美伊恩怨情仇八十年

美國(guó)同伊拉克之間的實(shí)質(zhì)性關(guān)系建立得比較晚。1921年，經(jīng)受了奧斯曼帝國(guó)400年統(tǒng)治的伊拉克在英國(guó)的安排下獲得獨(dú)立，此時(shí)的美國(guó)尚完全被英國(guó)和法國(guó)排除在中東事務(wù)之外。原因很簡(jiǎn)單：美國(guó)國(guó)會(huì)否決了包括瓜分原奧斯曼領(lǐng)地在內(nèi)的《凡爾賽和約》草案，從而放棄了在第一次世界大戰(zhàn)之后便將勢(shì)力范圍擴(kuò)展到中東地區(qū)的機(jī)會(huì)。

此后，美國(guó)一直試圖在中東地區(qū)樹(shù)立“支持民族自決”、“反對(duì)殖民主義”的形象，得到了眾多阿拉伯人的好感。伊拉克費(fèi)薩爾王室和歷屆伊拉克政府領(lǐng)導(dǎo)人都希望美國(guó)在中東事務(wù)中多發(fā)揮一些作用，以便削弱或擺脫英國(guó)人的控制。1941年4月，德國(guó)曾在伊拉克策劃了一場(chǎng)親納粹政變，正是美國(guó)使館掩護(hù)了伊拉克王室，使之成功逃往國(guó)外，避免了納粹分子的追殺。

二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)援助終于贏得了東山再起的伊拉克王室的信任，賽義德首相親赴華盛頓，表達(dá)了伊拉克政府希望同美國(guó)建立密切關(guān)系的愿望。戰(zhàn)后，美國(guó)加緊了向伊拉克的滲透，并在1954年同伊拉克簽訂了軍事援助協(xié)定，為伊拉克提供武器和軍事顧問(wèn)。當(dāng)英國(guó)勢(shì)力在中東徹底衰退后，伊拉克成了美國(guó)在中東建立的親西方的軍事聯(lián)盟《巴格達(dá)條約組織》的中堅(jiān)力量。

無(wú)奈好景不長(zhǎng)。1958年7月14日，伊拉克精銳步兵旅旅長(zhǎng)卡西姆將軍效法俄國(guó)十月革命，趁奉命調(diào)防約旦之機(jī)，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)突如其來(lái)的政變，將年僅23歲的費(fèi)薩爾二世及所有王室成員斬殺殆盡，同西方合作了20多年的老首相賽義德也在逃跑途中被擒獲，當(dāng)場(chǎng)處決?？ㄎ髂氛?quán)迅即得到了社會(huì)主義國(guó)家和埃及等阿拉伯民族主義政權(quán)的承認(rèn)，美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略布局在一夜之間被卡西姆的革命所摧毀，美國(guó)和伊拉克從此結(jié)下難解之仇。

但卡西姆的外交并不是絕對(duì)地“一邊倒”，他同時(shí)還向西方發(fā)出了友好表示，如采取了保護(hù)在伊拉克的西方公民人身安全和經(jīng)濟(jì)利益的一些措施。正是由于這一點(diǎn)，卡西姆剛上臺(tái)便遭到了主張“統(tǒng)一、自由和社會(huì)主義”的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨的非議。一年之后的1959年，卡西姆便遭到暗殺，但幸免于難。而執(zhí)行這次暗殺的，正是日后在中東地區(qū)“叱咤風(fēng)云”20多年的薩達(dá)姆·侯賽因。

卡西姆革命之后的伊拉克陷入了10年混亂，政變與反政變層出不窮，各派勢(shì)力盡管你死我活地爭(zhēng)斗，但反美的旗幟卻個(gè)個(gè)高舉。1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后，伊拉克斷絕了同美國(guó)的外交關(guān)系。

1968年7月薩達(dá)姆政變上臺(tái)后，雖于1979年7月才正式當(dāng)上總統(tǒng)，但在薩達(dá)姆實(shí)際控制的伊拉克，早已表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的反美反以立場(chǎng)。1973年10月，埃及和敘利亞向以色列發(fā)動(dòng)全面反攻，并非“前線國(guó)家”的伊拉克竟然派出2萬(wàn)精兵和擁有300輛坦克的主力裝甲師，協(xié)同敘利亞軍隊(duì)向戈蘭高地發(fā)起勇猛沖擊，并向埃及前線派去了73架戰(zhàn)機(jī)，參加對(duì)西奈半島以軍防線的攻擊。盡管伊拉克裝甲師被以軍擊潰，戈蘭高地留下了80輛伊拉克坦克殘骸，但伊拉克在阿拉伯世界的“大英雄”形象已經(jīng)確立。

與此同時(shí)，薩達(dá)姆力主收回了西方石油公司在伊拉克的全部股份，美國(guó)石油公司受到的損失最大。隨著1973年戰(zhàn)爭(zhēng)的收尾，伊拉克完成了石油工業(yè)國(guó)有化進(jìn)程，美伊關(guān)系只剩下了數(shù)額不大的雙邊貿(mào)易。

