臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的價(jià)值

美國(guó)是臺(tái)灣問(wèn)題的始作俑者，也是中國(guó)走向統(tǒng)一進(jìn)程中的最大外在阻力。從歷史上看，它是中美兩國(guó)關(guān)系的晴雨表，也是兩國(guó)關(guān)系的決定性因素；從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，臺(tái)灣是美國(guó)的一張牌，在其對(duì)華戰(zhàn)略中有著異乎尋常的價(jià)值。

難以更改的地緣價(jià)值

國(guó)際關(guān)系中有許多因素是可變的，但地理位置是無(wú)法改變的，一個(gè)地區(qū)的基本地緣環(huán)境也是難以改變的。而臺(tái)灣的最大價(jià)值就在于其無(wú)法改變的地緣位置。

臺(tái)灣的重要地緣意義體現(xiàn)在它扼西太平洋南北航線之要沖，既是亞歐大陸東入太平洋的橋頭堡，也是從海洋西進(jìn)歐亞大陸的跳板與基地。異常重要的國(guó)際戰(zhàn)略地位，使臺(tái)灣歷來(lái)都是兵家必爭(zhēng)之地。

對(duì)于美國(guó)來(lái)講，冷戰(zhàn)時(shí)期，臺(tái)灣是美國(guó)在西太平洋“不沉的航空母艦”，是其對(duì)抗社會(huì)主義陣營(yíng)的東方基地。冷戰(zhàn)后，臺(tái)灣則是美國(guó)遏制中國(guó)的前沿陣地，是其為遏制中國(guó)而設(shè)置的環(huán)太平洋戰(zhàn)略鏈的中間一環(huán)，也是最重要的一環(huán)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為：臺(tái)灣對(duì)美國(guó)在西太平洋的安全有重要的戰(zhàn)略地位，如果共產(chǎn)黨占領(lǐng)臺(tái)灣，那將對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略地位十分不利；大陸被共產(chǎn)黨控制，美國(guó)將不可能在戰(zhàn)爭(zhēng)期間長(zhǎng)期獲得中國(guó)大陸沿海的港口、空軍基地和鐵路；所以臺(tái)灣作為停泊軍隊(duì)、控制?？兆鲬?zhàn)能力的軍事價(jià)值，變得尤為重要；而一個(gè)不友好的政府控制臺(tái)灣海峽的周?chē)Ｓ?，也將?huì)對(duì)美國(guó)在日本、琉球群島、馬來(lái)西亞、菲律賓的利益構(gòu)成威脅。為此，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議建議，如果可能，美國(guó)應(yīng)利用外交和經(jīng)濟(jì)手段防止共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)灣的控制，而一個(gè)非共產(chǎn)黨的政權(quán)對(duì)美國(guó)的軍事安全利益是極具價(jià)值的。

進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，臺(tái)灣更成為美國(guó)遏制前蘇聯(lián)和中國(guó)的橋頭堡，美國(guó)認(rèn)為“只要共產(chǎn)黨仍與臺(tái)灣對(duì)抗，他們就不會(huì)向南部擴(kuò)張”。因此，冷戰(zhàn)時(shí)期，臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值大大提高。

冷戰(zhàn)以后，隨著美國(guó)全球戰(zhàn)略的調(diào)整，臺(tái)灣在美國(guó)戰(zhàn)略中的地緣地位不但沒(méi)有降低，反而在實(shí)際上有所提高。許多美國(guó)人甚至因此主張重新武裝臺(tái)灣。他們宣揚(yáng)“臺(tái)灣對(duì)美國(guó)具有長(zhǎng)久的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，因?yàn)樗靥幣_(tái)灣海峽和巴士海峽之間，這兩個(gè)海峽是連接?xùn)|北、東南亞和中東的兩條關(guān)鍵海上交通要道。一個(gè)強(qiáng)大的友好的臺(tái)灣政府若幫助這些通道的暢通將符合美國(guó)利益。在失去了菲律賓的克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地之后，臺(tái)灣作為美國(guó)在西太平洋的潛在的作戰(zhàn)基地，是美國(guó)軍事計(jì)劃制定者所不應(yīng)丟棄的戰(zhàn)略資產(chǎn)”。

難舍的經(jīng)濟(jì)糾葛

今日天下，經(jīng)貿(mào)為先，經(jīng)濟(jì)交往日益滲透到國(guó)際關(guān)系當(dāng)中，充當(dāng)黏合劑的角色。經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，臺(tái)灣從戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟變成世界新興市場(chǎng)的重要一分子。盡管臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)目前處于發(fā)展的瓶頸，甚至面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)，但其在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的分量依然不容小覷。

在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，美國(guó)可謂“功不可沒(méi)”。二戰(zhàn)后初期，正是在美國(guó)的大量“軍援”和“經(jīng)援”之下，臺(tái)灣島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)才得以起步，也正是因?yàn)橛辛嗣绹?guó)這個(gè)大市場(chǎng)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才得以起飛。

