一九六九年四老帥受命研究國際形勢內(nèi)情

斯　夫

２０世紀７０年代，對于新中國外交來說，沒有什么比中美關(guān)系的改善更大的事了。中美關(guān)系的改善，使中國在國際上的地位進一步提高，使世界的戰(zhàn)略格局發(fā)生了巨大的變化。這件大事的決策，充分體現(xiàn)了毛澤東作為大戰(zhàn)略家的深謀遠慮。然而，在這一戰(zhàn)略決策過程中，卻有一段鮮為人知的往事……

“美帝、蘇修妄圖重新瓜分世界”／以林彪為首的“軍委辦事組”，認定大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭迫在眉睫／面對大量“嚇人”的消息，毛澤東有自己的想法……

進入２０世紀６０年代以后，國際社會主義陣營進一步瓦解；資本主義世界中復(fù)雜的矛盾關(guān)系也加劇了它自身的離心傾向；廣大的殖民地半殖民地國家在取得政治獨立后，更加重視自身經(jīng)濟、政治的發(fā)展。即使是屬于資本主義陣營的國家，也大大發(fā)展了自身民族和國家的因素。各國越來越從國與國之間尋找共同的利益基礎(chǔ)。

２０世紀６０年代和７０年代交接之際，中國的國際環(huán)境進一步惡化。１９６９年１月２０日，尼克松就任美國總統(tǒng)，中美關(guān)系不但毫無松動，且又雪上加霜。美國侵越戰(zhàn)爭繼續(xù)擴大。美機、美艦仍不時侵入我國領(lǐng)空、領(lǐng)海。尼克松３月１４日在記者招待會上說：“中國共產(chǎn)黨對我國人民的威脅以及一次意外進攻的危險是不能忽視的?！睘榇耍麤Q定建立反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，以對付“中國共產(chǎn)黨的潛在威脅”。他還說，“蘇聯(lián)像我們一樣，不愿使他們的國家暴露在中國共產(chǎn)黨潛在的威脅之下”。與此同時，中蘇關(guān)系也更加惡化。重要標志之一，就是蘇聯(lián)挑起的“珍寶島事件”。

１９６９年３月２日晨，蘇聯(lián)邊防軍侵入我國領(lǐng)土珍寶島，打死打傷我邊防軍人員多名。蘇聯(lián)政府硬說珍寶島屬于蘇聯(lián)，大肆宣傳，說中國軍隊“越過蘇聯(lián)國境線”向“警衛(wèi)”蘇聯(lián)領(lǐng)土的蘇軍“挑釁襲擊”。珍寶島事件發(fā)生之后，戰(zhàn)爭的危險似乎已日益迫近。而此時，我國國內(nèi)由于“文化大革命”的進行，正處在一片混亂之中。顯然，分析戰(zhàn)爭的可能性和采取可行的對策來保衛(wèi)國家安全，已成為十分急迫的任務(wù)。

在此背景下，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會于４月１日至２４日在北京舉行。

在“九大”的政治報告中，對國際形勢的分析是：“美帝國主義”是“全世界人民最兇惡的敵人”；“美帝國主義和蘇修社會帝國主義”，“妄想重新瓜分世界，既互相勾結(jié)，又互相爭奪。在反華、反共、反人民、鎮(zhèn)壓民族解放運動和進行侵略戰(zhàn)爭方面，他們互相配合，狼狽為奸”；“我們決不可因為勝利而放松自己的革命警惕性，決不可以忽視美帝、蘇修發(fā)動大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的危險性。我們要作好充分準備，準備他們大打，準備他們早打，準備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭，也準備他們打核大戰(zhàn)。總而言之，我們要有準備。”

嚴峻的國際形勢使毛澤東不能不有所考慮：一方面是著重考慮世界性戰(zhàn)爭和可能針對中國的侵略戰(zhàn)爭問題；另一方面是適時調(diào)整中國的對外政策，使之更加現(xiàn)實化。

當時，毛澤東是冷靜的。針對世界局勢的新變化，他在考慮新的戰(zhàn)略決策，調(diào)整對外戰(zhàn)略方針。與此同時，中國的外交決策還有一個系統(tǒng)在起著作用，那就是以林彪為首，黃永勝、吳法憲、李作鵬、邱會作等緊隨其后的“軍委辦事組”。其中林彪對形勢的判斷起著決定作用。

６月間，總參謀長黃永勝主持召開“軍委辦事組”座談會，宣布了林彪“用打仗的觀點觀察一切，檢查一切，落實一切”的判斷和命令，提出了龐大的國防建設(shè)計劃。很顯然，“軍委辦事組”認定大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭迫在眉睫。

