淺論國(guó)有企業(yè)二級(jí)單位如何抓好管理

曾鋒德

作為基層單位和生產(chǎn)型企業(yè)，二級(jí)單位既是管理的執(zhí)行層，又是管理者。作為管理者，其管理的重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)管理上，通過(guò)不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，開(kāi)展管理創(chuàng)新，落實(shí)“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力系統(tǒng)安穩(wěn)優(yōu)運(yùn)行。

一、精益求精，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)管理的重要組成部分?；A(chǔ)工作的扎實(shí)程度，直接關(guān)系著企業(yè)管理水平的高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。要加強(qiáng)企業(yè)管理，必須首先加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，一要通過(guò)健全和完善各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、規(guī)范化、高效化。二要通過(guò)完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全縱橫連鎖、互相協(xié)調(diào)的責(zé)任制體系，逐步由人管人向制度管人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)依法管理、人本管理目標(biāo)，形成人人按規(guī)章制度、工藝規(guī)程辦事的良好氛圍，達(dá)到“抓和不抓一個(gè)樣，檢查和不檢查一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)和不在場(chǎng)一個(gè)樣”的效果。三要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和基本功訓(xùn)練，提高管理者和廣大員工的整體素質(zhì)。在員工培訓(xùn)上，除加大思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度外，還應(yīng)把適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本素質(zhì)作為重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)情的管理，絕情的制度”的磨練摔打，為企業(yè)培養(yǎng)出有理想、講道德、愛(ài)科學(xué)、守紀(jì)律的合格員工，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。四要通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，落實(shí)管理重心下沉，激發(fā)基層活力，建立牢固的企業(yè)基礎(chǔ)。管理工作重心下沉是指領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下沉、機(jī)關(guān)工作重心下沉、專(zhuān)業(yè)管理工作重心下沉、思想政治工作重心下沉。要通過(guò)落實(shí)“四個(gè)重心下沉”，使一切工作為生產(chǎn)服務(wù)、為基層服務(wù)，從而夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，提高管理水平。

二、抓好管理的中心環(huán)節(jié)(生產(chǎn))和薄弱環(huán)節(jié)(安會(huì)、設(shè)備、成本)。首先要抓好生產(chǎn)這一管理的中心環(huán)節(jié)。動(dòng)力廠(chǎng)作為煉油化工生產(chǎn)的輔助單位，主要任務(wù)就是保供，保證煉化裝置所需的動(dòng)力供應(yīng)。因此，生產(chǎn)是基礎(chǔ)工作，是管理的中心環(huán)節(jié)。全廠(chǎng)上下都要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，千方百計(jì)確保安全生產(chǎn)和各大系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行。其次要抓好管理的薄弱環(huán)節(jié)。安全、設(shè)備、成本既是該廠(chǎng)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，各個(gè)管理層不僅要有充分的認(rèn)識(shí)，而且要引起足夠的重視，要對(duì)照先進(jìn)找差距，針對(duì)問(wèn)題訂措施，全員、全方位、全過(guò)程地抓好落實(shí)。在安全管理中，一是大力推進(jìn)HSE體系的建立和完善工作，使HSE體系盡快發(fā)揮其在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用。二是以實(shí)現(xiàn)“三杜絕”為目標(biāo)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，落實(shí)重點(diǎn)部位和要害部位的安全防范措施，加大隱患治理力度，避免事故發(fā)生。三是進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，積極營(yíng)造人人講安全、層層抓安全的良好氛圍。在設(shè)備管理中，一是強(qiáng)化設(shè)備全過(guò)程管理，提高設(shè)備運(yùn)行周期和保障能力。二是針對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)備種類(lèi)多、數(shù)量大、大型機(jī)組及關(guān)鍵設(shè)備多，設(shè)備運(yùn)行狀況復(fù)雜，以及地下管線(xiàn)、電纜多的現(xiàn)狀，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理“八十字方針”和“十八條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真開(kāi)展設(shè)備整治。三是加強(qiáng)設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作，加速設(shè)備管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高設(shè)備管理水平，確保動(dòng)力系統(tǒng)安穩(wěn)優(yōu)運(yùn)行。在成本管理中，一是提高對(duì)成本管理重要意義的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)成本控制、強(qiáng)化成本管理上下功夫。二是進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理，進(jìn)一步完善逐項(xiàng)控制、逐月分析的成本管理制度，嚴(yán)格檢查考核，確保能耗、物耗等主要成本控制指標(biāo)達(dá)到預(yù)算水平。三是抓好以裝置為單位的成本核算，進(jìn)一步完善分廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級(jí)經(jīng)濟(jì)核算體系，抓好每月的分廠(chǎng)和車(chē)間兩級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制成本上升。

