經(jīng)歷禮賓改革

改革開放后，國賓接待工作的改革，是沿著服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略，重禮儀、講實效、不事鋪張并逐步與國際禮儀慣例接軌的方向前進的，經(jīng)過不斷整頓、創(chuàng)新，把不符合現(xiàn)代禮儀規(guī)范的東西取消，把極左時期取消的有用的東西再恢復(fù)過來。

國賓訪問，是國與國之間的重大外交交往，來訪國、接待國都會十分重視。國賓來訪，舉行盛大歡迎儀式。鋪紅地毯、少年兒童獻花、演奏國歌、鳴放禮炮、檢閱陸海空三軍儀仗隊等，是現(xiàn)今各國歡迎國賓儀式上的基本內(nèi)容。

新中國成立初期，由于西方帝國主義國家的敵視和封鎖，除了蘇聯(lián)等少數(shù)國家外，我們的朋友不多。與這些國家相互來往對年輕的共和國意義重大，因而花費在對外禮儀上的精力也相應(yīng)較多，人力、物力、財力耗費較大。如當(dāng)時國賓來訪，專機一入境，我們即派戰(zhàn)斗機升空護航;動輒動員數(shù)萬名群眾夾道歡迎;國賓車隊長達數(shù)公里;宴請規(guī)模大、規(guī)格高，等等。

其實，上述作法的種種弊端當(dāng)時已為人們所共知，因此，后來逐步對禮賓制度做了改革，如“文革”以前就取消了專機護航的作法。但是，在“文革”極左思潮泛濫時期，在貌似“革命”、“突出政治”的口號下，不顧多年來國際上形成的禮賓慣例，把國賓車隊摩托車護衛(wèi)、鳴放禮炮這兩項重要禮賓制度給取消了。還有人提出，把國賓檢閱陸?？杖妰x仗隊改為檢閱陸?？杖娂蛹t衛(wèi)兵儀仗隊。甚至有人認(rèn)為，在國賓歡迎儀式上向國賓獻花是資產(chǎn)階級貨色，應(yīng)該廢除，應(yīng)改為獻毛主席語錄。當(dāng)然，這些荒唐的想法最后沒能成為現(xiàn)實。

文革后主要進行的改革有，取消群眾夾道歡迎和大型集會，壓縮車隊和宴請規(guī)模，降低宴請規(guī)格，限制國賓團由我方負(fù)擔(dān)食、宿、交通費用的隨行人員的人數(shù)(現(xiàn)今國家元首來訪，我方免費招待18人，其余人員由來訪國負(fù)擔(dān)相關(guān)費用)。當(dāng)然，改革不是取消主義，國賓車隊摩托車護衛(wèi)、鳴放禮炮制度分別于1981年和1984年得以恢復(fù)。至上世紀(jì)80年代中期，我國現(xiàn)行國賓歡迎儀式基本固定下來。

自1980年9月1日起，我國國賓歡迎儀式，由機場(火車站)改在人民大會堂東門外廣場舉行，但是雨天和冬天(從11月1日至來年3月31日)，則在大會堂北大廳舉行。大會堂、天安門、天安門廣場是首都的心臟，是我們國家政治活動的中心。在這里舉行國賓歡迎儀式，會更莊嚴(yán)、更隆重、更能體現(xiàn)我們國家崇尚禮儀、熱情好客的傳統(tǒng)美德。另一方面，地點的改變省去了很多人力、物力，給中央領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)約了寶貴的時間。

關(guān)于國賓歡迎儀式，在我的禮賓工作經(jīng)歷中，以歡迎蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫那次來訪最令人難忘。1989年5月15日，蘇共中央總書記、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席戈爾巴喬夫來訪。這是中蘇兩國交惡近30年后，試圖重新接近、恢復(fù)正常國家關(guān)系的一次極為重要的外交行動。這次訪問不僅是兩國人民所關(guān)心和期盼的，甚至也成了國際輿論關(guān)注的焦點。然而，原計劃在大會堂東門外廣場舉行的歡迎儀式，由于當(dāng)時的政治風(fēng)波已無法舉行。我們建議將歡迎儀式改在機場舉行。我作為主管處長，焦急地等待著上級的批復(fù)，以便布置安排。

戈爾巴喬夫的專機預(yù)定在5月15日中午12∶00降落在首都機場。應(yīng)急報告直到前一天夜里22∶00才獲中央批準(zhǔn)。于是安排在機場舉行歡迎儀式的工作立即連夜展開了。首先要通知去機場迎接的中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部委領(lǐng)導(dǎo)，新聞媒體各單位以及各協(xié)作單位，如中國人民解放軍儀仗營、禮炮營以及軍樂團。待工作布置完，離專機抵達只剩下10來個小時了。后來聽說，參加迎賓儀式的單位擔(dān)心白天興師動眾會引起過多的注意，天不亮就將幾百人的隊伍用車?yán)綑C場。