但毛澤東并未因當時由黃永勝領(lǐng)導(dǎo)的“防止突然襲擊辦公室”所提供的大量“嚇人”消息而絕對化地考慮戰(zhàn)爭問題。毛澤東自有他的想法……

四老帥一邊“蹲點”，一邊受命“定期座談國際形勢”／周恩來進行周密安排／陳毅說：總理擔心我們四位聚在一起難免不放炮……

還在“珍寶島事件”和“九大”之前，毛澤東就在考慮對外戰(zhàn)略調(diào)整的事情了。就在國內(nèi)一派“大備戰(zhàn)”的氣氛中，早在“九大”召開之前的１９６９年２月１９日，毛澤東在住處召開會議。會上，毛澤東要陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英等研究國際問題。會后，毛澤東交給四位老帥兩項任務(wù)：一是分別在北京四家工廠“蹲點”；二是共同研究國際形勢，由陳毅負責，提出書面看法。

“九大”上，根據(jù)毛澤東的意見，自１９６７年所謂“二月逆流”以來一直靠邊站的四位老帥，被選為中共中央委員。在九屆一中全會上，葉劍英被選為政治局委員。

與林彪集團相比較，四位老帥更熟諳外交與國際事務(wù)，因此他們的觀點相比之下會更穩(wěn)健，更成熟。毫無疑問，毛澤東決定重新起用四位老帥參與大政決策，是經(jīng)過一番深思熟慮的。

此時，葉劍英７２歲，聶榮臻７０歲，陳毅和徐向前都是６８歲。

按照毛澤東的意圖，周恩來進行了周到的安排。他指示外交部和其他外事部門將涉外文電及時分送四位老帥，并親自選定四家靠得住的工廠，然后向各廠負責人就四位老帥“蹲點”時的勞動、休息、飲食、安全及職工應(yīng)持的態(tài)度等作了細致交待。周恩來讓四位老帥每星期二至星期四在工廠“蹲點”三天。其中陳毅在南口機車車輛修配廠，葉劍英在新華印刷廠，徐向前在二七機車車輛廠，聶榮臻在化工三廠。其余時間，由老帥們自行支配，可以抽空看看有關(guān)國際問題的材料，再由陳毅主持，每月討論兩三次。

四位老帥當時很不理解：經(jīng)毛主席審定的“九大”政治報告剛剛發(fā)表，其中對國際形勢作了詳細闡述，為什么還要他們研究？如果照抄照搬，算不上研究；如果提出某些不同看法，那又談何容易？即使能夠，會不會被認為是同“九大”政治報告唱反調(diào)？

為此，周恩來對四位老帥說，主席交給你們這個任務(wù)，是因為主席認為還有繼續(xù)研究的必要。主席的一貫思想是，主觀認識應(yīng)力求符合客觀實際，客觀實際不斷發(fā)展變化，主觀認識也應(yīng)隨著發(fā)展變化，對原來的看法和結(jié)論要及時作出部分的甚至全部的修改。所以，你們的思想不要被框住。

周恩來接著說：現(xiàn)在國際斗爭尖銳復(fù)雜，各部門集中力量進行“斗、批、改”，只能應(yīng)付“門市”，熟悉國際問題的干部大部分尚未解放，我一天到晚忙于處理日常工作，實在擠不出時間過細地考慮天下大事。主席沒有讓你們回到原崗位，除了“蹲點”，你們可以不受行政事務(wù)的干擾，每星期有幾天時間專心考慮國際形勢。你們都是元帥，都有戰(zhàn)略眼光，可以協(xié)助主席掌握戰(zhàn)略動向，供主席參考。這個任務(wù)很重要，不要輕看了。你們也不要因為我這樣講就去拼老命，要注意身體，量力而行。世界風云天天變，但戰(zhàn)略格局不是天天變，一個月討論兩三次就可以了。有了比較成熟的看法，請陳總歸納幾條送給我，我?guī)湍銈儏⒅\參謀再轉(zhuǎn)呈主席。但討論的內(nèi)容要保密。

之后，根據(jù)周恩來的意見，外交部選派熊向暉、姚廣二人參加“國際問題研究小組”，協(xié)助四位老帥進行工作。

５月２４日，中國政府發(fā)表聲明，闡述中蘇邊界問題的事實真相和中國政府通過和平談判全面解決中蘇邊界問題的一貫立場。聲明中指出：“珍寶島事件是蘇聯(lián)政府蓄意挑起的”，是為了“討好美帝國主義，以便進一步聯(lián)美反華”；“蘇聯(lián)政府通過這一行動告訴美國，中國是美、蘇的共同敵人”；“蘇聯(lián)政府還向以美國為首的帝國主義國家游說，乞求支持?！?/p>

值得注意的是，在“九大”政治報告中提出的，是美帝和蘇修“既互相勾結(jié)，又互相爭奪”，但在“九大”閉幕后，在我國政府的正式文件以及宣傳報道中，不再提美蘇“爭奪”，而突出美蘇“勾結(jié)”，特別強調(diào)了美蘇勾結(jié)共同反華。而蘇聯(lián)則大肆造謠，說中國要對蘇聯(lián)發(fā)動核戰(zhàn)爭。

