潘廣田受賄案警示

全國(guó)第一起副省級(jí)非黨人士犯罪案件于2003年4月23日在山東省濟(jì)南市公開審理。法院審理查明，原山東省政協(xié)副主席、無黨派人士潘廣田在1992年5月至2001年10月期間，利用職務(wù)便利，在為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人解決貸款規(guī)模、審批貸款項(xiàng)目、推薦貸款等活動(dòng)中謀取利益，收受11個(gè)單位和個(gè)人的財(cái)物總價(jià)值153.9萬(wàn)余元。濟(jì)南市中級(jí)人民法院判處潘廣田無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元，扣押于檢察機(jī)關(guān)的贓款贓物予以沒收上繳國(guó)庫(kù)。

潘廣田的被查處，將人們的視角引向了對(duì)黨外高級(jí)干部的教育、監(jiān)督這一重大課題。

東窗事發(fā)

潘廣田，1945年出生于濟(jì)南市采石鄉(xiāng)的一個(gè)小業(yè)主家庭，高中畢業(yè)后分配到山東省茌平縣人民銀行。37歲調(diào)回中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行，1995年7月，在他的天命之年擔(dān)任了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行副行長(zhǎng)，1997年7月任副行長(zhǎng)兼山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，1998年4月任山東省政協(xié)副主席兼省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)，九屆全國(guó)政協(xié)常委。

2002年1月，濟(jì)南市槐蔭區(qū)檢察院依法查辦山東某經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理張某某受賄案。張是潘廣田的同學(xué)，據(jù)他交待曾伙同潘廣田為山東一家投資公司搞到貸款，這家公司以好處費(fèi)的名義給了21萬(wàn)余元賄金，潘廣田獨(dú)得10.2萬(wàn)元。潘廣田受賄案由此東窗事發(fā)。

據(jù)介紹，在槐蔭區(qū)檢察院找潘廣田取證之后，潘廣田感到自己的問題已經(jīng)暴露，在最高人民檢察院對(duì)他的問題進(jìn)行慎重研究期間，他跑到北京打探情況未果后，加緊了串供、轉(zhuǎn)移贓物等反偵查活動(dòng)。

潘廣田找來省工商聯(lián)一名干部說：“這些錢我是準(zhǔn)備給單位職工發(fā)福利的，檢察院來調(diào)查時(shí)，你幫我證明?！边@名干部根據(jù)潘廣田的授意，自己也作了虛假記錄。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)后來查證，2002年春節(jié)期間，潘廣田先后將近200萬(wàn)元贓款和手表、首飾等贓物轉(zhuǎn)移到濟(jì)南、煙臺(tái)、萊蕪等七八個(gè)地方藏匿。由于慌亂，甚至把自己的合法收入和家里的正常用品也轉(zhuǎn)移了出去。案發(fā)后，贓款贓物均被檢察機(jī)關(guān)追回。

私欲膨脹

應(yīng)該說，潘廣田的貪欲在剛剛得到重用時(shí)就表現(xiàn)出來。他收受的第一筆賄賂始于1992年，剛剛擔(dān)任省農(nóng)行商業(yè)信貸處處長(zhǎng)期間，因許諾給某企業(yè)解決貸款規(guī)模，收受對(duì)方1萬(wàn)元港幣。嘗到甜頭以后，他便一發(fā)而不可收。

潘廣田長(zhǎng)期在銀行工作，擔(dān)任山東省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)以后，在一年多時(shí)間里還兼任銀行副行長(zhǎng)職務(wù)。 1994年前后，國(guó)家緊縮銀根，貸款緊張，很多人把發(fā)財(cái)?shù)哪抗馔断蛄藝?guó)家銀行，潘廣田被一些企業(yè)老板當(dāng)作“財(cái)神爺”。在笑納了一筆筆大額賄金之后，潘廣田一次又一次地對(duì)企業(yè)老板表示： “今后企業(yè)需要資金，你找我?！?/p>

據(jù)省反貪局辦案人員介紹，山東省工商聯(lián)一位副會(huì)長(zhǎng)是一家資產(chǎn)龐大的私營(yíng)企業(yè)老板，也是潘廣田的“鐵哥們”。結(jié)識(shí)潘廣田后，他把潘當(dāng)成了供自己謀利的“搖錢樹”和政治上的靠山。1995年前后，他先后通過潘廣田貸款4200多萬(wàn)元。在當(dāng)時(shí)情況下，沒有潘廣田的關(guān)系，要貸款這么大的金額是根本不可能的。為表達(dá)謝意，他先后9次行賄潘廣田人民幣共32萬(wàn)元、美元3.3萬(wàn)元，總價(jià)值人民幣59萬(wàn)余元。1996年上半年至1997年底，潘廣田為某實(shí)業(yè)公司謀取匯票貼現(xiàn)及貸款1600萬(wàn)元，公司總經(jīng)理為此先后送給潘廣田購(gòu)物卡1.8萬(wàn)元，人民幣30萬(wàn)元。

