高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)研究

【摘要】本文首先分析高校財(cái)務(wù)信息化的定義與建設(shè)思路，在此基礎(chǔ)上研究高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的需求，最后有針對(duì)性的提出提高高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)水平的具體措施。

【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù)信息化 問題 對(duì)策

一、高校財(cái)務(wù)信息化的定義與建設(shè)思路

（一）高校財(cái)務(wù)信息化的定義

高校財(cái)務(wù)信息化是管理和控制的過程，將先進(jìn)的信息化技術(shù)與現(xiàn)代化的管理思想運(yùn)用到傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)模式上，對(duì)其進(jìn)行改造和整合，為高校決策層和管理層以及財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門提供決策使用的會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理以及控制決策的目標(biāo)。

（二）高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)思路

高效財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的成功搭建離不開明確的思路，筆者認(rèn)為平臺(tái)搭建的整體思路如下：

1.系統(tǒng)需求分析。高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)耗時(shí)費(fèi)力，需要在正式啟動(dòng)前進(jìn)行必要的系統(tǒng)需求分析。分析的內(nèi)容包括了研發(fā)的目標(biāo)、研發(fā)的內(nèi)容、系統(tǒng)研發(fā)的原則、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方式、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的模型以及系統(tǒng)開發(fā)的方法等內(nèi)容。

2.前期準(zhǔn)備。高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)需要一定的基礎(chǔ)條件，如安全可靠的校園網(wǎng)絡(luò)、具有必要素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員等。當(dāng)這些條件都具備時(shí)，才能開始進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的搭建，否則財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)會(huì)耗時(shí)損力，事倍功半。

3.系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)功能模塊主要包括賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理、薪酬管理、學(xué)生收費(fèi)管理、信息管理、統(tǒng)計(jì)與分析以及系統(tǒng)配置等七方面內(nèi)容。對(duì)于每個(gè)模塊來說，要根據(jù)高校具體情況來確定所包括的內(nèi)容和要實(shí)現(xiàn)的功能。

4.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。各主要系統(tǒng)功能模塊作用的發(fā)揮都需要相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫作為支撐。需要建立一個(gè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，這個(gè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫又包括了若干的信息群，如支持賬務(wù)處理模塊的財(cái)務(wù)處理信息群、支持資產(chǎn)管理模塊的資產(chǎn)管理信息群、支持薪酬管理模塊的薪酬管理信息群、支持學(xué)生收費(fèi)管理模塊的學(xué)生收費(fèi)信息群以及支持系統(tǒng)配置模塊的系統(tǒng)配置信息群。

5.系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試與維護(hù)。財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建成后需要進(jìn)行測(cè)試，這種測(cè)試可以在試運(yùn)行期間進(jìn)行，不斷地監(jiān)測(cè)可能出現(xiàn)的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，找出問題所在并予以解決。當(dāng)系統(tǒng)正常運(yùn)行后，還需要專門人員進(jìn)行日常維護(hù)。

二、高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的需求分析

（一）充分挖掘財(cái)務(wù)子系統(tǒng)的功能，提高軟件使用效益

雖然高校財(cái)務(wù)子系統(tǒng)分工明確，但大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)子系統(tǒng)的使用僅限于能處理日常業(yè)務(wù)，很少進(jìn)行深入了解，這是有悖于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的。再好的系統(tǒng)也需要人去操作與管理，各個(gè)公司的軟件有自身的特色和研發(fā)思路，各個(gè)高校的辦學(xué)規(guī)模、管理模式等具體情況不同。但從同一軟件供應(yīng)商處購(gòu)買的軟件都是通用的，所以財(cái)務(wù)人員熟悉財(cái)務(wù)管理各子系統(tǒng)的功能和操作，才能有針對(duì)性的處理管理中遇到的實(shí)際問題，為財(cái)務(wù)管理工作更好的服務(wù)。

（二）建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為高校財(cái)務(wù)管理提供有力保障

隨著學(xué)校整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大、辦學(xué)資金投入的不斷增加、科研水平的不斷提高，財(cái)務(wù)工作量顯著增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁和復(fù)雜，逐步形成了多校區(qū)多管理系統(tǒng)共同辦公的特點(diǎn)。這就急需高校通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，搭建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化財(cái)務(wù)管控。通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將財(cái)務(wù)內(nèi)部各信息系統(tǒng)及校內(nèi)相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的搭建有利于整合校內(nèi)相關(guān)職能部門的財(cái)務(wù)協(xié)作工作，使得財(cái)務(wù)工作主動(dòng)獲取其他職能部門相關(guān)信息。并將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主動(dòng)向各信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送，實(shí)時(shí)更新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將財(cái)務(wù)管理工作由被動(dòng)接受事務(wù)處理，變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)各部門，從而提升財(cái)務(wù)處在A高校的服務(wù)形象。

三、高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施

針對(duì)本文對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)思路、需求分析，本文提出具體實(shí)施建議如下。

（一）組建以各職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，該項(xiàng)目涉及校內(nèi)多個(gè)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合，必須要相關(guān)部門共同努力，各擔(dān)其責(zé)。因此，必須建立財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議以分管財(cái)經(jīng)副校長(zhǎng)作為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，由各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成成員，秘書由財(cái)務(wù)處實(shí)施信息化建設(shè)的綜合科科長(zhǎng)擔(dān)任。

