美英ＶＳ．法德：西方聯(lián)盟分裂？

在歐洲，就是否對(duì)伊拉克動(dòng)武存在兩個(gè)“陣營(yíng)”，一個(gè)“陣營(yíng)”以法國(guó)、德國(guó)和俄羅斯為首，主張通過(guò)和平途徑解決伊拉克危機(jī)，采用武力只是最后的手段。另一個(gè)“陣營(yíng)”支持美國(guó)通過(guò)武力解決伊拉克問(wèn)題，包括英國(guó)、西班牙、意大利、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國(guó)。

圍繞應(yīng)不應(yīng)對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)，以美英為一方和以法德為另一方之間正在展開(kāi)一場(chǎng)尖銳的拉鋸戰(zhàn)。起初，人們以為他們?cè)诔凹t白臉雙簧戲”。可是時(shí)間長(zhǎng)了，這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)不能不讓人有所思考。一向被視為西方聯(lián)盟頂梁柱的四大國(guó)之間緣何“驟然”反目？

盟國(guó)之間無(wú)平等

現(xiàn)在，國(guó)際上都承認(rèn)美國(guó)是惟一的超級(jí)大國(guó)。今年美國(guó)的軍費(fèi)預(yù)算高達(dá)3970億美元，比緊隨其后的25個(gè)國(guó)家軍費(fèi)預(yù)算總和還要多。這種懸殊的對(duì)比是美國(guó)單邊主義泛濫的主因。國(guó)際組織也好，國(guó)際條約也罷，在美國(guó)心目中都是工具，好用則用，不好用則棄。西方有人解釋說(shuō)，這是美國(guó)奉行實(shí)用主義政策的表現(xiàn)，“未必是單邊主義”。德國(guó)一位時(shí)事評(píng)論家說(shuō)，“歐洲人對(duì)美國(guó)的失望是因?yàn)檫@個(gè)惟一的超級(jí)大國(guó)把它的利益凌駕于其他國(guó)家之上，置于一切之上”。為了確保美國(guó)對(duì)歐洲的主導(dǎo)權(quán)，在法國(guó)和德國(guó)致力于建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)時(shí)，美國(guó)先是反復(fù)警告歐洲盟友不要“試圖損害北大西洋聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)”，繼而突然使絆兒，在去年11月北約首腦布拉格峰會(huì)前提出建立北約快速反應(yīng)部隊(duì)的要求。其用意十分明顯：既然都同意建立受北約指揮的快速反應(yīng)部隊(duì)，歐盟的快速反應(yīng)部隊(duì)還有何用？歐盟東擴(kuò)和北約東擴(kuò)幾乎同時(shí)發(fā)生，是巧合嗎？顯然不是。法德推動(dòng)歐盟東擴(kuò)初衷是要鞏固并擴(kuò)大歐盟的地盤(pán)，使之最終成為維護(hù)歐洲的切身利益的“一極”。對(duì)于這一點(diǎn)，美國(guó)早就看在眼里。它終于想出一個(gè)奇招：你擴(kuò)大歐盟，我擴(kuò)大北約，你擴(kuò)大哪里，我也擴(kuò)大到那里。到頭來(lái)北約像一套緊身衣一樣緊緊套在歐盟身上，使之無(wú)法擺脫。

這次爭(zhēng)吵的焦點(diǎn)是伊拉克問(wèn)題。美國(guó)和英國(guó)堅(jiān)持對(duì)伊拉克動(dòng)武的理由是伊拉克“有大規(guī)模殺傷性武器”，聯(lián)合國(guó)核查人員查不出來(lái)，“可能是已被伊拉克轉(zhuǎn)移到了國(guó)外”（美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德語(yǔ)）。另一條緣由是美國(guó)主戰(zhàn)派多次提出的伊拉克與“基地”組織“可能有聯(lián)系”。法國(guó)和德國(guó)要求美國(guó)和英國(guó)拿出證據(jù)，后來(lái)證實(shí)美英一再宣稱的“證據(jù)”竟是摘抄于一名青年學(xué)生的“論文”。拉姆斯菲爾德還輕蔑地稱法德這樣有影響的盟國(guó)是歐洲國(guó)家中的“老朽”，稱為美國(guó)動(dòng)武政策吶喊的中東歐國(guó)家為“新歐洲”，并提醒法德“歐洲中心已經(jīng)東移”。

