把加快民族自治縣發(fā)展作為老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)抓緊抓好

佟仲時(shí)

振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局作出的重大決策。遼寧省委、省政府在實(shí)施這一戰(zhàn)略中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把加快民族自治縣的發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取了一系列政策措施，不斷加大支持的力度。省民委抓住當(dāng)前這一重要?dú)v史機(jī)遇，積極發(fā)揮參謀助手作用，努力開創(chuàng)全省民族工作的新局面。

2003年3月以來，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到民族自治縣考察、調(diào)研和現(xiàn)場辦公，明確提出，要像國家實(shí)施西部大開發(fā)那樣，把加快民族自治縣發(fā)展作為振興我省老工業(yè)基地的重大任務(wù)；要總結(jié)西部大開發(fā)實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，把帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和帶給少數(shù)民族群眾以利益實(shí)惠，作為實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的一條重要指導(dǎo)原則。同時(shí)，責(zé)成有關(guān)部門抓緊研究制定切實(shí)的、可操作性強(qiáng)的政策措施。4月，省民委會(huì)同省計(jì)委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入8個(gè)民族自治縣調(diào)研，著手制定和論證具體的支持政策。6月，聯(lián)合調(diào)研組向省政府遞交調(diào)研報(bào)告，提出了加快民族自治縣發(fā)展的若干政策意見。

2003年7月，省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)遼西北地區(qū)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和民族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策意見》?！兑庖姟窂呢?cái)政共享收入增量返還，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，免繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目貼息，支持教育和農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)資金減免配套，實(shí)行財(cái)政周轉(zhuǎn)金緩還，以及建立健全激勵(lì)發(fā)展的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制等9個(gè)方面，制定了一系列的優(yōu)惠政策。這些政策具有很高的“含金量”。經(jīng)初步匡算，僅“財(cái)政共享收入增量返還政策”一項(xiàng)，每個(gè)民族自治縣每年可以得到一千萬元以上的實(shí)惠。

下一步，省民委將著重做好以下幾方面的工作：一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同幫助民族自治縣制定和實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略和加快發(fā)展的總體規(guī)劃。二是引導(dǎo)民族自治縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，克服等靠要的思想，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)建立在自身努力的基礎(chǔ)上。三是積極協(xié)調(diào)轄自治縣的市和有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)省政府已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的支持政策，切實(shí)為民族自治縣的加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。四是以加快民族自治縣發(fā)展為突破口，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，帶動(dòng)民族工作各個(gè)方面上新水平、跨新臺(tái)階。