企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題與對(duì)策

張偉立　劉寒春

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是形成企業(yè)核心能力的重要法寶。我國已加入 世貿(mào)組織，國內(nèi)企業(yè)都要與全球競爭力最強(qiáng)的企業(yè)競爭。在這種巨大的競爭壓力下， 企業(yè)要 想在市場中取得競爭優(yōu)勢(shì)，必須大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全。首先，從企業(yè)的外部機(jī)制來看，政府和企業(yè)沒有完全分開 ，還處在"政企不分"的狀況。政府在各種政策、措施協(xié)調(diào)和配套方面還不夠成熟，政府尚 不能自如地行使宏觀調(diào)控職能，技術(shù)創(chuàng)新體系中各要素之間的相互作用的市場機(jī)制還沒有真 正建立起來。由于創(chuàng)新體制的不完善，創(chuàng)新機(jī)制的瓶頸制約，使得企業(yè)本應(yīng)具有的主體缺位 ，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，從企業(yè)內(nèi)部來看，企業(yè)內(nèi)部沒有建立起技術(shù)創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技人員的激勵(lì)普遍存在大鍋飯現(xiàn)象，缺乏重獎(jiǎng)有關(guān)科研人員的政策和氛圍，無法形成技術(shù)參與分配的創(chuàng)新機(jī)制，致使企業(yè)內(nèi)部員工缺乏創(chuàng)新熱情。

2、技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入低。h在科技活動(dòng)中，R＆D（研究與發(fā)展）活動(dòng)處于最基本和 最 核心的位置，R＆D經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)企業(yè)科技資金投入的主要指標(biāo)，它不僅反映了一個(gè)企業(yè)的 科技實(shí)力，而且體現(xiàn)了政府及全社會(huì)對(duì)科技事業(yè)的支持程度。國際上一般認(rèn)為研究與發(fā)展資 金低于銷售額1％的企業(yè)難以生存，達(dá)到銷售額3%的企業(yè)可以維持，達(dá)到銷售額5％的企 業(yè)方有競爭力。有關(guān)研究表明，目前我國許多企業(yè)研發(fā)支出還不到銷售額的1％。經(jīng)費(fèi)的不 足，使許多研究項(xiàng)目難以啟動(dòng)。

3、技術(shù)創(chuàng)新人才不足。h一是缺乏具有創(chuàng)新意識(shí)的經(jīng)營者。企業(yè)家是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 倡 導(dǎo)者和實(shí)踐者，是技術(shù)創(chuàng)新主體的核心。這就要求企業(yè)家不僅要具有創(chuàng)新意識(shí)和能力，而且 必須重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效領(lǐng)導(dǎo)和參與?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新意識(shí)，存在 急功近利的經(jīng)營思想，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新顧慮重重，畏縮不前。二是缺乏優(yōu)秀的科技人才。近幾年 由于很多企業(yè)經(jīng)營效益不好，職工收入水平低，企業(yè)的科技人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，許 多大學(xué)畢業(yè)生不愿到企業(yè)工作也是一個(gè)突出問題。由于沒有年輕科技人員的注入，企業(yè)的技 術(shù)創(chuàng)新缺乏后備力量，制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

4、技術(shù)創(chuàng)新缺乏社會(huì)合作。h當(dāng)前企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上與高等院校、科研院所等合作較 少 。究其原因，一方面是高等院校和科研院所主要靠政府財(cái)政撥款解決科研經(jīng)費(fèi)問題，科研機(jī) 構(gòu)游離于產(chǎn)業(yè)之外，科研成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并不影響其自身的生存和發(fā)展， 因而科研成果能不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就顯得無足輕重，使得科研與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，科研 成果轉(zhuǎn)化率低。另一方面也和企業(yè)的認(rèn)識(shí)有關(guān)，企業(yè)不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即使有社會(huì)合作的，不 僅強(qiáng)度小，而且形式單一，結(jié)合松散，相互缺乏約束性，難以充分調(diào)動(dòng)雙方積極性，因而合 作水平較低。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制保障體系不完善。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以后，由于市場法律法規(guī)不健全， 專 利技術(shù)得不到有力保護(hù)，技術(shù)被盜用現(xiàn)象很普遍，制約了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。主要表 現(xiàn)在：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到法律的有效保護(hù)，侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重地挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 的積極性。二是假冒偽劣商品不能得到有效的抑制，許多創(chuàng)新產(chǎn)品因假冒而喪失其應(yīng)有的吸引力，最終不得不退出市場。仿制、假冒、侵權(quán)等行為嚴(yán)重侵害了技術(shù)創(chuàng)新主體的利 益，結(jié)果使得企業(yè)不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上下工夫、花本錢，而希望走捷徑。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策