三、發(fā)揮好機(jī)關(guān)科室的協(xié)調(diào)作用和基層車(chē)間、班組的管理作用。要做到“機(jī)關(guān)講服務(wù)，基層講服從”?！皺C(jī)關(guān)講服務(wù)”就是要求機(jī)關(guān)職能科室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，因?yàn)闄C(jī)關(guān)科室是聯(lián)系上下的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)分廠(chǎng)各項(xiàng)決定的“參謀部”和“指揮所”。分廠(chǎng)的各項(xiàng)工作能否落實(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政令能否暢通，關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)各職能科室能否恰到好處地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。另一個(gè)是基層車(chē)間、班組的管理作用?；鶎又v服從也有兩層含義：一是作為基層車(chē)間、班組，必須絕對(duì)服從分廠(chǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，認(rèn)真執(zhí)行分廠(chǎng)的安排部署；二是作為基層車(chē)間、班組既是分廠(chǎng)命令的執(zhí)行者，又是基層工作的管理者。作為管理者，必須對(duì)車(chē)間、班組的各項(xiàng)工作負(fù)全面責(zé)任。俗話(huà)說(shuō)：“上面千條線(xiàn)，下面一根針?！逼髽I(yè)的一切工作最終要落腳到車(chē)間、班組。這就要求各個(gè)車(chē)間不僅領(lǐng)導(dǎo)班子要各司其職，各負(fù)其責(zé)，而且要團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮好整體功能，要敢于用人，善于用人，充分發(fā)揮好車(chē)間管理干部和技術(shù)人員的作用，給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)踐中接受鍛煉，在鍛煉中茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)，要注意發(fā)揮好班組長(zhǎng)“兵頭將尾”的作用，給他們撐腰敢抓敢管、善抓嚴(yán)管，既抓好生產(chǎn)又管好人，創(chuàng)造性地開(kāi)展班組建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力向心力，激勵(lì)員工以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和工作熱情投身于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。

四、搞好三個(gè)結(jié)合。一是基礎(chǔ)管理與基層管理相結(jié)合。基礎(chǔ)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，基層管理是企業(yè)管理的最終落腳點(diǎn)?；A(chǔ)管理與基層管理是相輔相成的。基礎(chǔ)管理工作要通過(guò)基層管理來(lái)落實(shí)，扎實(shí)的基礎(chǔ)管理又將促進(jìn)基層管理水平的提升?；A(chǔ)管理工作抓好了，抓基層管理就有了一個(gè)比較好的前提條件。因此，搞好企業(yè)管理必須堅(jiān)持基礎(chǔ)管理與基層管理相結(jié)合。二是傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理相結(jié)合。傳統(tǒng)管理是企業(yè)在多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的一套管理方法和管理手段。堅(jiān)持傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理相結(jié)合，就是要在繼承傳統(tǒng)管理中的好方法和好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段提高管理效率，增強(qiáng)管理效能，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求。三是層次管理與縱向管理相結(jié)合。層次管理的原則是一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，各層次之間責(zé)權(quán)分明。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理幅度增加，管理難度增大，管理呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，單靠層次管理已不能滿(mǎn)足企業(yè)管理的需要。堅(jiān)持層次管理與縱向管理相結(jié)合，有利于促進(jìn)管理工作橫向到邊、縱向到底，做到事事有人管，件件工作有落實(shí)。

五、處理好三種關(guān)系。一是處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系。機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，說(shuō)到底是管理與被管理的關(guān)系、服務(wù)與服從的關(guān)系。處理好機(jī)關(guān)與基層關(guān)系的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)要搞好對(duì)基層的服務(wù)，難點(diǎn)是機(jī)關(guān)如何搞好為基層服務(wù)。提倡“機(jī)關(guān)講服務(wù)，基層講服從”，就是要求機(jī)關(guān)各職能科室要以基層為重心，牢固樹(shù)立一切為了基層、一切圍繞基層、一切服務(wù)基層的思想，及時(shí)了解和掌握基層動(dòng)態(tài)，研究和指導(dǎo)基層工作，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，做到事不過(guò)夜、有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。要求基層講服從，就是要求基層車(chē)間必須樹(shù)立全局意識(shí)和“一盤(pán)棋”的思想，做到有令則行，有禁則止，確保分廠(chǎng)政令暢通。機(jī)關(guān)講服務(wù)、基層講服從是相輔相成的，關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)、基層的協(xié)作配合。機(jī)關(guān)只有服務(wù)到位、指導(dǎo)正確，才能讓基層心悅誠(chéng)服，自愿服從；基層只有照章辦事，及時(shí)反饋信息，機(jī)關(guān)才能有的放矢地給予幫助和指導(dǎo)。二是處理好基礎(chǔ)管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系。基礎(chǔ)管理是企業(yè)各項(xiàng)工作的基石。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)固扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)的安穩(wěn)優(yōu)生產(chǎn)就難以進(jìn)行。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)要適應(yīng)復(fù)雜多變的局勢(shì)，保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，就必須在管理手段和方法上進(jìn)行創(chuàng)新。三是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。處理好局部利益和全局利益的關(guān)系，必須認(rèn)真對(duì)待分廠(chǎng)與公司、車(chē)間與分廠(chǎng)之間的利益關(guān)系。動(dòng)力廠(chǎng)作為蘭州石化公司的一個(gè)輔助生產(chǎn)單位，其任務(wù)就是保證東區(qū)煉油化工生產(chǎn)裝置所需動(dòng)力供應(yīng)。只有在這一前提下，分廠(chǎng)的利益才會(huì)有保證。

