潛伏的挑戰(zhàn)

臺灣問題和朝核問題都可能成為引發(fā)突發(fā)事件的導(dǎo)火線。

潛伏的挑戰(zhàn)很可能會馬上浮現(xiàn)

張沱生 中美關(guān)系在面臨機(jī)遇的時候也仍然面對挑戰(zhàn)，雖然這些挑戰(zhàn)近兩年處在潛伏或不那么突出的狀態(tài)，但仍可能重新浮現(xiàn)出來。這也是描述中美關(guān)系現(xiàn)狀不能忽略的一個方面。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在四個方面。第一是朝核問題。這個問題現(xiàn)在是雙方很大的一個合作點(diǎn)，是一個機(jī)遇。但是誰也不能說六方會談一定會成功，現(xiàn)在很多人擔(dān)心六方會談可能失敗。中國是調(diào)節(jié)人，決定權(quán)不在我們手上。美朝之間的敵對觀念太深了，而且美國在很大程度上也是迫不得已才坐下來和朝鮮談，是否真心想對話解決問題還很難說。由于美朝雙方都對中國抱有很大希望，一旦六方會談失敗，美朝雙方可能都會對中國不滿，我政策將面對艱難選擇。

第二，臺灣問題。臺灣馬上要進(jìn)行“大選”，而且現(xiàn)在臺灣當(dāng)局事實上已搞出了一個“臺獨(dú)”的“時間表”。這些年兩岸關(guān)系越來越朝著有利于大陸的方向發(fā)展，美國人也說現(xiàn)在時間在大陸一邊。在此情況下，“臺獨(dú)”勢力越來越緊張，因此拼命想打破這一對其不利的兩岸關(guān)系現(xiàn)狀。從自身利益出發(fā)，美國對臺當(dāng)局制造麻煩的某些做法有不滿，施加了一些壓力，但又不時表現(xiàn)出“不偏不倚”的態(tài)度，對大陸、臺灣如此，對泛藍(lán)、泛綠亦如此。最近美一些勢力搞小動作，提升陳水扁過境美國的待遇，鮑威爾亦在巴拿馬與陳握手，雖然沒有什么實質(zhì)內(nèi)容，但臺當(dāng)局借此大肆渲染，客觀上使陳水扁的支持率上升。美國國內(nèi)有多種派別力量，其中有一股保守勢力，其對臺獨(dú)勢力的支持與縱容是始終如一的，美對臺軍售也仍在繼續(xù)發(fā)展。更令人擔(dān)心的是，當(dāng)前美最高當(dāng)局似乎對“臺獨(dú)”勢力向大陸底線挑釁的危險性明顯估計不足，這種情況如果繼續(xù)下去，很可能會對中美關(guān)系帶來巨大的損害。

第三，中美在反恐問題上實行重大合作的同時，亦存在著不應(yīng)忽視的分歧，這在雙方關(guān)于如何有效開展國際反恐斗爭、應(yīng)建立怎樣的國際機(jī)制和國際秩序上明顯地反映出來。目前這一分歧與雙方的合作相比是第二位的，但卻又是深刻的。能否逐漸縮小分歧，對兩國能否在反恐問題上長期開展合作將是一個嚴(yán)重的考驗。

第四，美國現(xiàn)正在進(jìn)行的全球軍事部署調(diào)整是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大的一次，亞太地區(qū)軍事部署的調(diào)整是其重要組成部分?？陀^地講，這里面適應(yīng)反恐和軍事變革需要的成分很大，但是否也有針對中國的一面呢？近兩年來美在亞太的軍事存在和機(jī)動性都在不斷加強(qiáng)，美軍往關(guān)島派駐先進(jìn)的潛艇和作戰(zhàn)飛機(jī)只是其中一個突出的例子。如果臺海一旦發(fā)生武裝沖突，這些部署將發(fā)揮怎樣的作用？這是中國不得不考慮的問題。

臺灣問題和朝核問題都可能成為引發(fā)突發(fā)事件的導(dǎo)火線

阮宗澤 現(xiàn)在中美的確處在一個特殊敏感的時期：一是臺灣正在推進(jìn)所謂的“公投立法”，試圖為“臺獨(dú)”制造理論依據(jù)。前不久胡錦濤主席在會見基辛格的時候就很感慨，他說３０年前中美關(guān)系最核心的問題是臺灣問題， ３０年后中美關(guān)系最核心的問題還是臺灣問題?，F(xiàn)在陳水扁又鐵了心玩火。臺灣當(dāng)局可以說已經(jīng)成為一個“不定時導(dǎo)彈”，隨時可能引爆，陳水扁是臺海兩岸和中美關(guān)系的麻煩制造者。