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會(huì)，工作中相互協(xié)調(diào)、各施其職，解決該項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃和安排。其中：總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)從宏觀上把握平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)問題，對(duì)各成員單位部署該項(xiàng)目的建設(shè)工作，并督促檢查各單位落實(shí)情況；副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及各成員間的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支和人員配備，在財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)搭建中與其他部門及時(shí)溝通便于方案的順利實(shí)施；小組成員要熟悉方案，并對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中涉及本部門的工作流程進(jìn)行梳理，及時(shí)組織落實(shí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的相關(guān)工作；秘書負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作的上傳下達(dá)，工作例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要整理，相關(guān)信息的反饋和收集等工作。

（二）提高財(cái)務(wù)管理信息子系統(tǒng)的使用效益

一是啟用或完善預(yù)算管理系統(tǒng)，滿足全面預(yù)算管理、精細(xì)化管理、績(jī)效管理等新的要求。在編制年初預(yù)算時(shí)，確保系統(tǒng)可以將基本支出和項(xiàng)目支出細(xì)化到相應(yīng)支出經(jīng)濟(jì)分類科目；二是加強(qiáng)工資系統(tǒng)的使用與管理。通過定義自動(dòng)進(jìn)行工資支出的分配并結(jié)轉(zhuǎn)生成憑證接入賬務(wù)核算系統(tǒng)；三是安排專人負(fù)責(zé)查詢信息系統(tǒng)的更新，財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同分管財(cái)經(jīng)副校長(zhǎng)研究哪些財(cái)務(wù)信息可適度放寬披露，且不影響學(xué)校財(cái)務(wù)信息的保密性。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的研究應(yīng)用。研究國(guó)庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，明確基建數(shù)據(jù)并入高校會(huì)計(jì)大賬，進(jìn)一步規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算，全面完善會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說明，系統(tǒng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系等等。endprint

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制

我國(guó)高校正在經(jīng)歷財(cái)務(wù)信息化發(fā)展時(shí)期，這對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制來講既是一次挑戰(zhàn)也是一次機(jī)遇。要想規(guī)避計(jì)算機(jī)系統(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，就要建立一個(gè)完善的內(nèi)控體系。具體注意以下六點(diǎn)：一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常操作中出現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)和處理；二是定期輪崗，加強(qiáng)內(nèi)部控制，做到不相容職務(wù)分離；三是做好信息系統(tǒng)的權(quán)限劃分、明確職能分工；四是無論是系統(tǒng)的操作員還是管理員都要定期修改上機(jī)密碼，管理員做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)維護(hù)工作；五是定期做好內(nèi)審工作，檢查系統(tǒng)中各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否正確，對(duì)財(cái)務(wù)子系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)置、運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督；六是完善財(cái)務(wù)管理制度，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、層次清晰、職責(zé)明確、覆蓋全面的財(cái)務(wù)管理制度體系。

（四）通過建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)解決財(cái)務(wù)管理中“信息孤島”難題

結(jié)合我國(guó)高校信息化實(shí)際情況，采用基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可以解決財(cái)務(wù)信息化管理面臨的“信息孤島”難題。一是保持現(xiàn)有各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本不變，在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心之間做軟件接口，進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取與推送；二是數(shù)據(jù)交換采用數(shù)據(jù)庫級(jí)交換與應(yīng)用級(jí)數(shù)據(jù)交換相結(jié)合的方式來應(yīng)對(duì)不同的數(shù)據(jù)交換要求；三是通過數(shù)據(jù)集成實(shí)現(xiàn)信息共享的原則，將分散在各職能部門的信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲(chǔ)，提供跨部門、跨空間的財(cái)務(wù)管理、人事信息、教學(xué)資源、科研項(xiàng)目、設(shè)備管理等綜合數(shù)據(jù)；四是保證中心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)有效性，及時(shí)更新各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將不同應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)保持同步；五是建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，完善具有唯一標(biāo)識(shí)的人員代碼作為數(shù)據(jù)主鍵，形成數(shù)據(jù)的唯一性標(biāo)識(shí)，保證信息的交流和共享。

（五）提高財(cái)務(wù)人員信息素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)

高校應(yīng)定期討論信息化建設(shè)與應(yīng)用中遇到的突出問題討論解決方案，定期組織人員或聘請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。通過開展信息技術(shù)方面的培訓(xùn)以提高財(cái)務(wù)人員的信息素養(yǎng)，引導(dǎo)他們認(rèn)同信息技術(shù)所帶來的各種變化，擺脫實(shí)體經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)管理理念，確立數(shù)字化校園環(huán)境下的管理思想。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該有針對(duì)性的培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化方面的骨干，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的整體戰(zhàn)斗力。部門內(nèi)部多搞提升服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)理念的宣傳工作。

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作者簡(jiǎn)介：顧彥春（1977-），男，漢族，學(xué)士學(xué)位，會(huì)計(jì)師，河北醫(yī)科大學(xué)財(cái)務(wù)處。endprint