西部開發(fā)要與質(zhì)量同行

楊志明

中國正在實施舉世矚目的西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部諸省抓住這一難得的歷史機(jī)遇，呈現(xiàn)出培育名牌、加快發(fā)展的勢頭。在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡增長的新環(huán)境中，地處西北內(nèi)陸的甘肅，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追趕的重要戰(zhàn)略選擇，是實施名牌戰(zhàn)略、走西部開發(fā)與質(zhì)量同行的可持續(xù)發(fā)展道路。

與質(zhì)量同行，創(chuàng)造名牌，要立足于利用比較優(yōu)勢。

質(zhì)量通常是指產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)劣程度，是產(chǎn)品生產(chǎn)者和提供者工藝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、創(chuàng)新能力的集中反映。名牌是質(zhì)量認(rèn)可和市場份額的合成。按照系統(tǒng)論結(jié)構(gòu)決定功能的觀點，甘肅作為西北老工業(yè)基地，受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新型產(chǎn)業(yè)少，落后裝備多、先進(jìn)裝備少，一般產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少的制約。在西部開發(fā)戰(zhàn)略實施中，急需借助“比較優(yōu)勢”，創(chuàng)造名牌、通過“以質(zhì)取勝”來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)揮名牌在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重組效應(yīng)，培育“支柱板塊”，按照有突出主業(yè)、核心技術(shù)、知名品牌、市場份額和能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，重點培育金川公司、蘭鋁公司等10個營業(yè)收入超過50億元達(dá)到100億元、具有國際競爭力的特大型企業(yè)和集團(tuán)；發(fā)揮名牌在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的擴(kuò)展效應(yīng)，培育“創(chuàng)新板塊”，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，每年集中力量扶持20個經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、跟蹤同行業(yè)技術(shù)進(jìn)步前沿、市場競爭力強(qiáng)的以名牌產(chǎn)品生產(chǎn)為主的重點項目，培育新的增長點；發(fā)揮名牌在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中的示范效應(yīng)，培育“活躍板塊”，提高非公有經(jīng)濟(jì)為主的優(yōu)秀中小企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量。創(chuàng)造名牌，示范引導(dǎo)，帶動培育一批優(yōu)秀中小企業(yè)和科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)由“小而低、小而散、小而差”向“小而高、小而精、小而?！卑l(fā)展。“十五”時期，甘肅通過創(chuàng)造名牌、以質(zhì)取勝“三大工程”的實施，使甘肅工業(yè)的名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從規(guī)模和質(zhì)量、速度和效益上有突破性進(jìn)展，推動區(qū)域

經(jīng)濟(jì)在西部開發(fā)中走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

與質(zhì)量通行，要加強(qiáng)“產(chǎn)品認(rèn)證”，發(fā)展名牌，提高西部產(chǎn)品的競爭力。

發(fā)展名牌產(chǎn)品，通過質(zhì)量認(rèn)證能夠充分利用非價格因素提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，增強(qiáng)顧客的滿意度；有助于形成名牌擴(kuò)展效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，獲得更多的市場份額和更大利潤；有助于建立以質(zhì)量管理為中心的經(jīng)營管理模式，減少、消除和預(yù)防產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，帶動服務(wù)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，憑借名牌企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和技術(shù)創(chuàng)新能力，持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品、新市場，樹立名牌產(chǎn)品良好的公眾形象；有助于使有條件的名牌生產(chǎn)企業(yè)打破國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，進(jìn)入國際市場，從中國名牌走向世界名牌。

