維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，開創(chuàng)外交工作新局面

記者：您如何看待當(dāng)前國際形勢的基本特征？

王毅：縱觀新世紀(jì)初期的國際形勢，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，也是飽經(jīng)憂患的人類孜孜以求的崇高目標(biāo)。同時，我們也要看到，南北差距在進(jìn)一步拉大，強(qiáng)權(quán)政治出現(xiàn)抬頭，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素錯綜交織，以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全問題正在成為國際社會面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。人類面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增加。加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，謀求共同發(fā)展、共同安全與共同繁榮越來越成為多數(shù)國家的共識。

在此形勢下，一年來，各國通力合作，國際反恐斗爭取得積極進(jìn)展。要求維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，不贊成單邊主義的聲音升高。發(fā)展籌資國際會議和可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議成功召開，在消除貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面取得了具體成果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，成為各國加強(qiáng)協(xié)作、共謀發(fā)展的有效途徑。

總的看，盡管世界很不安寧，但維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展反映了各國人民的迫切意愿，是不可阻擋的歷史潮流。

記者：十六大報(bào)告提出了新世紀(jì)中國外交的許多戰(zhàn)略思想，請問您對這些戰(zhàn)略思想是如何理解的？

王毅：十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國外交政策的宗旨，是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展?！边@為新世紀(jì)的中國外交指明了奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。報(bào)告系統(tǒng)論述了新時期中國外交的基本主張，宣示了我們對于積極促進(jìn)世界多極化、正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化、提倡國際關(guān)系民主化以及建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等一系列重大問題的立場。我認(rèn)為，這些戰(zhàn)略思想對于我們今后的外交工作具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。

環(huán)顧當(dāng)今世界，多極化和經(jīng)濟(jì)全球化成為兩個突出的發(fā)展趨勢。

十六大報(bào)告提出：“我們愿與國際社會共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩(wěn)定?！边@段話極為精煉地概括了中國的多極化思想，有著十分豐富的內(nèi)涵。大家知道，多極化并不是國際政治中的新概念，歷史上也曾出現(xiàn)過這樣那樣的“多極均衡”現(xiàn)象。但我們現(xiàn)在關(guān)于多極化的主張與傳統(tǒng)的解釋完全不同，已經(jīng)逐步形成了有中國特色的多極化思想。第一，是針對單極世界或冷戰(zhàn)時期兩極對峙而言。第二，謀求的是“多種力量和諧并存”，而不是歷史上那種以犧牲小國利益為代價的“大國制衡”。第三，發(fā)展中國家理應(yīng)是多極化格局中的重要力量。第四，多極化本身是一個過程，不能說在某一年或某一天多極化就完成了，因?yàn)榱α繉Ρ鹊淖兓怯啦粫Ｖ沟?。也不能說只有各種力量完全均衡后才稱得上多極化，重要的是，力量對比逐漸朝相對均衡的方向發(fā)展。第五，我們應(yīng)當(dāng)用歷史的、辯證的、長遠(yuǎn)的眼光審視多極化趨勢，任何事物的發(fā)展都不是直線的，多極化進(jìn)程也是如此，不能因?yàn)橐粫r一事的變化、一年兩年的曲折而動搖。第六，多極化本身是客觀趨勢，但多極之間建立什么關(guān)系則體現(xiàn)了主觀意志。多極化最終展現(xiàn)給我們的圖景應(yīng)是“世界上的事情由各國平等協(xié)商”，各種力量之間“和諧并存”，從而“保持國際社會的穩(wěn)定”。也就是說實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化。這應(yīng)是我們推動多極化的政策目標(biāo)。

十六大報(bào)告還指出：“積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，趨利避害，使各國特別是發(fā)展中國家都從中受益?！边@段話極為鮮明地闡述了中國對于全球化的基本態(tài)度以及全球化的正確方向。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢是統(tǒng)一競賽規(guī)則，統(tǒng)一全球市場，統(tǒng)一資源配置，這本是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。但由于國家大小、強(qiáng)弱不同，自然稟賦、發(fā)展階段不同，全球化顯然對發(fā)展中國家、對中小國家更為不利，挑戰(zhàn)更多。為此，我們一方面要積極參與全球化，另一方面還要對全球化進(jìn)行積極引導(dǎo)，趨利避害，要讓發(fā)展中國家也從中受益，從而實(shí)現(xiàn)共存、共贏的前景。中國的這一立場既順應(yīng)了歷史潮流，又維護(hù)了大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家的利益，同時某種意義上也是國際關(guān)系民主化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。也就是說，各國政治上應(yīng)平等相待，相互尊重；經(jīng)濟(jì)上也應(yīng)共同發(fā)展，普遍受益。