５月２７日下午，陳毅找到前駐英代辦處常住代辦熊向暉談話，告訴熊上述情況。陳毅說：“我們四人帶了各自的秘書開了一次會，我報告了總理，總理‘批評了我?？偫碚f，為什么要帶秘書？以后開會討論，只限于你們四位，不許其他人參加?？偫砭椭v這么幾句，我一聽就明白他的心意?？偫硎菗奈覀兯膫€人聚在一起難保不放炮，傳出去又要惹禍。我們的秘書不外傳，曉得哪天再有風吹草動，有人派紅衛(wèi)兵把他們揪走，勒令他們揭發(fā)檢舉，不得下臺。不讓他們參加，免得他們遭災(zāi)。于是我對總理說，總理的批評、指示，我完全理解，非常感謝，堅決照辦。主席交給我們的任務(wù)，我們要努力做好。只是我們四個人都上了年紀，有些事力不從心，請總理給我們派個幫手?？偫睃c將，點了你?？偫碚f，就讓熊向暉協(xié)助。我說，好，贊成，請總理馬上下命令?？偫碜屛抑苯油阏?。你看可以不可以？忙不忙得開？”

熊向暉說，我還沒有分配工作，總理給了我向四位老帥學(xué)習(xí)的機會，我一定按照四位老帥的指示，全力以赴。但這兩年多來我脫離外交實踐，不了解外交內(nèi)情，建議再請外交部派一位現(xiàn)職工作的同志參加，使靜態(tài)材料和動態(tài)材料結(jié)合，對研究工作更有益處。陳毅說，這個意見好，我就報告總理。

幾天后，陳毅告訴熊向暉，總理讓姬鵬飛從外交部司局長以上干部中推薦一位同志，要求政治歷史清楚，熟悉國際情況，組織性、紀律性較強，不是“造反派”。姬鵬飛推薦歐美司司長姚廣，總理批準了。

６月２日，周恩來在陳毅６月１日關(guān)于“國際問題研究小組”活動安排情況的報告上批注，強調(diào)毛澤東交給他們的三項任務(wù)：一、到工廠、學(xué)校、公社去“蹲點”；二、對國際形勢經(jīng)過閱讀材料和集體討論，提出意見；三、對國防問題經(jīng)過閱讀材料和集體討論，提出意見。

陳毅的“開場白”幽默風趣：“四個老家伙”、“兩位強勞力”，不開“神仙會”，來個“自由談”／老帥們一個接一個發(fā)言，高瞻遠矚，條理分明／聯(lián)名上報《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》……

６月７日下午３時半，四位老帥在中南海武成殿開會，姚廣和熊向暉列席。

陳毅講了“開場白”。他說：主席指定我們議議天下大事，讓我牽頭。平時各人看材料，用不著我“牽”。上次我們談過，材料很多，有價值的不多。一些單位的調(diào)研報告，差不多都是上面怎么說，自己做注腳。這種“二路貨”可以不看。要重視第一手材料?！秴⒖假Y料》每天兩大本，內(nèi)容很豐富。香港、臺灣的幾家報紙、雜志，有時透露一些內(nèi)幕消息。對有用的材料要認真看、仔細看。對這些材料要按照主席的教導(dǎo)，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成看法，開會的時候交換意見?？偫碜屛覀兠總€月討論兩次到三次，地點就在武成殿，或者紫光閣。時間一般定在禮拜六，下午３點開始，討論半天。每次開會之前，由我這個牽頭的人打電話分別通知。我們這個會，就叫“國際形勢座談”。在沙發(fā)上“座”而談之。上次開的會不算，今天重打鑼鼓另開張，算作第一回。我們四個老家伙，增加兩位“壯丁”、“強勞力”：一位是熊向暉同志，他不再當駐英代辦，總理讓他專門協(xié)助我們，包括從英文書報里選擇材料；另一位是姚廣同志，他的工作比較忙，不一定每次都參加。他可以向我們通通情況，提供外交動態(tài)。開會的時候，每人清茶一杯，我請客，算是一點“物質(zhì)刺激”，“刺激”大家踴躍發(fā)言。歡迎長篇大論，也歡迎三言兩語。現(xiàn)在開不得“神仙會”，我們就來個“自由談”。不拘體、不限韻，鳴放一通。

稍停，他接著說：可以插話，可以打斷，可以質(zhì)問，也可以反駁，講錯了允許收回。“自由”不能漫無邊際，國際形勢千頭萬緒，什么都議也不行，雞毛蒜皮可以不管。要抓重點，抓要害?，F(xiàn)在北邊蘇修磨刀霍霍，會不會向我們發(fā)動大規(guī)模進攻？南邊美國虎視眈眈，會不會把侵略越南的戰(zhàn)火向中國燒？這是關(guān)系到國家安危的大事，我們要做出明確回答，不能模棱兩可，含糊其詞。總理的批示很重要：第一，腦袋里不要有框框；第二，要密切注意世界戰(zhàn)略格局的發(fā)展變化。一次議不出名堂，就多議幾次。由向暉同志作記錄，議有所得，加以整理，再請大家復(fù)議，意見比較一致，上報總理?？偫頌槲覀儼殃P(guān)。如果總理認為有可取之處，他會呈送主席參考。討論的過程和內(nèi)容要保密，這是總理規(guī)定的紀律，大家都要遵守。

