而扶植西藏地方的世俗領(lǐng)袖擔(dān)任噶倫共同管理藏務(wù)，通過他們實(shí)現(xiàn)清中央對西藏的施政方針。這是一個歷史性的轉(zhuǎn)折。從此，西藏地方與清中央的政治關(guān)系步入了新階段，它為18世紀(jì)中葉以后，西藏建立噶廈政權(quán)、逐步確立政教合一體制鋪平了道路。

①中國第一歷史檔案館藏《內(nèi)閣蒙文老檔》

② 《清圣祖實(shí)錄》卷227

③ 中國第一歷史檔案館藏《軍機(jī)處滿文錄副奏折》。所封“弘法覺眾第六輩達(dá)賴?yán)铩?，?shí)為第七世達(dá)賴?yán)?，乾隆時期方被正式恢復(fù)。