70年代末期，雙邊關(guān)系有所緩和，美國(guó)公司開(kāi)始在伊拉克承建一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，例如改造港口、鋪設(shè)石油管道等。到1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)已成了伊拉克第三大貿(mào)易伙伴，對(duì)伊拉克出口額已超過(guò)了4億美元。

顯而易見(jiàn)，在冷戰(zhàn)棋局中，為了避免蘇聯(lián)陣營(yíng)的壯大，美國(guó)不可能完全拋棄伊拉克。

在伊朗，霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的“伊斯蘭革命”公開(kāi)喊出了“輸出伊斯蘭革命”的口號(hào)，并且定下了“不要西方，也不要東方，只要伊斯蘭”的理論?；裘纺釋⒁晾释澜鐚?duì)立起來(lái)，不僅美國(guó)對(duì)伊朗宗教革命感到惱火，伊朗的所有周邊國(guó)家都感到了威脅。

薩達(dá)姆乘此良機(jī)，發(fā)動(dòng)了對(duì)伊朗的全面進(jìn)攻，試圖徹底打跨伊朗，廢除伊拉克在1975年被迫同伊朗簽訂的《阿爾及爾條約》，收回400平方公里“被占領(lǐng)土”和兩國(guó)的界河——阿拉伯河的航道主權(quán)。

對(duì)于伊拉克同伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)是又喜又憂。喜的是終于有一個(gè)打手為美國(guó)出氣了，憂的是一旦伊朗解體，蘇聯(lián)勢(shì)必乘虛而入。此時(shí)的美國(guó)最愿意看到伊朗和伊拉克在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中兩敗俱傷，同時(shí)癱瘓。因此，美國(guó)宣布在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中“嚴(yán)守中立”。

誰(shuí)都沒(méi)有料到兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)竟然打了8年。在伊朗交還了美國(guó)使館人質(zhì)并反攻至伊拉克境內(nèi)之后，美國(guó)不再顧忌伊朗的反應(yīng)，開(kāi)始暗中扶助伊拉克，默許所有國(guó)家向伊拉克提供武器，并順應(yīng)海灣國(guó)家的要求，支持建立海灣國(guó)家合作防御體系，以便同伊朗長(zhǎng)期抗衡。

薩達(dá)姆心里明白——美國(guó)需要他。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)很快進(jìn)入膠著狀態(tài)。倒是里根總統(tǒng)坐不住了，美國(guó)決不允許伊拉克這個(gè)直接同伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力對(duì)抗的堡壘被攻破。1983年12月，拉姆斯菲爾德作為總統(tǒng)的特使前往巴格達(dá)，與薩達(dá)姆進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間秘密談判，表示美國(guó)希望立即恢復(fù)與伊拉克的外交關(guān)系。對(duì)于薩達(dá)姆開(kāi)始用化學(xué)武器對(duì)付伊朗敢死隊(duì)一事，美國(guó)則采取了睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。

為了合法地向伊拉克提供各類援助，里根政府不顧國(guó)會(huì)的反對(duì)，將伊拉克從支持恐怖主義的國(guó)家名單上刪除。距拉姆斯費(fèi)爾德的伊拉克之行不到一個(gè)月，美國(guó)和伊拉克便在1984年1月正式恢復(fù)了外交關(guān)系。

此后，美伊關(guān)系得到了畸形發(fā)展。美國(guó)不僅同伊拉克分享范圍廣泛的情報(bào)，還通過(guò)第三國(guó)向伊拉克提供集束炸彈。據(jù)說(shuō)，里根政府和老布什政府都曾授權(quán)向伊拉克出售大量軍民兩用裝備，甚至向伊拉克提供了獲取生化物武器的便利，其中包括有毒的化學(xué)物質(zhì)和致命的病毒樣本。

正是在美國(guó)等國(guó)家的幫助下，霍梅尼終于打不下去了，于1988年7月17日宣布接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一年前通過(guò)的兩伊?；饹Q議。

那時(shí)的美國(guó)，確實(shí)希望薩達(dá)姆能夠成為一個(gè)同美國(guó)實(shí)行合作的、擔(dān)負(fù)起抵御伊朗“伊斯蘭革命”輸出重任、并同所有阿拉伯國(guó)家保持正常關(guān)系的阿拉伯強(qiáng)權(quán)人物。但是，當(dāng)伊朗被打軟了之后，薩達(dá)姆的角色就變了，從美國(guó)需要的“堡壘”一下子變成了美國(guó)憎恨的“戰(zhàn)車”。

1990年8月2日，薩達(dá)姆的鋼鐵洪流涌入了科威特，美國(guó)同伊拉克的關(guān)系徹底轉(zhuǎn)變。薩達(dá)姆的莽撞舉動(dòng)使他一下子取代伊朗成了美國(guó)的頭號(hào)敵人。