當(dāng)前西部開發(fā)要加快認(rèn)證體系建設(shè)，建立強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證制度，充分發(fā)揮認(rèn)證工作在發(fā)展名牌中的有效性。要建立政府間接控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效機(jī)制，對涉及人民健康、社會安全、環(huán)境保護(hù)以及重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)品，通過規(guī)定市場準(zhǔn)入和實施3C認(rèn)證，把產(chǎn)品的質(zhì)量置于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督之中。世上沒有完美無缺的產(chǎn)品，只有不斷改進(jìn)的產(chǎn)品。實施經(jīng)濟(jì)追趕戰(zhàn)略的西部企業(yè)，要借助認(rèn)證的外部推動機(jī)制，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，發(fā)展名牌，提高名牌產(chǎn)品的市場競爭力。

與質(zhì)量同行，要大力實施“名牌戰(zhàn)略”，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)揮名牌產(chǎn)品帶動經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)效應(yīng)。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林的要素稟賦論強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由本區(qū)域生產(chǎn)力各要素的實際結(jié)構(gòu)決定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭能力主要來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色，而這種特色經(jīng)濟(jì)又最終得落在自己的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品上。名牌是高質(zhì)量、高信譽(yù)、高知名度、高市場占有率、高效益的產(chǎn)品或服務(wù)，可以產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)志。名牌是一種有魔力的財富。名牌戰(zhàn)略作為一個經(jīng)濟(jì)和文化相互滲透的系統(tǒng)工程，正在從研發(fā)、質(zhì)量、商標(biāo)、科技、人才、營銷為重點的企業(yè)戰(zhàn)略，向宏觀調(diào)控、社會文化、產(chǎn)業(yè)政策、市場管理、名牌保護(hù)為重點的社會戰(zhàn)略，乃至開放政策、集團(tuán)優(yōu)勢、世界文化、國際資本為重點的國際戰(zhàn)略發(fā)展。實施名牌戰(zhàn)略就是創(chuàng)造名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌、發(fā)展名牌，發(fā)揮名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的持續(xù)效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)和重組效應(yīng)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。

實施名牌戰(zhàn)略是提高西部開發(fā)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑，既是企業(yè)行為，也是政府行為。企業(yè)行為主要是指名牌是以質(zhì)量為中心的企業(yè)管理上臺階的“加速器”，企業(yè)主要是防止自己“倒牌子”。政府行為主要是指間接控制質(zhì)量、引導(dǎo)消費、打擊假冒偽劣，維護(hù)名牌產(chǎn)品的形象，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。名牌既要質(zhì)量也要數(shù)量，要充分的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與企業(yè)廣泛聯(lián)系的橋梁作用，鼓勵企業(yè)將做大做強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和引進(jìn)世界名牌結(jié)合起來，走出自我循環(huán)、獨立奮斗的局限，將國內(nèi)知名大企業(yè)大集團(tuán)引入甘肅，將甘肅的飛天牌潤滑油等全國知名品牌做大做強(qiáng)。甘肅實施名牌戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是，經(jīng)過“十五”時期的努力，初步形成一批有較高市場占有率的甘肅名牌產(chǎn)品，到2010年創(chuàng)出一批中國名牌產(chǎn)品，到2020年形成一批有相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的企業(yè)群體和企業(yè)集團(tuán)。

借鑒美國開發(fā)西部、意大利開發(fā)南部、日本開發(fā)北海道等發(fā)達(dá)國家開發(fā)落后區(qū)域的成功經(jīng)驗，結(jié)合甘肅礦產(chǎn)資源豐富、勞動力廉價、潛在市場廣闊的實際，甘肅在加快工業(yè)發(fā)展中確定了實施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略與質(zhì)量振興相輔相成。西部大開發(fā)，質(zhì)量要同行。名牌戰(zhàn)略要當(dāng)好開路先鋒，我們要努力提高甘肅產(chǎn)品質(zhì)量，樹立甘肅西部大開發(fā)的新形象，使名牌戰(zhàn)略在走新型工業(yè)化道路上取得突破性進(jìn)展，給甘肅乃至西部人民帶來更多的實惠。

（本文系作者在第十一屆中國質(zhì)量論壇上的發(fā)言，本刊有所刪減）

責(zé)任編輯朱勇