1、建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，確保企業(yè)主體地位。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立和完善 ，是實(shí) 現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新目的、增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。從外部機(jī)制來看，政府要加強(qiáng)國家的宏觀 調(diào)控職能，完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過誘導(dǎo)性 和鼓勵(lì)性的財(cái)政政策、稅收政策來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。從企業(yè)內(nèi)部 來看，企業(yè)要積極創(chuàng)建和完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立起能調(diào)動(dòng)全體員工積極性、有利于技 術(shù)創(chuàng)新的制度，把科研人員在新技術(shù)、新產(chǎn)品研制中所投入的復(fù)雜勞動(dòng)與成果商業(yè)化后所取 得的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加快科研成果商品化進(jìn)程。

2、拓寬籌資渠道，保證企業(yè)R＆D的經(jīng)費(fèi)投入。技術(shù)創(chuàng)新投入是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工 作的物 質(zhì)前提。要解決R＆D經(jīng)費(fèi)不足問題，需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。政府應(yīng)積極扶 持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，可通過貼息資金、稅收政策、建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等多種有效手段，鼓勵(lì)和 引導(dǎo)社會(huì)資金投入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。金融機(jī)構(gòu)要搞活金融，完善資金市場，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新的扶持力度。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，要大力增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主動(dòng)開拓籌資渠道， 充分利用折舊、留利等自有資金，或通過發(fā)行股票、債券，或利用銀行貸款和吸引外 資等多種手段，為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證，確保技術(shù)創(chuàng)新工作順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)企業(yè)科技人員隊(duì)伍建設(shè)，提高職工的科技文化素質(zhì)。人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新的核心力量，是否擁有高素質(zhì)的人才，能否發(fā)揮出人才的積極性與創(chuàng)造性直接關(guān)系到技術(shù) 創(chuàng)新工作的效果。為了促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)必須高度重視和尊重人才，要制定吸引人 才、留住人才的措施，建立一支具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家和科技工作者為主的技術(shù)創(chuàng)新隊(duì) 伍，保證技術(shù)創(chuàng)新工作的蓬勃開展。企業(yè)要搞好這項(xiàng)工作，一是要建立開放式的人才通道， 要通過面向社會(huì)公開招聘，廣泛吸收各種優(yōu)秀人才。二是要建立有利于人才成長和脫穎而出 的機(jī)制，通過制定一系列的優(yōu)厚政策來吸引和留住人才。三是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的在崗培訓(xùn) 和繼續(xù)教育，不斷增強(qiáng)科技人員的研發(fā)能力。

4、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果早日轉(zhuǎn)化。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì) 活動(dòng)， 不能單靠企業(yè)的自身力量來完成，需要借助大專院校、科研機(jī)構(gòu)的力量。實(shí)踐證明，產(chǎn)學(xué)研 合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的一條成功之路。高等院校和科研院所的科研力量較強(qiáng)，而企業(yè)的 科研力量相對(duì)較弱，兩者聯(lián)合起來可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高等院校和科研院所致力于技術(shù)創(chuàng)新 研究，企業(yè)致力于把技術(shù)創(chuàng)新成果推向市場，并把市場需求反饋給院校和研究所，形成 技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，可以使技術(shù)成果迅速向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，減少企業(yè) 的盲目投入和重復(fù)開發(fā)。

5、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)技術(shù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。目前企業(yè)專利意識(shí)還比 較薄弱 ，需要進(jìn)一步宣傳普及專利法，提高企業(yè)干部和職工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)研 究人員申請(qǐng)國內(nèi)專利，同時(shí)結(jié)合實(shí)際積極向國外申請(qǐng)專利，并給予一定的補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。政府 應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)新工作提供法律保障、有關(guān)部門要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保 護(hù)和執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各種侵權(quán)、假冒違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有序、公平、公正的競 爭環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保證技術(shù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，可以激勵(lì)企業(yè)持續(xù)進(jìn) 行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，達(dá)到不斷創(chuàng)新的目的。