這一次，薩達(dá)姆面臨的是全世界的譴責(zé)，26個(gè)國(guó)家報(bào)名參加了準(zhǔn)備解放科威特的多國(guó)部隊(duì)。在一連串譴責(zé)、要求、封鎖、制裁的決議如同廢紙一樣被薩達(dá)姆棄置不顧之后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于1990年11月29日通過(guò)了著名的第678號(hào)決議。根據(jù)這項(xiàng)決議，伊拉克必須在1991年1月15日之前撤出科威特，否則安理會(huì)將授權(quán)國(guó)際部隊(duì)“采取一切必要的手段維護(hù)和執(zhí)行安理會(huì)決議，恢復(fù)海灣地區(qū)的和平與安全”。

薩達(dá)姆沒(méi)有服從安理會(huì)的最后通牒。1991年1月17日，多國(guó)部隊(duì)開(kāi)始了為期38天的猛烈轟炸。薩達(dá)姆非但沒(méi)有屈服，反而在遭到空襲后的第二天便開(kāi)始向以色列發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊，試圖引起以色列反擊，從而將戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟滤沽滞q太人和基督徒的戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底瓦解多國(guó)部隊(duì)。

以色列沒(méi)有反擊，多國(guó)部隊(duì)也沒(méi)有瓦解。2月24日，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和8個(gè)阿拉伯國(guó)家組成的11國(guó)聯(lián)合地面部隊(duì)向伊拉克占領(lǐng)的科威特發(fā)起了勢(shì)不可擋的全面進(jìn)攻。僅僅一天，8萬(wàn)伊拉克官兵就放下了武器。兩天后，科威特獲得解放，驕橫不可一世的薩達(dá)姆宣布“科威特不再是伊拉克的一部分”。

此時(shí)的美國(guó)完全有能力率領(lǐng)多國(guó)部隊(duì)拿下巴格達(dá)，推翻薩達(dá)姆政權(quán)。但阿拉伯國(guó)家不允許這樣的事情發(fā)生，美國(guó)也認(rèn)為一個(gè)被打服了的、軟弱的、但卻能控制國(guó)內(nèi)局面的伊拉克更利于海灣地區(qū)的穩(wěn)定。

正因?yàn)槿绱?，美?guó)沒(méi)有接應(yīng)伊拉克南部什葉派穆斯林和北部庫(kù)爾德人的反叛，薩達(dá)姆政權(quán)得以留存。

接下來(lái)，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)12年的經(jīng)濟(jì)制裁，以及伊拉克北部(庫(kù)爾德地區(qū))和南部(什葉派穆斯林地區(qū))禁飛區(qū)的設(shè)立。

這些在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)采取的措施始終未能動(dòng)搖薩達(dá)姆的統(tǒng)治。為了積聚推翻薩達(dá)姆統(tǒng)治的力量，美國(guó)中央情報(bào)局自1992年起便開(kāi)始資助由100來(lái)個(gè)伊拉克反薩達(dá)姆團(tuán)體組織起來(lái)的“伊拉克國(guó)民大會(huì)”，協(xié)助其在伊拉克北部建立了基地，試圖發(fā)動(dòng)起義，最終奪取政權(quán)。

但薩達(dá)姆的密探早已滲透到“陰謀集團(tuán)”之中，成功地平息了1995年“女婿幫”的反叛并處決了40余名“家族叛徒”，之后，薩達(dá)姆于1996年8月及時(shí)出兵，不僅踏平了反對(duì)派巢穴，而且鏟除了美國(guó)中央情報(bào)局在伊拉克北部的據(jù)點(diǎn)。處心積慮試圖顛覆薩達(dá)姆政權(quán)的伊拉克反對(duì)勢(shì)力和美國(guó)中央情報(bào)局終于發(fā)現(xiàn)，在薩達(dá)姆的嚴(yán)密控制下，政變成功的希望幾乎為零。

1998年底，聯(lián)合國(guó)核查小組同伊拉克政府的沖突終于變得不可調(diào)和，伊拉克拒不合作的理由始終是“核查小組里美國(guó)人太多，美國(guó)間諜太多”。12月16日，聯(lián)合國(guó)特委會(huì)被迫下令核查人員撤離伊拉克。次日起，美英空軍接連4天對(duì)伊拉克實(shí)施了名為“沙漠之狐”的大規(guī)模轟炸。

轟炸結(jié)束之后，薩達(dá)姆拒絕聯(lián)合國(guó)核查人員返回伊拉克，核查工作從此中斷了將近4年。在這4年里，美國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有打消推翻薩達(dá)姆的念頭，無(wú)論是民主黨的克林頓還是共和黨的布什。所以，剛剛過(guò)去的和正在進(jìn)行的發(fā)生在美國(guó)和伊拉克間的這一切，并不是“9·11”事件的直接后果和阿富汗“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)，而是被“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)貽誤了的推翻薩達(dá)姆之戰(zhàn)。而美國(guó)的目標(biāo)將會(huì)始終對(duì)準(zhǔn)海灣石油供應(yīng)的穩(wěn)定和伊拉克民主政權(quán)的建立與延續(xù)。

（摘自《外灘畫報(bào)》 本刊有刪節(jié)）