促進農村種植業(yè)適度規(guī)模經營的建議①

紀言言

（河南開封科技傳媒學院 河南開封 475000）

2021年國務院印發(fā)《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，明確提出要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，種植業(yè)在農業(yè)發(fā)展中地位至關重要，這就要求在農業(yè)發(fā)展中重視種植業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。近年來，商丘睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)?；m然有一定程度上的發(fā)展，但仍存在一些問題需要解決，比如在適度規(guī)?；N植中政府政策支持力度仍需加強；農戶土地流轉過程中不規(guī)范；科技成果轉化率低；技術供給與市場需求相對脫節(jié)；以及供給結構不合理等問題。通過對商丘睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)?；洜I現(xiàn)狀的分析，進而提出可行措施，助推睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)模化經營有利于提升效益、競爭力和高質高效發(fā)展。

1 商丘種植業(yè)適度規(guī)?；洜I現(xiàn)狀

通過在商丘睢陽區(qū)農村發(fā)放調查問卷，調查結果顯示，睢陽區(qū)農業(yè)種植業(yè)適度規(guī)?；洜I大戶較少，大多為普通種植戶。在調查的203名對象中，有高達106名對種植業(yè)適度規(guī)?；涣私猓伎側藬?shù)52.22%；普通用戶有165名，占總人數(shù)的81.28%；適度規(guī)?；洜I的農村種植業(yè)大戶僅有21名，占總人數(shù)的10.34%；其他類型的填表人為17人，占總人數(shù)的8.37%。總體調查數(shù)據來看，種植業(yè)適度規(guī)模化經營在睢陽區(qū)農業(yè)占比較少，大多為普通種戶。此外，在203名調查對象中只有67名運用電腦和智能手機了解農業(yè)市場信息，把握市場導向，占比33%；47位運用電腦或智能手機聊天交際，占比23.15%；用于娛樂教育的有46人，占比22.66%；43名農戶用于查看日常新聞，占比21.18%。走訪與農戶談話中也發(fā)現(xiàn)，很多人對農業(yè)市場不了解，對農業(yè)市場信息大多不關注，缺乏基本市場分析能力，采取一種從眾方式，結果是一直跟不上農業(yè)市場的變化，在農產品種植中比較盲目。一些農戶盲目種植農產品，而市場幾乎呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，造成的結果往往是農產品銷路不暢，滯壓在農田或農戶家中，造成資源的浪費。

2 商丘種植業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展分析

2.1 商丘睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)?；洜I的優(yōu)勢

2.1.1 農業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯

商丘睢陽區(qū)區(qū)域內土地資源豐富且土質肥沃，自然資源和文化資源較為豐富。如睢陽區(qū)郭村鎮(zhèn)，地處豫東平原，總面積98.3 km2，耕地0.52萬hm2，境內有大沙河、周商永運河、清水河等自然景觀；睢陽區(qū)宋集鎮(zhèn)半塔村被評為“河南省傳統(tǒng)村落”；睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)歷史悠久，文化燦爛。在睢陽區(qū)農村地區(qū)推廣種植業(yè)適度規(guī)?；梢猿浞掷矛F(xiàn)有資源帶動相關產業(yè)發(fā)展，結合文化旅游和鄉(xiāng)村特色旅游，進行精準市場定位，滿足消費者需求，也會倒逼傳統(tǒng)種植業(yè)進行改革，進行專業(yè)化發(fā)展，推進一二三產業(yè)深入融合。

2.1.2 農村種植業(yè)農戶種植經驗較為豐富

農戶對于農業(yè)種植上有自己的一套方法，比如睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字方針”，結合臨城近郊區(qū)位優(yōu)勢，種植蔬菜和優(yōu)質農產品經驗較豐富；“婁店蘆筍”是睢陽區(qū)5個國家地理標志農產品之一，婁店鄉(xiāng)蘆筍種植面積已達333.33 hm2，帶動當?shù)?00余戶筍農增收致富等事例可以看出，種植戶種植經驗較為豐富，適合種植業(yè)適度規(guī)模化經營的推廣。