實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交戰(zhàn)略思想與國際政治理論方面的重要創(chuàng)新。這一主張具有鮮明的時代特征，沖破了數(shù)百年來傳統(tǒng)的國際關(guān)系學(xué)說，與強(qiáng)權(quán)即是公理的權(quán)力邏輯針鋒相對，可以說，代表了國際關(guān)系發(fā)展演變的正確方向?？傊?，對于國際關(guān)系民主化這篇大文章，我們應(yīng)認(rèn)真加以研究和實(shí)踐。

國際關(guān)系民主化的實(shí)現(xiàn)方式以及法律保障，應(yīng)當(dāng)是逐步建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。十六大報(bào)告專門從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全四個方面就中國主張的國際新秩序主要內(nèi)涵作了精辟和系統(tǒng)的闡述，進(jìn)一步充實(shí)了我們關(guān)于新秩序的主張，除了政治和經(jīng)濟(jì)新秩序外，還包括安全以及文化領(lǐng)域中的新秩序，形成了我們自己更為完整和全面的國際秩序觀。建立國際新秩序需要一個長期復(fù)雜的過程，也是一個從現(xiàn)有秩序不斷變化演變最終實(shí)現(xiàn)的過程，因而是中國外交的長遠(yuǎn)目標(biāo)之一，也是我們?yōu)槭澜绾推脚c發(fā)展事業(yè)應(yīng)當(dāng)做出的貢獻(xiàn)。

記者：十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年是我國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。您能否結(jié)合外交實(shí)踐，談?wù)剬Υ说恼J(rèn)識和體會？

王毅：每當(dāng)歷史的轉(zhuǎn)折時期和重要時刻，我們黨都會縱覽全局，對內(nèi)外形勢作出宏觀的判斷與把握，從而為我們制定具體的方針政策提供戰(zhàn)略上的指導(dǎo)。你所提的問題，是黨中央對新世紀(jì)新時期我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境所作出的一個新的重要戰(zhàn)略判斷。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會。從國際環(huán)境這一角度看，我認(rèn)為可以從以下幾個方面來理解戰(zhàn)略機(jī)遇期的主要內(nèi)涵：一、冷戰(zhàn)結(jié)束，和平與發(fā)展成為時代主題。多種力量競相發(fā)展，多極化在曲折中前進(jìn)，新的世界大戰(zhàn)打不起來。二、世界經(jīng)濟(jì)總體上處于新的增長周期。科學(xué)技術(shù)日新月異，信息革命方興未艾，生物技術(shù)、新材料等代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新一代生產(chǎn)要素蓄勢待發(fā)。這些都將推動世界經(jīng)濟(jì)在波動中保持總體發(fā)展。三、大國關(guān)系進(jìn)入新一輪緩和期。美國雖一超獨(dú)強(qiáng)，但不可能為所欲為。相互借重、相互協(xié)調(diào)和相互制衡構(gòu)成當(dāng)前和今后一個時期大國關(guān)系的基本態(tài)勢，各主要力量之間時有摩擦但避免對抗，互有競爭又注重合作。四、我國周邊環(huán)境良好，雙邊睦鄰互信關(guān)系得到鞏固，各種類型的區(qū)域、次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)各國的共同繁榮。五、中國的綜合國力明顯增強(qiáng)，國際地位和影響進(jìn)一步提高。上述諸因素是相繼出現(xiàn)或形成的，但同時作用于新世紀(jì)初，并有可能延續(xù)較長一段時間，這從整體上構(gòu)成了我國在國際層面上的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