另一個難題是，按照國際慣例，接待國賓必須鋪紅地毯，從下飛機的舷梯一直鋪到國賓乘坐的汽車前。如果在機場舉行儀式，紅地毯應(yīng)從下飛機起，直到檢閱儀仗隊完畢。儀式用的紅地毯在人民大會堂存放，大會堂周圍的交通又被阻斷，無法將紅地毯運到機場。戈爾巴喬夫下飛機時，只有舷梯臺階上延長下來的兩、三米紅地毯。檢閱中從始至終，戈爾巴喬夫都是走在水泥地上的。盡管禮炮的鳴響驚心動魄，國歌聲雄壯有力，儀仗隊員們也個個精神飽滿，但是缺少了紅地毯，歡迎儀式大為遜色。當(dāng)天電視新聞播出后，不少細(xì)心觀眾給我們打電話，質(zhì)問為什么不給戈氏鋪紅地毯。

觀眾的質(zhì)問不無道理。舉行歡迎儀式雖然只是表面的、禮儀性的，但卻是國家的門面。它表示的不僅是對貴賓本人，而且是對其代表的國家和人民的尊重和友好;同時，它還體現(xiàn)著我們國家的尊嚴(yán)和榮譽。更重要的是，中蘇兩國隔絕30年之久的首次高層接觸，其深遠(yuǎn)意義甚至可以與1972年尼克松對我國的“世紀(jì)之行”相比。令人遺憾的是，這么重大的訪問，卻碰到這么尷尬的禮賓場面，至今還讓人感嘆不已。

所幸，那次訪問在禮賓工作的其他方面還算圓滿，更主要的是在鄧小平與戈爾巴喬夫的會晤中，中蘇雙方達成了“面向未來”的共識，沖談了歡迎儀式的缺憾。

閱讀背景

鳴放禮炮

始于航海業(yè)發(fā)達的歐洲，有文字資料說，已有400多年的歷史。當(dāng)一艘戰(zhàn)船駛?cè)胪鈬劭诨蛟诠Ｉ吓c外國戰(zhàn)船相遇時，會互相鳴炮。這既是一種自我解除武裝的友好表示，也是一種向?qū)Ψ街戮吹谋硎?。后來演變?yōu)橐环N歡迎貴賓登艦的最高禮遇。不久，這種禮儀又被沿用到陸地上，成為隆重歡迎貴賓的一種國家禮儀。所不同的是，真炮變成沒有彈頭的空炮。1772年，英國規(guī)定，鳴放禮炮21響為歡迎國王和王后的禮儀。1875年，美國國務(wù)院與英國駐美公使達成協(xié)議，規(guī)定按照海軍習(xí)慣，鳴放禮炮作為迎賓的最隆重禮節(jié)，21響最隆重，19響次之。

為什么要鳴放21響?說法有三:其一，西方海軍視雙數(shù)為不吉利，而單數(shù)3是萬能數(shù)字，7是神圣和神秘的數(shù)字。7的3倍等于21，21應(yīng)給予貴賓。其二，過去的戰(zhàn)船上一般配有7門大炮，各放1響為7響，而在港口上炮多，以3倍還之。第三，那時最大的戰(zhàn)艦配備21門大炮，全部放完為最誠實的禮節(jié)。盡管說法不一，但鳴放禮炮21響已成為國際上歡迎最尊貴的國賓的禮儀慣例。

儀仗隊

儀仗原是古代帝王、高級官員出巡時，護衛(wèi)人員所持旗幟、武器等。據(jù)說，在我國，儀仗隊最早出現(xiàn)于公元前的11世紀(jì)，周武王討伐商紂王的戰(zhàn)爭期間。后世各朝代帝王沿用了這種作法，又不斷改進，作戰(zhàn)部隊新裝備和作戰(zhàn)有功的將士被選到儀仗隊，展示給人。帝王們親自檢閱，鼓舞士氣，以增聲威。古代時，我國儀仗隊只有陸軍，逐步與國際流行的作法接軌，發(fā)展為陸?？杖?。一些內(nèi)陸國家沒有海軍，也有的小國沒有空軍，因此，一些國家的儀仗隊只有陸軍一個軍種。檢閱三軍儀仗隊，作為歡迎國賓儀式的一項內(nèi)容，其歷史也只有幾十年之久。

我國陸?？杖妰x仗隊人數(shù)一般為240人，最少為155人，最多時為360人。1970年日本首相田中角榮訪華實現(xiàn)中日邦交正?；?972年美國總統(tǒng)尼克松對我國的“破冰之旅”，我們在歡迎儀式上都做了特殊安排，三軍儀仗隊人數(shù)為360人。