2.1.3 農業(yè)傳統(tǒng)有助于推廣種植業(yè)適度規(guī)?；?/p>

商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)大市，正逐步加強現(xiàn)代農業(yè)強市建設。在這一契機下，可以更好地推進種植業(yè)適度規(guī)模化經營，也可以解決商丘睢陽區(qū)土地管理較為粗放問題，促進土地管理專業(yè)化，集約化。商丘睢陽區(qū)大多青壯年外流，農村土地資源利用率較低，在商丘睢陽區(qū)大力推行種植業(yè)適度規(guī)?；且虻刂埔说陌l(fā)展之路。

2.2 阻礙商丘種植業(yè)適度規(guī)?；囊蛩?/h3>

2.2.1 農村土地流轉不規(guī)范

土地流轉對種植業(yè)適度規(guī)?；洜I至關重要。睢陽區(qū)農村土地流轉占比雖然相較之前有較大幅度提高，但在土地流轉規(guī)范這一方面，仍存在一些問題，農民大多缺乏市場中的契約精神，容易導致經濟糾紛。此種現(xiàn)象產生的根源在于有關于土地流轉的法律或者相關土地流轉的政策還不完備，沒有真正使土地流轉的程序好處深入人心。土地流轉的相關法律不完備，農村在土地流轉過程中操作不規(guī)范，導致農民在流轉土地中的合法利益不能有效維護，挫傷種植業(yè)適度規(guī)模化經營戶的積極性。

2.2.2 農產品銷路不暢挫傷農戶種植積極性

近些年來，睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)模化經營有所發(fā)展，但也出現(xiàn)農產品滯銷情況，比如在調查睢陽區(qū)農村時，一些種植辣椒的農戶反映，辣椒價格不穩(wěn)定，辣椒最便宜時0.6元/kg甚至更低，甚至有些根本銷售不出去，而且儲存難，缺少儲存渠道以及銷路難題常常困擾著農戶。在調研期間看見農民在豐收時因為滯銷，薄利等問題愁眉不展，甚至優(yōu)質的農產品在田間化作泥土。此外，直播經濟在睢陽區(qū)一些農村仍不普遍，自媒體和直播帶貨使用率較低。

2.2.3 品牌意識薄弱，供給側結構性改革任重道遠

農產品品牌化對于種植業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展非常關鍵。在市場經濟中，農產品是比較缺乏競爭力的，在面對個性化、多樣化、高端化、體驗化的消費特點，消費者對產品和服務提出更高要求，表現(xiàn)為追求品質，品牌，尋求商品情感價值，這就要求適度規(guī)?；洜I中要注意打造農產品品牌，發(fā)揮農業(yè)地區(qū)品牌在市場營銷中的重要作用。在睢陽區(qū)農村地區(qū)，很多農戶雖然種植的農產品品質優(yōu)，質量好，但由于缺乏品牌意識和市場意識，大部分農戶僅僅只是把所種植的農產品銷售出去，從長遠來看，不利于農產品的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2.4 抵御自然災害能力弱

睢陽區(qū)農業(yè)取得了一些顯著成就，但仍存在發(fā)展不平衡不充分的情況。比如，在一些農業(yè)地區(qū)，仍然使用大水漫灌的形式進行灌溉，除此之外，因為科技應用率不高，農戶對待自然災害，比如洪水、旱災，以及其他嚴重的自然災害時無法抵御，讓本來利潤率較低的種植業(yè)雪上加霜，讓適度規(guī)?；N植戶苦不堪言。

3 促進商丘種植業(yè)適度規(guī)模化經營建議

3.1 規(guī)范土地流轉程序

土地流轉能最大限度利用和改善睢陽區(qū)閑置的土地資源，提高土地的資源利用效率，為種植業(yè)適度規(guī)模化經營提供廣闊空間。實踐證明，進行土地流轉以及推廣種植業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展睢陽區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，要始終堅持以農業(yè)增效，種植農戶增收為土地流轉的出發(fā)點和落腳點。此外，政府要加強落實有關土地流轉的相關法律和措施，堅持維護農民的權益，切實落實好在土地流轉過程中，農民處于主體地位。堅持“自愿、有償、依法”的原則，規(guī)范好土地流轉的程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建關于土地流轉的服務中心，幫助土地流轉合同簽訂等手續(xù)，促進土地流轉規(guī)范化，流程化。