“開場白”講完，四位老帥一個接一個地發(fā)言，毫不冷場。他們沒有稿子，沒有提綱，侃侃而談，高瞻遠矚，語言生動，條理分明，顯然事先都做了認真準備。雖然他們的年齡都不小了，但他們精神都很好，連續(xù)討論３個半小時，中間不曾休息。

此后每次開會，他們都提前幾分鐘到達。討論的次數(shù)也超過了預(yù)先計劃的次數(shù)，有時星期天也開會討論。

從６月７日至７月１０日，他們進行了６次共１９小時的討論，并寫出了第一份書面報告，由陳毅定稿，上報總理。

為了使四位老帥能夠及時了解國際形勢，周恩來多次批示，為他們的研究提供資料。６月２３日，周恩來指示有關(guān)部門：“有關(guān)國際問題的重要文件、資料，應(yīng)送給四位老帥——陳毅、徐向前、葉劍英、聶榮臻?！保吩拢保踩眨芏鱽碓谝环莘从硣H問題的材料上再一次批示：“這類文件應(yīng)發(fā)研究國際問題的四位老同志：葉劍英、陳毅、徐向前、聶榮臻?！?/p>

在此期間，《人民日報》的報道有以下幾方面內(nèi)容：一、繼續(xù)揭露蘇軍入侵我國領(lǐng)土的事實；二、更加強調(diào)蘇、美以反華為重點的勾結(jié)；三、一再渲染美、蘇聯(lián)合日本等亞洲國家反華。

上述宣傳報道給人造成的印象是：大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭迫在眉睫。

但是，四位老帥并不這樣看。７月１１日，由陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻聯(lián)合簽名，將題為《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》的書面報告上呈周恩來。主要內(nèi)容如下：

關(guān)于中、美、蘇三大力量之間的斗爭，報告認為，國際上兩大階級的對抗，集中地表現(xiàn)為中、美、蘇三大力量之間的斗爭。這既不同于第二次世界大戰(zhàn)以前的“七強”并立，也不同于戰(zhàn)后初期美蘇對峙。

對反華的看法，報告認為，在可以預(yù)見的時期內(nèi)，美帝、蘇修單獨或聯(lián)合發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭的可能性都還不大。中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾。

對美、蘇矛盾的分析，報告指出，美帝、蘇修都在布局。蘇修要向西歐伸手，美帝要向東歐插足。雙方針鋒相對，都要爭奪對方的東西。真正的、現(xiàn)實的利害矛盾還是在它們之間。它們的斗爭是經(jīng)常的、尖銳的。

《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》勾畫出剛剛形成并在后來延續(xù)了１０余年的國際戰(zhàn)略格局，為打開中美關(guān)系提供了依據(jù)。

面對蘇聯(lián)的咄咄逼人，美國開始向中國釋放善意／“蘇修也憋不住了……都向中國暗送秋波，都向?qū)Ψ酱蛑袊啤保瘧?zhàn)爭氣氛依然緊張……

從７月２９日至９月１６日，四位老帥對相繼發(fā)生的重大新情況又進行了１０次共２９個半小時的討論。

７月１１日，蘇聯(lián)外長葛羅米柯在最高蘇維埃會議上作報告，一方面倡議蘇、美舉行最高級會晤，以發(fā)展兩國間的“廣泛合作”，并在國際問題上“尋求一致的立場”，一方面則是大肆攻擊中國。

７月２１日，美國和柬埔寨恢復(fù)代辦級外交關(guān)系（１９６５年柬國家元首西哈努克因美對柬進行軍事威脅和政治挑釁，宣布與美絕交）。同日，美國國務(wù)院宣布：放寬對美國旅游者購買中國貨物的限制；放寬美國公民去中國旅行的限制。７月２５日，尼克松在觀看了美國首次登上月球的宇宙飛船“阿波羅號”返回艙降落后，在關(guān)島發(fā)表談話，承認在越南戰(zhàn)爭中“受挫”，宣布將從印度支那收縮兵力，使戰(zhàn)爭“越南化”。７月２６日，尼克松動身訪問菲律賓、印尼、南越、泰國、巴基斯坦和羅馬尼亞。

７月２６日這一天，發(fā)生兩件有意思的事：一、蘇聯(lián)外交部第一副部長突然約見我駐蘇代辦，面交蘇聯(lián)部長會議給中國國務(wù)院的內(nèi)部聲明（未公布），要求舉行中蘇高級會談；二、西哈努克派人會見我駐柬大使，面交美國參議院民主黨領(lǐng)袖曼斯菲爾德６月１７日寫給周恩來的信，要求訪華，會見周恩來總理或其助手。信中說，中美“２０年長期交惡”不應(yīng)繼續(xù)下去了。

四位老帥對此立即進行了仔細研究。

葉劍英說，美帝不得不從南越逐步撤軍，蘇修卻在大力推動建立“亞洲安全體系”。尼克松訪問亞洲５國，是怕蘇修接管“真空”。同時，曼斯菲爾德乘美、柬復(fù)交轉(zhuǎn)來信件，蘇修可能偵悉此事；美國國務(wù)院宣布“兩個放寬”，步子雖然不大，但表明尼克松想拉中國，壓蘇修。