六、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立向管理要效益的意識(shí)。技術(shù)和管理是企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子，科技是第一生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力。各級(jí)管理人員，尤其是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)、高度重視管理工作，牢固樹(shù)立向管理要效益的意識(shí)；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握現(xiàn)代化企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，努力營(yíng)造“三個(gè)氛圍”(即人人有事干，事事有人管的氛圍；由人管人向制度管人轉(zhuǎn)變的氛圍；積極探索管理新方法、新途徑的氛圍)；三要以身作則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，作管理的表率。積極發(fā)揮班子整體功能，保持隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。

七、細(xì)化管理職能，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)管理者的管理，對(duì)檢查者的檢查，對(duì)考核者的考核。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步細(xì)化各層次、各部門(mén)的管理職能。機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，為基層搞好服務(wù)；基層各車(chē)間要抓好具體工作的落實(shí)，發(fā)揮好班組的作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理者的管理，對(duì)檢查者的檢查，對(duì)考核者的考核。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的考核，特別是對(duì)中、高級(jí)技術(shù)人員和中、高級(jí)技師的考核，要將評(píng)聘分開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)管理、技術(shù)人員的積極性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成“能者上，平者讓?zhuān)拐呦隆钡姆諊?。要大膽?chuàng)新，積極開(kāi)展干部交流活動(dòng)，適時(shí)適當(dāng)?shù)剡x派部分機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才下車(chē)間掛職鍛煉，選拔一批基層優(yōu)秀青年拔尖人才充實(shí)到分廠(chǎng)機(jī)關(guān)，雙向流動(dòng)，提升分廠(chǎng)管理水平。各車(chē)間要在一定范圍內(nèi)實(shí)行輪崗，促進(jìn)年輕技術(shù)人員和后備干部的必要流動(dòng)，為企業(yè)儲(chǔ)備人才，增加發(fā)展后勁。

八、堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致原則，充分調(diào)動(dòng)基層管理積極性?；鶎榆?chē)間是企業(yè)的立足之本，是企業(yè)各項(xiàng)工作最終的落腳點(diǎn)，基層車(chē)間的管理水平?jīng)Q定了動(dòng)力系統(tǒng)能否安穩(wěn)優(yōu)運(yùn)行。只有基層的管理理順了，安全生產(chǎn)才能得到保障。如何調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮基層的管理積極性，分廠(chǎng)各職能科室要按照責(zé)權(quán)利一致的原則認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的措施。各車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子要有駕馭全局的氣魄，要有臨危不亂鎮(zhèn)定指揮的膽略，要有化解矛盾處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，要有真抓實(shí)干求真務(wù)實(shí)的精神，做到“為官一任，保一方平安”。在行使權(quán)力的同時(shí)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，治理好自己的小環(huán)境。管好自己的事，管好自己的人。要進(jìn)一步采取措施，加大激勵(lì)力度，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用，激發(fā)他們?cè)谏a(chǎn)和管理中的積極性，真正使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。

九、以管理現(xiàn)代化為手段，努力提高管理效率和效益。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，通過(guò)舉辦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)班，分層次分階段提高各級(jí)管理人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的水平，提高文字編排、信息處理、信息傳遞、網(wǎng)上辦公的能力，發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源的經(jīng)濟(jì)性、信息的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化，提高辦公效率，提高管理效率。

十、大力弘揚(yáng)“動(dòng)力精神”，塑造企業(yè)文化?！皣?yán)字當(dāng)頭抓管理，盡職盡責(zé)保供能，點(diǎn)滴節(jié)約降成本，顧全大局講奉獻(xiàn)”的動(dòng)力精神，是動(dòng)力廠(chǎng)全體員工經(jīng)過(guò)十年生產(chǎn)實(shí)踐所形成的，并為全體員工所認(rèn)同的一種群體意識(shí)，集中體現(xiàn)了動(dòng)力員工共同的價(jià)值觀和不懈的追求。弘揚(yáng)動(dòng)力精神，就是要將動(dòng)力精神與企業(yè)管理融為一體，用動(dòng)力精神推動(dòng)企業(yè)管理不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。弘揚(yáng)動(dòng)力精神，就是要用愛(ài)廠(chǎng)如家的主人翁精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、勇于進(jìn)取的拼搏精神、尊重科學(xué)的求實(shí)精神、團(tuán)結(jié)一致的協(xié)作精神、兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神凝聚、感召、引導(dǎo)、約束員工，增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的信任感、自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)全體員工拼搏進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。

管理是企業(yè)永恒的主題，管理也從來(lái)不是一勞永逸的。時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展，管理需要不斷創(chuàng)新，只有不斷地創(chuàng)新，企業(yè)才有旺盛的生命力。

(作者單位：蘭州石化公司動(dòng)力廠(chǎng))