另一方面，我們強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，絕不意味著忽視面臨的挑戰(zhàn)和問題。要看到：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日益激烈，形勢逼人，不進(jìn)則退。中國發(fā)展崛起的歷史進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，勢必伴隨各種各樣的阻力和干擾。我們既要善于認(rèn)識和把握機(jī)遇，也要勇于面對和化解挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)從來都是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。機(jī)遇中蘊(yùn)含著挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)也能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。正如十六大報(bào)告提醒我們的：“面對艱巨繁重的任務(wù)，面對很不安寧的世界，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

記者：您認(rèn)為，我國外交工作應(yīng)如何抓住當(dāng)前的機(jī)遇，為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)營造一個更好的國際和周邊環(huán)境？

王毅：我認(rèn)為，除了科學(xué)分析和客觀把握當(dāng)前的國際形勢外，關(guān)鍵是要對我國自身所處的發(fā)展階段以及與此相適應(yīng)的國際作用有一個客觀和準(zhǔn)確的定位。古人云：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢，認(rèn)清自我，我們的事業(yè)才能無往而不勝。

中國首先是一個社會主義大國，這就決定了我們必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持維護(hù)和平、反對戰(zhàn)爭，反對一切形式的霸權(quán)主義。中國又是一個發(fā)展中的大國，這決定了我們的外交必須堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時堅(jiān)定站在發(fā)展中國家一邊，維護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益。中國還是聯(lián)合國安理會常任理事國，肩負(fù)著維護(hù)世界和平的重要責(zé)任，我們應(yīng)當(dāng)在國際舞臺上發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，中國又地處亞洲，與周邊國家的關(guān)系直接影響到我們的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。我們應(yīng)以更加積極和務(wù)實(shí)的姿態(tài)加強(qiáng)對周邊的工作，堅(jiān)持不懈地致力于與周邊國家加強(qiáng)睦鄰互信，深化互利合作，維護(hù)共同安全，促進(jìn)共同發(fā)展。

十六大報(bào)告提出了中國在外交上的四個“主張”和六個“繼續(xù)”。其中第一個主張的第一句話就是：“主張順應(yīng)歷史潮流，維護(hù)全人類的共同利益?！睆膶W(xué)習(xí)江澤民同志去年的“7·1”重要講話到今年的十六大政治報(bào)告，我體會到當(dāng)代中國外交的基本特征日趨鮮明，這就是與時代前進(jìn)的方向保持一致，與歷史發(fā)展的潮流保持一致，與世界上大多數(shù)國家和人民的愿望保持一致。從中國同整個國際社會的關(guān)系來看，中國的發(fā)展戰(zhàn)略是同人類的和平與發(fā)展事業(yè)聯(lián)系在一起的，中國的利益是同大多數(shù)國家的利益聯(lián)系在一起的，中國的成長是同地區(qū)的振興聯(lián)系在一起的。這種外交取向既反映了中國“親仁善鄰”的對外交往傳統(tǒng)，也是由中國社會主義制度的性質(zhì)所決定。既體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的外交風(fēng)格，又保持了廣泛的支持基礎(chǔ)。

回顧一年來的外交工作，中國在國際和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義，發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國的作用。我們同其它大國的關(guān)系明顯改善，擴(kuò)大了共同利益的匯合點(diǎn)。我們在“與鄰為善、以鄰為伴”方針指導(dǎo)下，與周邊國家的睦鄰友好合作進(jìn)一步加強(qiáng)。我們積極探索與發(fā)展中國家開展平等互利合作的新領(lǐng)域、新途徑，取得顯著成果。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要集中力量，全面建設(shè)小康社會。外交工作就是要堅(jiān)定不移地服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)，為此開創(chuàng)更為有利的國際環(huán)境和更為良好的周邊環(huán)境。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則處理國與國關(guān)系。我們要在國際上高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，樹立公正、民主、進(jìn)步的形象，從而發(fā)揮中國特色的大國作用，以實(shí)現(xiàn)中國外交維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨。

我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的外交政策一定能夠得到國際社會更多的理解、支持和響應(yīng)，中國外交一定能夠?yàn)槲覈娼ㄔO(shè)小康社會發(fā)揮 應(yīng)有的作用，中華民族也一定能夠?yàn)槿祟惖倪M(jìn)步事業(yè)做出新的歷史貢獻(xiàn)。