3.2 拓展電商助農渠道

近年來，農村電商發(fā)展勢頭較為迅猛。睢陽區(qū)種植業(yè)適度規(guī)?；N植戶，農產品數(shù)量較多，可以采用自媒體＋農產品”和直播帶貨的形式進行農產品銷售，前提是農產品質量合格達標，抓好農產品質量安全。鼓勵種植業(yè)適度規(guī)?；r戶提高自身網絡運營能力，利用互聯(lián)網平臺，比如抖音、快手、小紅書等自媒體平臺發(fā)布有關鄉(xiāng)村種植的短視頻，或進行定期直播分享農作物培育、種植、采摘等活動擴大影響力。種植業(yè)適度規(guī)模化可以結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，田園旅游等項目，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要注重細分農產品種類，更好地細分產品需求市場，直播帶貨是促進種植業(yè)適度規(guī)?；r產品銷售的人創(chuàng)新之舉。現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展更要注重發(fā)揮基層干部的重要作用，比如鎮(zhèn)長或村長可以利用網絡直播這一大眾關注度高的新途徑直播帶貨，如圖1所示。這不僅是傳統(tǒng)發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是為更好助農和發(fā)揮自媒體以及電商在助推農產品銷售創(chuàng)新之舉，讓農產品通過互聯(lián)網平臺走出農村，挖掘更強的鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.3 強化科技創(chuàng)新驅動作用

政府要強化農業(yè)科技研發(fā)與推廣，促進技術和生產經營深度融合。農業(yè)科技是發(fā)展智慧農業(yè)，促進種植業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展的重要手段。要推進新一代農業(yè)信息科技與種植業(yè)適度規(guī)模化經營融合。農業(yè)科技使種植業(yè)適度規(guī)?；洜I變得更簡單，更高效，也是實現(xiàn)農民增收，推動農業(yè)現(xiàn)代化轉型的重要推動力。政府要宣傳種植業(yè)適度規(guī)?；洜I對于睢陽區(qū)農業(yè)未來發(fā)展的重要作用，打消種植戶內心的疑慮。要進一步加強對生產設施化，產業(yè)融合化措施的改進。鼓勵種植戶根據農業(yè)發(fā)展需要應用科技，促進科技成果的轉化。要因地制宜，以本區(qū)所在農業(yè)生產條件為基礎，狠抓農業(yè)關鍵技術，科技支撐農業(yè)高質量發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設。

3.4 供給側結構性改革提升品牌價值

種植業(yè)適度規(guī)模經營在農產品供給方面有關鍵作用。要將種植業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展更好，就需要對農產品進行大力推廣，進行品牌化營銷，要提高現(xiàn)代農業(yè)的地位，就需要提高農產品的價值，基本出路就是品牌化，要以市場為導向，迎合市場和消費者的需求。要提升農產品的品牌價值，做好品牌化包裝及宣傳，本質上要提升農產品質量。建立農產品品牌信譽，樹立農產品品牌的市場影響力，建立消費者的品牌忠誠，從而有利于農產品的推廣和上市，而且新的農產品也會得到成功品牌的帶動。此外，可以利用廣告媒體，集中宣傳農產品品牌形象，以農產品品牌促進種植業(yè)適度規(guī)?；洜I的高質量發(fā)展，加快農業(yè)方面改革的步伐。

在睢陽區(qū)把種植業(yè)適度規(guī)?；洜I做的更好是一個長期的任務，要對其現(xiàn)狀進行改變，需要多方面的合力，跟上時代步伐且不斷創(chuàng)新，要注重規(guī)范土地流轉程序，加強土地流轉管理和服務，注重運用科技，注重農村電商直播帶貨，注重農產品品牌建設等創(chuàng)新舉措助推農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。