聶榮臻說，葛羅米柯反華的調(diào)子那么兇，剛剛半個月，就來個１８０度大轉(zhuǎn)變，要求舉行中蘇高級會談，它是害怕中美和緩。

徐向前說，尼克松訪問羅馬尼亞，在東歐會引起連鎖反應(yīng)，蘇修怕“后院”出問題，不得不向我們遞出橄欖枝。

陳毅說，“２０年長期交惡”，真是慨乎言之！美國人可以上月球，就是接近不了中國，接近中國比登天還難。這是美帝自己造成的?，F(xiàn)在美帝憋不住了，蘇修也憋不住了，它們的矛盾不可開交，都向中國暗送秋波，都向?qū)Ψ酱蛑袊?。局勢到了轉(zhuǎn)折關(guān)頭，后面還會有文章，我們要繼續(xù)觀察。必要時向中央提點參考性的建議。

……

這期間，尼克松在出訪中多次表示，美國準備開始同北京交往，反對蘇聯(lián)建立“亞洲安全體系”，并說，如果讓中國繼續(xù)處于“孤立”狀態(tài)，亞洲就不能“向前進”。他稱，美國愿意同蘇聯(lián)和中國都建立友好關(guān)系?；貒?，尼克松表示，明年春天以前不再出國。外電評論，這意味著尼克松不愿匆忙與蘇聯(lián)舉行最高級會晤。一家英國報紙認為，尼克松此次出訪６國，是要利用中蘇矛盾，改善歐洲局勢。

８月８日，美國國務(wù)卿羅杰斯在澳大利亞堪培拉發(fā)表演說，聲稱：“臺灣的中華民國和大陸上的共產(chǎn)黨中國都是生活中的現(xiàn)實?！薄按箨懼袊K有一天會在亞洲和太平洋事務(wù)中起重要作用。”“這就是我們在一直尋求打開來往渠道的一個原因。”

上述各點，以及美國宣布在有關(guān)中國問題上的兩個“放寬”，在那個特殊時期，新華社均未報道。

同時，原定于１９６８年５月舉行的“中蘇國境河流第十五次航行例會”，因蘇方破壞延至１９６９年６月１８日至８月８日在蘇聯(lián)伯力舉行。８月１１日，新華社報道了此事：“中國代表團本著開好會議、解決問題的精神，同蘇方進行了耐心的協(xié)商，就中蘇國境河流航行的某些具體問題達成了協(xié)議，并簽訂了會議紀要?！?/p>

８月１３日，我外交部照會蘇聯(lián)駐華大使館，指出該日上午蘇軍侵入新疆裕民縣鐵列克提地區(qū)制造新的流血事件，中國政府對此向蘇聯(lián)政府提出強烈抗議。

８月１５日，《人民日報》以《蘇修頭目聲嘶力竭發(fā)出反華戰(zhàn)爭叫囂》為題，刊載新華社的報道說：“勃列日涅夫誣蔑中國‘策劃武裝沖突，叫嚷要‘把防御能力保持在最高水平，猖狂地對我國進行戰(zhàn)爭威脅。蘇修軍事頭目格列奇科·雅庫鮑夫斯基更是歇斯底里地叫嚷什么‘軍事威力，公然威脅要進行核戰(zhàn)爭。最近，蘇修在中蘇、中蒙邊境地區(qū)不斷大量增兵，并且肆無忌憚地不斷進行各種‘軍事演習(xí)。目前，蘇修還將中蘇邊境的蘇聯(lián)居民趕走，沿邊界線建立一條寬達２０公里的無人地帶?！?/p>

８月１６日，《人民日報》以《蘇修美帝緊鑼密鼓大搞反革命全球勾結(jié)》為題，刊載新華社的報道說：“對于蘇修的步步加緊反華，尼克松政府歡迎唯恐不及?！薄疤K修這個黑貨也是同尼克松近年一直在鼓吹的加緊拼湊反華軍事聯(lián)盟、用亞洲人打亞洲人的罪惡陰謀遙相呼應(yīng)的?！?/p>

８月１８日外電報道，蘇駐美大使館一官員曾詢問美國一專家：如果蘇聯(lián)襲擊中國核設(shè)施，美國將作何反應(yīng)？２７日外電報道，美國中央情報局局長赫爾姆斯向記者透露，“蘇聯(lián)可能就它對中國的核設(shè)施發(fā)動先發(fā)制人的打擊問題，向其東歐共產(chǎn)黨同伙進行試探”。２８日，蘇聯(lián)《真理報》發(fā)表編輯部文章惡毒反華，誣我對蘇進行武裝挑釁，要求全世界在為時不太晚之前認識到中國的危險。文章并說，“在當前擁有最現(xiàn)代化的技術(shù)、有效的致命武器和發(fā)射這些武器的現(xiàn)代化手段的條件下，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，哪一個大陸也不能幸免”。