美國(guó)“木馬計(jì)”？

眼見(jiàn)法國(guó)和德國(guó)“大膽頂撞盟主”，美國(guó)“最親密的盟友”英國(guó)自知責(zé)無(wú)旁貸，布萊爾首相和斯特勞外交大臣終于說(shuō)服西班牙、葡萄牙、意大利和丹麥，加緊做法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)和盧森堡的工作，設(shè)法從內(nèi)部攻克這個(gè)“堡壘”。英國(guó)的表現(xiàn)使法國(guó)人回想起上個(gè)世紀(jì)60年代初英法的一段關(guān)系史。當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體蒸蒸日上，而英國(guó)旗下的“歐洲自由貿(mào)易區(qū)”卻江河日下，英國(guó)決定“改嫁”，申請(qǐng)加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)的戴高樂(lè)將軍認(rèn)為英國(guó)是美國(guó)精心設(shè)計(jì)的“特洛伊木馬”，圖謀牽制歐洲聯(lián)合，據(jù)此否決了英國(guó)的入盟申請(qǐng)。40年過(guò)去了，英國(guó)是否真的在扮演這種角色？部分法國(guó)人覺(jué)得40年前的懷疑不無(wú)道理。這是美國(guó)牽制歐洲“用一個(gè)聲音對(duì)外”的第一張“王牌”。美國(guó)剛剛又發(fā)現(xiàn)它手中還有對(duì)付法德的第二張“王牌”可以利用，那就是鼓動(dòng)急欲贏得美國(guó)好感的“新歐洲國(guó)家”。于是有了美國(guó)與這些“新歐洲國(guó)家”的八國(guó)聲明、十國(guó)聲明，表面上這些聲明是支持美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武，真用意是要證明法德兩國(guó)在歐洲“孤立無(wú)援”，嚇唬希拉克總統(tǒng)和施羅德總理別再與“盟主”較勁。大出美國(guó)預(yù)料的是，無(wú)論是美國(guó)的怒吼，還是英西的游說(shuō)，還是“新歐洲國(guó)家”的助威，都不能動(dòng)搖法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的反戰(zhàn)立場(chǎng)，希拉克總統(tǒng)公開(kāi)提醒有意申請(qǐng)加入歐盟的國(guó)家“最好閉上嘴”。不過(guò)，從目前看，美國(guó)分裂歐洲的計(jì)謀得逞了。歐盟內(nèi)部在對(duì)伊拉克政策上形成兩種不同意見(jiàn)。美國(guó)正在利用一部分歐洲人反對(duì)另一部分歐洲人。

政治大洗牌

這次美歐之爭(zhēng)是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)西方聯(lián)盟內(nèi)最嚴(yán)重的一次，其深度和烈度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何一次。首先，雙方的態(tài)度均相當(dāng)強(qiáng)硬，美國(guó)在對(duì)法德進(jìn)行呵斥、辱罵和恫嚇而不見(jiàn)成效之后，不惜破壞由它一手控制的聯(lián)盟，唆使英、西、意等歐洲盟國(guó)對(duì)法德施壓，同時(shí)提前動(dòng)用“預(yù)備隊(duì)”，慫恿所謂“新歐洲國(guó)家”站出來(lái)制造聲勢(shì)，這是美國(guó)第一次對(duì)它的重量級(jí)盟國(guó)發(fā)動(dòng)的“多維”圍攻。然而，法國(guó)和德國(guó)仍于2月17日與俄羅斯一道發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“三國(guó)決心通過(guò)和平手段解除伊拉克武裝”。德國(guó)《明鏡》周刊稱這一聲明是“三國(guó)聯(lián)盟的政治宣言”。這在北約內(nèi)部屬破天荒。其次，有些歐美評(píng)論認(rèn)為，這次爭(zhēng)吵預(yù)示著歐美正在發(fā)生一場(chǎng)“政治大洗牌”運(yùn)動(dòng)。的確，不管布什政府的決策者是一時(shí)沖動(dòng)還是老謀深算，事實(shí)上美國(guó)已經(jīng)把歐洲國(guó)家分為兩組：一組被稱為“新歐洲”，另一組被叫做“老歐洲”。在“老歐洲”國(guó)家中美國(guó)劃出了“親美”的英、西、意集團(tuán)和“反美”的法德集團(tuán)。尚未被美國(guó)定位的歐洲國(guó)家是否要為自己選一個(gè)合適的位置？尤其值得一提的是俄羅斯，它令人注目地站到了法德一邊，這說(shuō)明冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲的政治地圖開(kāi)始重新繪制。由美國(guó)引發(fā)的這次“政治洗牌”的地域十分廣闊，既不限于歐盟框架內(nèi)，也突破了北約的范圍。第三，德美關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。早在小布什總統(tǒng)入主白宮，許多國(guó)家元首或政府首腦競(jìng)相前往祝賀時(shí)，有記者問(wèn)施羅德總理何時(shí)前往，得到回答是：“施羅德總理不準(zhǔn)備排隊(duì)等待接見(jiàn)?！比ツ?月德國(guó)大選前施羅德又明確表示他的政府不會(huì)為美國(guó)攻打伊拉克出一分錢。施羅德總理的立場(chǎng)得到德國(guó)各界的廣泛支持，當(dāng)?shù)聡?guó)某民意調(diào)查所調(diào)查德國(guó)外交是應(yīng)堅(jiān)持歐洲統(tǒng)一立場(chǎng)還是跟著美國(guó)時(shí)，49%的人主張堅(jiān)持歐洲統(tǒng)一的立場(chǎng)，只有9%的人主張跟著美國(guó)走。這正是美國(guó)極為惱火的。▲