郝文明
2003年是全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神,不斷興起學習“三個代表“重要思想新高潮,全面建設小康社會的第一年,也是全國民委系統(tǒng)不斷開創(chuàng)各項工作新局面的一年。其中,全國少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔也取得了新突破、新進展。
近年來民族干部工作的情況
第一、 大力加強少數(shù)民族的選拔使用工作
截止到2002年,全國機關(guān)縣(處)以上干部中有少數(shù)民族干部4.2萬人,55個少數(shù)民族中都有縣(處)級以上職務的干部。目前,自治地方政府的主要領導,已全部由實行民族區(qū)域自治的民族的干部擔任,而且在自治機關(guān)的工作部門中也配備了大量少數(shù)民族領導干部;全國許多散雜居地區(qū)也采取了很多得力措施,保證在黨政領導班子中配備少數(shù)民族干部。
第二、 進一步推進少數(shù)民族干部的培訓工作
從2000年至今,國家民委培訓的少數(shù)民族干部近4000人,其中直接組織舉辦的各類培訓班25期,培訓了2000多人;參與舉辦各類培訓班12期,培訓了1800多人。從目前掌握的情況看,各地民委對本系統(tǒng)和少數(shù)民族干部的培訓工作也在逐年加大力度,各類成規(guī)模培訓班每年都在200個班次左右,培訓規(guī)模在8000人左右。近三年來,4.2萬縣(處)級以上少數(shù)民族干部大多數(shù)接受過培訓,各省在實施干部培訓的過程中也探索出了許多好的做法和經(jīng)驗。經(jīng)過培訓,絕大多數(shù)少數(shù)民族領導干部的政治業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高,干部隊伍的戰(zhàn)斗力有了明顯增強。
少數(shù)民族干部教育培訓工作初步形成了有中國特色的少數(shù)民族干部教育培訓體系;初步建立了國家民委民族干部教育培訓的基地體系;干部掛職鍛煉工作走了經(jīng)?;?、制度化的軌道。
第三、認真開展調(diào)查研究工作
這幾年各地民委做了大量的調(diào)查研究工作,形成了一大批調(diào)研報告,提出了許多針對性很強的政策性建議,為做好少數(shù)民族干部工作打下了一個好的基礎。
關(guān)于今后工作的一些想法
從長遠來看,一要堅持以人為本,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,努力提高少數(shù)民族人民群眾的生活水平,為少數(shù)民族干部的成長提供充足的物質(zhì)條件;二要大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育事業(yè),努力提高少數(shù)民族群眾的文化素質(zhì),增加少數(shù)民族人口中受高等教育的比重,為少數(shù)民族干部的成長奠定一個較好的基礎;三要堅持與時俱進,促進法律法規(guī)和制度建設,進一步探索、健全民族干部工作機制。
從當前來看,一要加強宣傳,促進各級黨委和政府提高認識,切實加強對民族干部隊伍建設工作的領導。二是各級民族工作部門要認真貫徹黨的民族干部政策,當好各級黨委和政府在民族干部工作中的參謀和助手,加強與有關(guān)部門特別是組織人事部門的協(xié)調(diào)和溝通,解決目前存在的一些突出問題。比如有些民族地區(qū)少數(shù)民族干部數(shù)量偏少、比例偏低的問題;干部人事制度改革工作與民族干部政策銜接的問題,等等。三要加大對少數(shù)民族干部的培訓力度。要動員會社會的力量,多渠道、多形式、多層次地開展培訓。四要做好少數(shù)民族和民族地區(qū)干部到中央機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉工作。五要加強少數(shù)民族后奮干部隊伍的建設。六要加大對少數(shù)民族干部的交流力度,在多個崗位上鍛煉少數(shù)民族干部的適應能力和工作能力。
充分發(fā)揮各級民委在民族干部工作中的作用
各級民委要充分發(fā)揮在民族干部工作中的作用,首先要解決兩個問題,就是認識問題和感情問題。關(guān)于認識問題有兩點,一是要進一步提高對建設一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族干部隊伍重要性的認識。二是要認清職責,擺正位置。
關(guān)于感情問題,這是做好民族干部工作的重要因素。各級民委限于各方面的條件,在開展民族干部工作當中,已經(jīng)碰到了許多困難,而能夠使大家堅持下來的動力,就是職責和感情。只要認識和感情到位了,我們各級民委就一定能夠在民族干部工作中發(fā)揮更大、更多、更好的作用。怎樣發(fā)揮作用呢,就目前而言,我認為可以從以下幾個方面努力:
第一, 加強調(diào)查研究,當好各級黨委政府的參謀和助手。第二,拓寬渠道,強化手段,切實抓好少數(shù)民族干部培訓。第三,積極協(xié)助有關(guān)部門開展少數(shù)民族和民族地區(qū)干部掛職鍛煉工作。第四,要積極慎重地向各級黨委、政府及其有關(guān)部門推薦優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。作為各級政府民族工作部門,應把少數(shù)民族干部和人才隊伍建設作為我們的一項重要任務來抓,積極主動地參與,努力推動少數(shù)民族干部和人才工作的深入開展。