也就在８月２８日這一天，中共中央下達加強戰(zhàn)備的命令，包括趕修防核工事，但未公布。

于是，針對上述情況，四位老帥討論時一致認為：一、在《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》中提出的看法沒有錯，蘇修不會發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭；二、中央決定加強戰(zhàn)備非常必要，無論何時都不能放松戰(zhàn)備，要立足于打，有備無患；三、毛主席說，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都集中在北京不好，一顆原子彈會死很多人，應(yīng)該分散些，一些老同志可以疏散到外地。主席從最壞處打算，我們擁護。

在這次討論中，特別值得注意的是，四位老帥反復(fù)研究了萬一蘇修對我發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭，我們是否從戰(zhàn)略上打美國牌的問題。

葉劍英說，魏、蜀、吳三國鼎立，諸葛亮的戰(zhàn)略方針是“東聯(lián)孫吳，北拒曹魏”，可以參考。

陳毅說，當年斯大林同希特勒簽訂互不侵犯條約，也可以參考。姚廣匯報時曾說，外交部研究了尼克松的反華政策，已上報中央。概括起來，就是：玩弄“遏制不予孤立，壓力加勸說”的既定兩手方針，把中國看作潛在威脅，對臺灣問題一直不松口，加緊對我軍事包圍，同時搞些假和緩姿態(tài)，意欲做一張牌壓蘇修；希望同我接觸，妄圖軟化我們，爭取喘息時間，消除“潛在威脅”。姚廣還說，外交部主要領(lǐng)導(dǎo)同志希望四位老帥向中央提建議時，可以原則上講要利用美蘇矛盾，如何利用，不宜具體。在美越和談期間，恢復(fù)中美大使級會談也不適宜。

陳毅稍停又說：外交部的老同志關(guān)心我們，怕我們又犯“右傾”錯誤。我們尊重外交部領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。

……

９月３日，越南領(lǐng)導(dǎo)人胡志明逝世。越南黨和政府決定９月９日舉行國葬和追悼會。以周恩來為團長、葉劍英為副團長的中央代表團于４日到河內(nèi)吊唁，當晚回國。這么快就返回，外電猜測，周恩來此行是為了避免與參加胡志明葬禮的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人見面。

９月８日，李先念副總理率領(lǐng)中國黨政代表團去河內(nèi)。９日，李先念在胡志明追悼會上未與蘇聯(lián)黨政代表團團長柯西金交談，１０日回京?？挛鹘鹜ㄟ^越方向中方傳話，希望路過北京時在機場會晤周恩來總理，越方因故延誤。蘇駐華代辦向中國外交部緊急提出，后報經(jīng)毛澤東同意時，柯西金已離越回到塔吉克首府杜尚別（現(xiàn)為塔吉克斯坦共和國首都）。得知我答復(fù)后，繞道于９月１１日上午９時許飛抵北京。周恩來在機場同他進行了會談。新華社１１日發(fā)布低調(diào)簡短消息：“國務(wù)院總理周恩來今天在首都機場會見了從河內(nèi)參加胡志明主席葬禮回國途經(jīng)北京的蘇聯(lián)部長會議主席柯西金。雙方進行了坦率的談話。”

９月１３日，四位老帥集體閱讀了周恩來同柯西金的談話記錄。

周恩來談話的要點是：一、理論和原則問題的爭論，不應(yīng)影響兩國的國家關(guān)系。兩國的問題，只要心平氣和地處理，總可找到解決辦法；二、在邊界沖突問題上，中國是被動的。今年發(fā)生沖突的地方都是爭議地區(qū)。你們說我們要打仗，我們現(xiàn)在國內(nèi)的事情還搞不過來，為什么要打仗？我們領(lǐng)土廣大，足夠我們開發(fā)。我們沒有軍隊駐在國外，不會侵略別人，而你們調(diào)了很多軍隊到遠東。你們說，你們要用先發(fā)制人的手段摧毀我們的核基地，如果你們這樣做，我們就要堅決抵抗，抵抗到底；三、中蘇之間的原則爭論不應(yīng)妨礙兩國關(guān)系正?；?，中蘇不應(yīng)為邊界問題而打仗。中蘇邊界談判應(yīng)在不受任何威脅的情況下舉行。中蘇雙方先應(yīng)就維持邊界現(xiàn)狀，避免武裝沖突，雙方武裝力量在邊界爭議地區(qū)脫離接觸的臨時措施等問題達成協(xié)議。

在就此問題進行討論時，四位老帥認為，現(xiàn)在柯西金屈尊就教，主要原因是想同我們緩和一下，借中國壓美帝，同時也摸摸我們的底?？偫碚埶粤艘活D飯，同他懇切地談，這是高姿態(tài)。美國情報部門限期搜集柯西金在中國３小時的詳細情況，可見美帝很著急。尼克松一定會急起直追。

陳毅說，中蘇首腦會談?wù)饎尤澜?，一旦舉行中美首腦會談，一定會更加震動全世界。

不久，戰(zhàn)爭的空氣又緊張起來。對柯西金北京之行，有些人認為是蘇修大舉侵華前施放的煙幕，猶如日本偷襲珍珠港前派特使去美迷惑羅斯福一樣。持這種觀點的根據(jù)是：