同樣，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給美國(guó)帶來(lái)了許多好處，臺(tái)灣在美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位越來(lái)越重要，成為美國(guó)重要的投資場(chǎng)所和商品銷(xiāo)售市場(chǎng)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)自由化和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然在快速發(fā)展，美臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系異常密切，雙方經(jīng)濟(jì)滲透甚深，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益正規(guī)化，美國(guó)在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益更加難以割舍。以軍售為例，多年來(lái)臺(tái)灣穩(wěn)居美國(guó)武器買(mǎi)主的第二位。正是由于臺(tái)灣這個(gè)大買(mǎi)家的惠顧，美國(guó)軍火生意在冷戰(zhàn)后世界武器市場(chǎng)一度萎縮的情況下，反而購(gòu)銷(xiāo)兩旺。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，來(lái)自臺(tái)灣的大宗軍火訂單，意味著利潤(rùn)、開(kāi)工率和就業(yè)人口的增加。

此外，臺(tái)灣還把大部分外匯儲(chǔ)備存放在美國(guó)。在臺(tái)灣上世紀(jì)90年代進(jìn)行的耗資2200億美元的六年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中，有許多項(xiàng)目都承包給了美國(guó)公司。多年來(lái)，臺(tái)灣還穩(wěn)居美國(guó)貿(mào)易伙伴的前十名行列，美國(guó)在臺(tái)灣的累計(jì)投資已過(guò)50億美元，占臺(tái)灣所有外國(guó)投資的四分之一。

與此同時(shí)，美國(guó)許多政客在臺(tái)灣也有經(jīng)濟(jì)利益。誰(shuí)都知道美國(guó)是一個(gè)金元政治的國(guó)家，每一個(gè)政客身后都有數(shù)以千萬(wàn)美元計(jì)的支撐。他們當(dāng)中有很多人都在臺(tái)灣擁有自己的公司、業(yè)務(wù)和投資。事實(shí)上，那些反華陣營(yíng)中的強(qiáng)硬分子往往就是美國(guó)在臺(tái)企業(yè)的后臺(tái)老板。

另外，臺(tái)灣在美國(guó)多年來(lái)展開(kāi)了聲勢(shì)強(qiáng)大的游說(shuō)活動(dòng)，許多政客都受過(guò)臺(tái)灣說(shuō)客的惠顧，臺(tái)灣當(dāng)局支付他們的國(guó)際旅費(fèi)，有時(shí)甚至為他們提供政治捐款。這些經(jīng)濟(jì)利益也是許多美國(guó)反華政客所不便明言但又割舍不下的。

“自由中國(guó)牌”

社會(huì)主義與資本主義的斗爭(zhēng)、共處、競(jìng)爭(zhēng)、合作是20世紀(jì)最驚心動(dòng)魄的歷史場(chǎng)景，而臺(tái)灣在這個(gè)場(chǎng)景中扮演著重要的角色。冷戰(zhàn)結(jié)束使世界的兩極格局瓦解，中美聯(lián)手遏制前蘇聯(lián)擴(kuò)張的戰(zhàn)略基礎(chǔ)不復(fù)存在，而中國(guó)的崛起和濃厚的“共產(chǎn)主義色彩”使之成為美國(guó)西化、分化、弱化的主要對(duì)象。一些美國(guó)人認(rèn)為：作為反對(duì)前蘇聯(lián)的中國(guó)牌不再需要了，現(xiàn)在是拿出一張新牌來(lái)打的時(shí)候了，那就是“自由中國(guó)牌”。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，美國(guó)人認(rèn)為臺(tái)灣的意識(shí)形態(tài)和美國(guó)一致，“人權(quán)記錄”也比大陸好；臺(tái)灣自80年代后期開(kāi)放“黨禁”和“報(bào)禁”以來(lái)，“政治民主化成績(jī)很大”，加強(qiáng)與臺(tái)灣的政治合作符合美國(guó)的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)人還認(rèn)為，臺(tái)灣所發(fā)生的“奇跡般”變化使得“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)光芒照人”，美國(guó)希望通過(guò)臺(tái)灣來(lái)影響中國(guó)大陸，他們認(rèn)為“臺(tái)灣最有機(jī)會(huì)影響中國(guó)的現(xiàn)代化，使之沿著符合美國(guó)利益的軌道發(fā)展”。

從這個(gè)角度講，臺(tái)灣已成為美國(guó)對(duì)付中國(guó)的最大一筆戰(zhàn)略資產(chǎn)。近幾年來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸關(guān)系問(wèn)題上十分強(qiáng)調(diào)以“民主”為統(tǒng)一的前提條件，強(qiáng)調(diào)與大陸分享“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”，陳水扁上臺(tái)后更強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”、“民主”、“人道主義”，可謂與美國(guó)不謀而合，不能不說(shuō)是煞費(fèi)苦心。

（王雪森薦自《參考消息》 原標(biāo)題《臺(tái)灣的價(jià)值何在？》 本刊有刪節(jié)）