摩擦和糾紛只是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流

中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢不在中國這一邊。

中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，其優(yōu)勢不在美國一方。

中美經(jīng)貿(mào)合作是建立在互惠互利和雙贏的基礎(chǔ)之上的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最近六年發(fā)展很快。按照中方統(tǒng)計，１９９７年中美貿(mào)易額為４９０億美元，到２００２年達到９７２億美元，翻了一番；按照美國統(tǒng)計，１９９７年中美貿(mào)易總額為７５３億美元，２００２年為１４７２億美元，也是翻了一番。今年前十個月，中美貿(mào)易進出口總額按照中方統(tǒng)計已經(jīng)突破１０００億美元，全年有望達到１２００億美元；按照美國統(tǒng)計，今年美中貿(mào)易額有望逼近２０００億美元。如此大的規(guī)模，然后在如此大的基礎(chǔ)上再翻番，這在中國外貿(mào)史上是絕無僅有的。在中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，美國對中國的出口增長也非常迅速。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，２００２年以來，美國對華出口的增長率為１５％，中國是美國增長最快的出口市場。

美國對中國的投資發(fā)展也非常迅速。美國是中國最大的ＦＤＩ?穴直接投資?雪來源地。從１９８０年到今年９月底，美國在華投資的實際數(shù)額累計為４３０億美元，而從２０００年到今年９月底就達到了１７３億美元，占美國２４年來在華投資的４０％。這個數(shù)額相當大，把日本遠遠拋在了后面?穴同期日本的數(shù)字為１４２億美元?雪。從中美經(jīng)貿(mào)的絕對值、規(guī)模和美國對華投資的勢頭方面來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該說處在一個較好時期，但這并不排除在某些具體方面仍然存在問題。

中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢不在中國這一邊

從中國角度講，我們發(fā)展中美貿(mào)易歸根到底是為了進行現(xiàn)代化建設(shè)。但中國搞現(xiàn)代化建設(shè)一缺資金，二缺技術(shù)。資金方面美國基本滿足了中國的要求———美國是中國最大的投資國；但對于技術(shù)的缺乏問題，中國還沒有解決。１９９９年１１月１５日，中美簽訂“中國入世雙邊議定書”時，美國方面鄭重做出了兩個承諾：一是在美國國會通過立法，給中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，即永久最惠國待遇，這一點克林頓總統(tǒng)履行了他的諾言。二是美國承諾向中國轉(zhuǎn)讓高科技，但這方面美國至今沒有做到。中國所需要的高科技，美國卡著不放，使得美國企業(yè)作繭自縛，無法與歐盟、日本爭奪在中國高科技領(lǐng)域的市場。倘若美國政府能放寬對華高科技出口管制，那么中美貿(mào)易平衡問題很有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。１９８３年～１９８８年，里根總統(tǒng)作為共和黨的右翼于出于政治和經(jīng)濟的需要，在美國實行高科技出口管制的２１５類商品中，向中國放寬了３２類，使美國對華出口額大大增加。如果美國現(xiàn)任政府能在高科技領(lǐng)域繼續(xù)對中國放寬限制，中美貿(mào)易還會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更快地發(fā)展。比如在大型核電站技術(shù)方面美國最先進，出口一座核電站就上百億美元，中國要發(fā)展核電，這是多大的市場。又如超大型的計算機我們每個省的氣象臺都需要，而一臺就需十幾億美元。一架波音７４７飛機是１．５億美元，而中國要出口幾千萬雙鞋才能換來一架波音７４７飛機?選

因此，在中美經(jīng)貿(mào)合作中，優(yōu)勢在美國一方，目前出現(xiàn)的中美貿(mào)易不平衡問題只是美國的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。美國放寬高科技出口管制是緩解美國對華外貿(mào)逆差的捷徑。而且，美國從中國大陸進口的很多產(chǎn)品不是“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”而是“Ｍａｄｅ ｉｎ Ａ?鄄ｓｉａ”，日本、臺灣、香港、新加坡、馬來西亞、泰國這些國家和地區(qū)在中國大陸投資，把原來它們對美國貿(mào)易順差的一部分轉(zhuǎn)移到了中國大陸。