對(duì)每一筆非正常貸款可以收回多少“好處”，潘廣田算得一清二楚。一方面，他對(duì)金錢有著強(qiáng)烈的占有欲；另一方面，對(duì)每一筆賄金又都非常謹(jǐn)慎，絕大多數(shù)情況下，他為別人審批貸款只是發(fā)句話而已，很少親自簽字批示，有些事自認(rèn)為做得天衣無縫。潘廣田為一個(gè)小私營(yíng)企業(yè)主審批一筆貸款，業(yè)主提出：“直接給你錢對(duì)你我都不好，你拿一點(diǎn)錢到我這里投資，我給你開正式收據(jù)，以投資利息的名義不斷給你錢?！本瓦@樣，潘廣田分兩次在這家企業(yè)象征性地投了15萬(wàn)元，得到的是一次性30萬(wàn)元的“回報(bào)”，而此時(shí)他的投資還在企業(yè)賬面上掛著。

工商聯(lián)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，集合著大批私營(yíng)企業(yè)家。工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)這個(gè)在別人看來沒有多少實(shí)權(quán)的職務(wù)，也被潘廣田開發(fā)利用得淋漓盡致。2001年1月，潘廣田為山東某集團(tuán)謀取協(xié)調(diào)貸款1000萬(wàn)元，于同年8月收受該公司董事長(zhǎng)的感謝費(fèi)2萬(wàn)元人幣。在他協(xié)調(diào)下，省工商聯(lián)與省農(nóng)行簽定協(xié)議，凡是工商聯(lián)推薦的貸款單位，農(nóng)行優(yōu)先考慮予以解決。就這樣，潘廣田身邊很快聚集起一幫大款朋友。這些老板有的看中了潘廣田手中推薦貸款的權(quán)力，有的希望通過他謀求晉升，紛紛給他送錢送物，潘廣田與諸位老板心照不宣，一拍即合，搞起了權(quán)錢交易的勾當(dāng)，黨和人民給予的信任和權(quán)力成了他大發(fā)橫財(cái)?shù)摹百Y本”。

深刻警示

潘廣田案發(fā)后，身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事、親戚、朋友都不相信這一個(gè)無黨派人士，能有多大權(quán)，能犯多大罪。另一方面，人們也無法把表面樸實(shí)清廉的潘廣田與腐敗分子劃上等號(hào)。

由于出身問題，潘廣田高中畢業(yè)后到山東省茌平縣任銀行職員，一干十幾年，期間政治上一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)成為批判教育的對(duì)象，黨入不了，干提不成，直到37歲，仍是單身漢的潘廣田才回到濟(jì)南。回到濟(jì)南最初的幾年，潘廣田一直住在一間5平方米的平房里，月工資只有幾十元。

前半生的坎坷不得志，使潘廣田養(yǎng)成謹(jǐn)言慎行的習(xí)慣，給人感覺質(zhì)樸、沒有架子。另外，長(zhǎng)期在基層，從記賬員、儲(chǔ)蓄員干起，潘廣田對(duì)銀行業(yè)務(wù)十分熟悉。因此“四人幫”粉碎后，破除了“成分論”，黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策得以落實(shí)，潘廣田被作為業(yè)務(wù)型干部得到重用，在將近50歲的時(shí)候他迎來了政治上的春天：從1992年到1998年的6年時(shí)間里官至副省級(jí)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，潘廣田的生活發(fā)生了很大改觀，月收入逐漸增加到7000多元，夫婦倆只有一個(gè)上高中的女兒，生活相當(dāng)優(yōu)越。

受到重用的潘廣田理應(yīng)對(duì)黨懷有真誠(chéng)的感激之情，對(duì)國(guó)家的事業(yè)恪盡職守，然而他不注重理論修養(yǎng)和思想上的提高，平時(shí)很少參加政治學(xué)習(xí)，對(duì)黨的理論、方針、政策知之甚少，偶爾遇到法律知識(shí)考試也是應(yīng)付一下了事。他想的卻是如何把前半生的損失加倍彌補(bǔ)回來。和企業(yè)主打交道時(shí)間長(zhǎng)了，潘廣田漸漸地對(duì)自己的生活感到不滿，覺得有錢的日子才“滋潤(rùn)”。

潘廣田最終受到法律的嚴(yán)懲，帶給人們的警示意義是深遠(yuǎn)的。

黨外高級(jí)干部也要加強(qiáng)世界觀的改造。反腐敗沒有真空地帶，沒有黨內(nèi)黨外之分，無論是黨內(nèi)還是黨外干部，放棄世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，革命意志衰退，最終將被腐朽思想吞噬，只要掌握一定的權(quán)力，監(jiān)督不到位，腐敗行為就可能滋生。

（摘自《瞭望新聞周刊》本刊有刪改）