一、柯西金在同周恩來談話中，并未否認蘇修向我揮舞核武器，更未保證今后不向我發(fā)動核戰(zhàn)爭；二、柯西金返回莫斯科時，蘇聯(lián)的主要頭目均未出場，只派二三流人物到機場迎接，說明柯西金所作的若干緩和承諾不代表蘇聯(lián)政治局的意見；三、外電報道，９月１０日蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表團一位成員對美國一位代表說，蘇聯(lián)在軍事上具有對中國的壓倒優(yōu)勢，如果中國對蘇聯(lián)的敵對態(tài)度繼續(xù)下去，一場軍事較量無法避免；四、９月１２日《人民日報》在題為《核訛詐救不了新沙皇的命》的文章中揭露，蘇聯(lián)國防部第一副部長扎哈羅夫說，蘇聯(lián)“戰(zhàn)略火箭部隊隨時準備立即行動”，“出其不意地進行打擊”，“使敵人措手不及”；五、９月１６日，倫敦《新聞晚報》刊載蘇聯(lián)“自由撰稿者”、經(jīng)常透露蘇聯(lián)重大決策的維克托·路易斯的文章說，如果中蘇爆發(fā)戰(zhàn)爭，“世界只會在戰(zhàn)爭爆發(fā)以后才會知道”，并說，蘇聯(lián)可能對新疆羅布泊的核試驗基地進行空襲。

在這種情況下，四位老帥緊急討論后，寫出了《對目前局勢的看法》，由陳毅定稿，９月１７日報送周恩來。

《對目前局勢的看法》就中、美、蘇“大三角”關(guān)系作出戰(zhàn)略思考／為打開中美關(guān)系，陳毅提出“不合常規(guī)”的設(shè)想／毛澤東深謀遠慮，中美堅冰消融……

四位老帥在《對目前局勢的看法》中首先指出：“國際階級斗爭錯綜復(fù)雜，中心是中、美、蘇三大力量的斗爭。目前壓倒一切的問題是蘇修會不會大舉進攻我國。正當蘇修劍拔弩張，美帝推波助瀾，我國加緊備戰(zhàn)的時候，柯西金突然繞道來京，向我表示希望緩和邊境局勢，改善兩國關(guān)系。其意何居，值得研究。”然后，他們提出以下幾點：

一、“蘇修確有發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的打算?！薄疤K修的戰(zhàn)略目標是同美帝重新瓜分世界。它妄想把我國納入其社會帝國主義的版圖。”“最近蘇修變本加厲地制造反華戰(zhàn)爭輿論，公然對我進行核威脅，陰謀對我核設(shè)施發(fā)動突然襲擊”，表明“蘇修領(lǐng)導(dǎo)集團中的一批冒險分子，想乘我國‘文化大革命尚未結(jié)束，核武器尚在發(fā)展，越南戰(zhàn)爭尚未停止時，依靠導(dǎo)彈和‘烏龜殼，對我打一場速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)爭，幻想把我搞垮，消除其心腹大患”；

二、“蘇修雖有發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的打算，并且做出了相應(yīng)的軍事部署，但它下不了政治決心。”因“對華作戰(zhàn)爭的決策，在很大程度上取決于美帝的態(tài)度。迄今美帝的態(tài)度不但未能使它放心，而且成為它最大的戰(zhàn)略顧慮”。美帝“絕不愿蘇修在中蘇戰(zhàn)爭中取勝，建立資源、人力超過美帝的大帝國”，“美帝多次表示要同中國改善關(guān)系，這在尼克松訪問亞洲前后達到高潮”。蘇修“深怕我國聯(lián)合美帝對付它。７月２６日尼克松出訪亞洲的第一天，蘇修迫不及待地向我方交出其部長會議給我國政府的聲明，充分表現(xiàn)了蘇修惶惑不安的心情”?！八鼘χ?、美可能聯(lián)合的擔心，增加了它大舉進攻我國的顧慮”。文中還列舉了其他“種種因素”，判定“蘇修不敢挑起反華大戰(zhàn)”；

三、“柯西金的北京之行”，是“基于反革命實用主義的需要，試圖改變對我國的戰(zhàn)爭邊緣政策，打出和談旗幟，借此擺脫內(nèi)外困境”，并“探詢我方意圖，作為蘇修決策的依據(jù)”。“估計蘇修可能同我談判，要我基本上按照它的主張暫維邊界現(xiàn)狀或解決劃界問題；在繼續(xù)反華的同時，緩和并改變同我國的國家關(guān)系，以便爭取時機，堵塞國內(nèi)漏洞，穩(wěn)定東歐形勢，鞏固和擴展在中東及在亞洲等處的陣地；特別是想利用對我國的反革命兩手政策，在同美帝的爭奪中，增加一點資本，求得一些主動”；