美國對高科產(chǎn)品的出口限制還影響到世界其他國家對中國高科技產(chǎn)品出口。一項高科技產(chǎn)品盡管來自比利時，但只要其科技含量超過１／３來自美國，比利時就需要到美國商務(wù)部領(lǐng)取出口許可證?，F(xiàn)在美國最想賣給我們的是轉(zhuǎn)基因大豆、小麥、棉花、玉米、土豆，這些東西要賣多少才能解決中美貿(mào)易失衡問題？更何況這些東西中國并不缺。

中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，其優(yōu)勢不在美國一方

目前，雖然中美兩國之間的貿(mào)易沖突與貿(mào)易糾紛此起彼伏，但是應(yīng)該看到，中美兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦與糾紛大多是兩國某些產(chǎn)業(yè)部門、具體行業(yè)之間經(jīng)濟利益的問題，不是國家間的根本利害沖突，是可以通過平等協(xié)商來解決的，過去的經(jīng)驗已經(jīng)充分證明了這一點；而且這些摩擦和糾紛是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流，不應(yīng)當影響兩國經(jīng)貿(mào)合作的主流。兩國之間隨著經(jīng)濟領(lǐng)域接觸面的增加，摩擦點也必然會增多，這是正?，F(xiàn)象。

平等互利是開展經(jīng)貿(mào)合作的基本前提，優(yōu)勢互補是擴大經(jīng)貿(mào)合作的重要條件，友好協(xié)商是處理糾紛和爭端的有效途徑。動輒以制裁和報復(fù)相威脅的做法是不可取的，這既違背多邊貿(mào)易機制的原則，也無助于問題的解決，只能使問題復(fù)雜化、尖銳化。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，而且還會殃及其他國家和地區(qū)。馬哈蒂爾曾經(jīng)說，兩只大象搏斗，草地也要遭殃。東南亞國家最害怕中美發(fā)生貿(mào)易沖突，城門失火，必殃及池魚。中美若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，他人就會坐收漁翁之利。

但同時我們應(yīng)該清楚，中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，其優(yōu)勢并不在美國一方。美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中利益不同、意見不一，很難互相配合，因而會給美國政府造成巨大的壓力，使美國政府有后顧之憂，顧此失彼，造成被動的局面。３０多年來中美之間只爆發(fā)了一場貿(mào)易戰(zhàn)，即１９８３年關(guān)于紡織品的貿(mào)易紛爭，其結(jié)果是美國妥協(xié)就證明了這一點。今年的情況和１９８３年有些類似。１９８３年的１月１３日，美國國務(wù)院在中美紡織品談判沒有達成協(xié)議的情況下，單邊限制從中國進口紡織品，一個星期后，中國決定立即停止購買美國的小麥、棉花、大豆、玉米。消息傳出后的第二天，美國芝加哥股票交易所的這些農(nóng)產(chǎn)品的價格爆跌。農(nóng)業(yè)界小麥協(xié)會的會長威爾斯先生緊急約見我，說美國紡織工業(yè)界打了你們一拳，你們踢了我們農(nóng)業(yè)界一腳，而且還踢中了我們?nèi)彳浀南赂?。結(jié)果這場貿(mào)易紛爭以美國妥協(xié)而告終。當時美國人對我說，７０年代阿拉伯人用手中的石油教訓(xùn)了西方，今天，你們中國人用美國人的小麥教訓(xùn)了美國，實在是高?選

這次也是一樣。布什已經(jīng)表示，紡織業(yè)只是中美貿(mào)易中很小的一部分，可以協(xié)商。所以必須明確指出的是，中美之間發(fā)生沖突不一定必然是中國讓步，在貿(mào)易上就恰恰相反。