二是美國的選舉，這雖然是美國國內(nèi)政治的周期性因素，也可能波及中美關(guān)系。有人預(yù)測如果布什連任的話，新保守主義的思想可能會繼續(xù)存在，還會影響布什政府的外交政策。

三是突發(fā)性事件對中美關(guān)系的沖擊很大。近幾年來影響中美關(guān)系最大的問題除了臺灣問題，就是突發(fā)性事件。比如“炸館事件”、“撞機(jī)事件”、９．１１事件。由此我聯(lián)想到，臺灣問題和朝核問題都可能成為引發(fā)突發(fā)事件的導(dǎo)火線。朝鮮方面曾表示，朝鮮絕不是紙老虎，它可以證明這一點(diǎn)。所以朝核問題如何發(fā)展可能是下一階段影響中美關(guān)系的重要因素。不過，在近期保持中美關(guān)系的穩(wěn)定，處理好雙方的分歧，我還是比較有信心的。因為對布什來講，在他剩下的任期內(nèi)，美國主要精力將集中在處理伊拉克問題上。目前伊拉克局勢使美進(jìn)退維谷。在朝核問題上美國確實想以拖待變，不急于談。美國一種看法認(rèn)為朝鮮遲早一天要從內(nèi)部垮掉的，不用談。對布什來說最重要的還是大選問題，所以美國還需要與中國保持較好的關(guān)系。但是突發(fā)性事件對中美關(guān)系的影響是值得高度重視的，必須樹立起針對突發(fā)性事件的危機(jī)處理意識。

中美關(guān)系已到了一個關(guān)鍵時刻

張沱生 現(xiàn)在中美關(guān)系已經(jīng)到了一個關(guān)鍵時刻。目前存在兩種前景：要么再上一個臺階，要么重新出現(xiàn)大的倒退。如果朝核問題的六方會談能夠堅持下去并逐步取得成果，更重要的是如果中美在近期能加強(qiáng)合作，防止或處理好因臺灣選舉、“臺獨(dú)”挑釁可能引發(fā)的臺海危機(jī)，就將大大減少未來中美關(guān)系的風(fēng)險。如果中美關(guān)系能夠闖過這兩關(guān)，經(jīng)受住這兩大考驗，中美關(guān)系就可能進(jìn)入一個新的階段，即合作明顯大于分歧的階段，相互較為適應(yīng)的階段。我國一位學(xué)者指出，近年來的歷史表明，中國的不斷發(fā)展、壯大和崛起是無法阻擋的，然而中國的崛起也并沒有對美國的超級大國地位形成挑戰(zhàn)。如果這一判斷正確的話，最好的結(jié)局將是一個新興大國和一個現(xiàn)存大國相互間的逐漸適應(yīng)和對對方國際地位的某種承認(rèn)，從而使合作成為兩國關(guān)系的主流?，F(xiàn)在美國有一派的觀點(diǎn)是要把中國融入國際機(jī)制，同時承認(rèn)中國在地區(qū)和世界上將發(fā)揮越來越大的作用，具有越來越大的影響。這一觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)未必正確，但其實行有利于中美兩國關(guān)系的改善與發(fā)展。兩國關(guān)系合作為主、逐漸相互適應(yīng)的狀況，將使中美關(guān)系跳出大國興衰必然導(dǎo)致對抗的歷史循環(huán)，符合時代發(fā)展的潮流，也符合兩國的根本利益。我認(rèn)為，這是一種理想化但不是沒有可能的前景，中美兩國應(yīng)為此而努力。

但如果上述兩個問題處理不好，這兩關(guān)過不去，中美關(guān)系可能再一次出現(xiàn)倒退。現(xiàn)在大的考驗就在眼前。特別是如果“臺獨(dú)”勢力真要在選舉前后挑戰(zhàn)我們的底線，中國將別無選擇，必須作出反應(yīng)。在這種情況下，如果美國還要插手，進(jìn)行軍事干涉，中美關(guān)系甚至可能趨向?qū)?。這種最壞情況出現(xiàn)的可能性雖然并不很大，但卻是中美雙方應(yīng)盡力避免的。