四、“周總理會見柯西金的消息，轟動了全世界，使美帝、蘇修和各國反動派的戰(zhàn)略思想發(fā)生混亂?！薄拔覀儓猿执虻姑赖?、蘇修，柯西金反而親來北京講和，尼克松反而急于同我們對話，這都是中國的偉大勝利?！薄霸谥小⒚?、蘇三大力量的斗爭中，美對中、蘇，蘇對中、美，要加以運用，謀取它們最大的戰(zhàn)略利益。”而我們“對美、蘇進行針鋒相對的斗爭，也包括用談判方式進行斗爭。原則上堅定，策略上靈活”?！疤K修要求恢復(fù)大使級會談，我也可以選擇有利時機給予答復(fù)。這種戰(zhàn)術(shù)上的行動，可能收到戰(zhàn)略上的效果?！?/p>

在這個報告定稿后，陳毅提出他對打開中美關(guān)系的設(shè)想。

陳毅說，這個報告，主要是分析柯西金來華意圖和蘇修會不會大舉進攻我國的問題，對恢復(fù)華沙中美大使級會談沒有多講，只從戰(zhàn)略意義上點了一筆。關(guān)于打開中美關(guān)系，我考慮了很久。華沙會談?wù)劻耸畮啄?，毫無結(jié)果，現(xiàn)在即使恢復(fù)，也不會有什么突破。我查了資料：１９５５年１０月２７日，我們提議舉行中美外長會議，協(xié)調(diào)解決緩和與消除臺灣地區(qū)緊張局勢問題。１９５６年１月１８日和２４日，我外交部發(fā)言人兩次發(fā)表聲明，指出中美大使級會談已經(jīng)證明不能解決像緩和、消除臺灣地區(qū)緊張局勢這樣重大的實質(zhì)問題，必須舉行中美外長會議才是解決這個問題的切實可行的途徑。這一重大建議被美國拒絕?，F(xiàn)在情況發(fā)生變化，尼克松出于對付蘇修的戰(zhàn)略考慮，急于拉中國。

陳毅接著說，我們要從戰(zhàn)略上利用美蘇矛盾，有必要打開中美關(guān)系，為此必須采取相應(yīng)的策略。我有一些“不合常規(guī)”的想法：

第一，在華沙會談恢復(fù)時，我們主動重新提出舉行中美部長級或更高級的會談，協(xié)商解決中美之間的根本性問題和有關(guān)問題。我們只提會談的級別和討論的題目，不以美國接受我們的主張為前提。我估計美會樂于接受。如果我們不提，我估計美國也會向我們提出類似的建議。如果這樣，我們應(yīng)該接受；

第二，只要舉行高級會談，本身就是一個戰(zhàn)略行動。我們不提先決條件，并不是說我們在臺灣問題上改變立場。臺灣問題可以在高級會談中逐步謀求解決，還可以商談其他帶戰(zhàn)略性的問題，這不是大使級會談所能做到的；

第三，恢復(fù)華沙會談不必使用波蘭政府提供的場所，可以在中國大使館里談，以利保密。

陳毅說，他決定將這些“不合常規(guī)”的設(shè)想向總理口頭匯報。

以后的事態(tài)發(fā)展，正如四位老帥的判斷，蘇中戰(zhàn)爭并未發(fā)生，邊界沖突也未繼續(xù)，兩國關(guān)系有所緩和，而尼克松則更加急于與中國改善關(guān)系。

此后不久，中共中央作出兩項決策：一、允許在柬埔寨逗留的曼斯菲爾德來華；二、同意重開中美大使級會談。

這兩項決策在當時世界上雖未引起轟動效應(yīng)，但卻預(yù)示了毛澤東新的重大戰(zhàn)略步驟的出臺。經(jīng)過深思熟慮與慎重的外交接觸，毛澤東斷然決定打開中美關(guān)系。

１９７１年７月９日至１１日，尼克松派他的國家安全事務(wù)助理基辛格秘密來京。７月１６日，雙方同時發(fā)表公告，宣布周恩來總理代表中國政府“邀請尼克松總統(tǒng)于１９７２年５月以前的適當時間訪問中國”，“中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，是為了謀求兩國關(guān)系正?；?，并就雙方關(guān)心的問題交換意見”。

打開中美關(guān)系具有重大意義。它緩和了中國在國家安全問題上所面臨的極度緊張形勢，使中國擺脫了長期的孤立狀態(tài)，重新走上廣闊的世界舞臺。它將中國的對外方針建立在世界發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。

實踐證明，四位老帥１９６９年對國際形勢的判斷是正確的。

正如葉劍英后來所說，當時九大政治報告剛發(fā)表，主席指定我們研究國際形勢，我們很不理解，總理作了指示，我們才明白主席的深意。我們共同提出了書面看法，陳總向總理口頭匯報了他對打開中美關(guān)系的設(shè)想。這些看法和設(shè)想事關(guān)重大。美國長期敵視中國，蘇聯(lián)又不斷挑起邊界沖突，國際斗爭錯綜復(fù)雜，主席在慎重考慮、反復(fù)觀察之后才作出決定，這些決定是不容易的。

１９７２年２月２１日，美國總統(tǒng)尼克松訪華，打開了中美２０年隔閡的堅冰。但令人惋惜的是，陳毅因患癌癥不幸于１９７２年１月６日去世，沒能看到這震驚世界的一刻……