中國與印度：龍與象的博弈

張敏秋

中印兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系在2003年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，但是兩國間有許多非常特殊的問題要解決。

8月初，英國經(jīng)濟學(xué)人信息中心(EIU)公布了最新季度報告指出，中國和印度在今年至2007年將成為亞洲經(jīng)濟發(fā)展的推動力之一，使亞洲成為全球經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。

該報告認為，亞洲新興經(jīng)濟體的整體增長將高于其它新興地區(qū)，但這歸功于中國大陸和印度的強勁經(jīng)濟表現(xiàn)。中國今年仍有望實現(xiàn)經(jīng)濟增長7%。印度在2003至2004財政年度的經(jīng)濟增長可達5.9%，下個財政年度將達到6.7%，主要推動力是服務(wù)業(yè)。

這個報告出臺的前兩個月恰恰是印度總理瓦杰帕伊訪問中國，瓦杰帕伊的到來表明中印關(guān)系進入了一個新的發(fā)展階段。而這次訪問對雙邊關(guān)系推動最大的將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

突破性進展的中印關(guān)系自然有許多潛能有待挖掘，但是不可否認的存在許多的負面的制約因素，中國龍和印度象之間應(yīng)該在合作與競爭中求得共贏。

復(fù)蘇的中印關(guān)系

中印兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了互補、中斷、恢復(fù)、增長的過程。1990年代以前，中印兩國的關(guān)系是多變的，當(dāng)時由于雙方都不是對方的主要貿(mào)易伙伴，而且兩國經(jīng)濟落后，可以互補的極有限，所以雙邊經(jīng)貿(mào)的規(guī)模很小。1950至1962的13年，雙邊貿(mào)易額總共才2.6038億美元。

此后雙邊貿(mào)易中斷了14年，到1977年得以恢復(fù)。雖然基本趨勢是穩(wěn)步增長，但貿(mào)易額仍很小，1990年才達2.64億美元。90年代以來增長加快。2002年達到創(chuàng)紀錄的水平49.5億美元。

兩國企業(yè)之間的投資在90年代后期開始，但是數(shù)量少、規(guī)模小、增長慢，還只能說是剛剛起步。如中國方面，前一些年主要有中國冶金進出口公司在印度建立合營鋼廠。

近年中國一些家電業(yè)巨頭進入印度。1999年康佳進入印度，先與印度企業(yè)合作，2001年建立獨資公司，銷售額達2.2億盧比。TCL2000年進入印度，與巴朗國際有限公司建立合資公司，銷售TCL的產(chǎn)品，同時開設(shè)6家裝配廠。

海爾也于2001年進入印度，與熱線電氣公司建立合資公司。就在這次瓦杰帕伊訪華結(jié)束之際，被印度批準在印投資3億盧比建立一家獨資的海爾分公司。

中國的硬件制造商華為也進入印度的硅谷--班加羅爾，建立軟件開發(fā)機構(gòu)。

印度方面，如印度最大的制藥企業(yè)之一的蘭巴辛公司1993年到中國廣東建立合營企業(yè)。90年代末以來，印度的幾家最大的信息技術(shù)企業(yè)相繼進入中國。印度最大的計算機培訓(xùn)機構(gòu)印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT），1998年進入中國，已經(jīng)在中國設(shè)立了100多個培訓(xùn)中心。Aptech信息技術(shù)公司于2000年在北京建立合資企業(yè)。2002年，薩蒂亞姆、信息系統(tǒng)公司（Infosys）以及塔塔咨詢服務(wù)公司（TCS）進入上海開展業(yè)務(wù)。

這都是中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面啟動的前奏。

噴薄欲發(fā)的潛能

很難全面地闡述中印兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)的潛能。而且，許多還有待于雙方在交往中不斷拓展、發(fā)現(xiàn)。這里列舉幾個根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)可以大力拓寬的領(lǐng)域。

（一）制藥業(yè)印度制藥業(yè)實力雄厚。印度制藥業(yè)的優(yōu)勢是：生產(chǎn)和研究開發(fā)的成本低、有優(yōu)秀的科研人才和世界級的國家實驗室、因人種多樣而具有優(yōu)秀的臨床試驗中心等。而且，已經(jīng)具備了抵御2005年實施《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Trips）可能對印度制藥業(yè)打擊的能力。相比之下，中國的制藥業(yè)處境窘迫：制藥廠多達6700多家，但是具有創(chuàng)新能力的卻微乎其微，絕大部分是生產(chǎn)仿制藥，許多企業(yè)都在生產(chǎn)同一種藥，大量低水平的重復(fù)投資，造成設(shè)備利用率不到50％。顯然，中國的制藥技術(shù)不如印度，但是有基礎(chǔ)設(shè)施和廉價勞動力方面的優(yōu)勢，還有蘭巴辛公司認為的，上游產(chǎn)品如發(fā)酵技術(shù)和化學(xué)合成方面比印度強，因此，中印制藥業(yè)可以進行這樣的合作：印方出技術(shù)，中方出基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力以及上游產(chǎn)品，雙方尤其可以聯(lián)合生產(chǎn)高檔次的藥品。對印方來說，能夠擴大業(yè)務(wù)獲取利潤，對中方來說，減少低檔藥，增加高檔藥，擺脫制藥業(yè)的困境。

（二）鋼鐵工業(yè)印度這個領(lǐng)域的狀況是：鐵礦藏量豐富，從鐵礦的藏量和質(zhì)量來說，印度是世界鋼鐵生產(chǎn)成本最低的國家之一。但絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)設(shè)備和工藝陳舊，急需現(xiàn)代化。中國的狀況是：富礦少，貧礦多，又是世界第一鋼鐵生產(chǎn)大國，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)鋼材大量進口。在經(jīng)濟發(fā)展尤其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對各種鋼材的需求量大。所以兩者的合作在于：1、印度向中國出口的鐵礦砂可以大大增加。2，占印度鋼產(chǎn)量大部分的印度鋼鐵總公司對中國幫助他們進行技術(shù)和設(shè)備的更新，一直非常感興趣，雖已有些合作，但仍大有擴大的余地。印度還認為可以從中國進口發(fā)展小高爐和小鋼廠的技術(shù)、從含磁鐵的鈦和釩中制造生鐵的技術(shù)。而中方對進口印度海綿鐵生產(chǎn)技術(shù)也感興趣。3，根據(jù)中國經(jīng)濟建設(shè)的需要以及鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，印度的中等鋼材和優(yōu)質(zhì)鋼材向中國出口的潛力可以大大拓展。

（三）煤和煉焦煤 中國是世界最大的產(chǎn)煤國，每年生產(chǎn)十幾億噸。由于國家鼓勵出口煤，這些年煤的出口增長很快。印度由于石油儲量貧乏，煤是主要的能源來源，中國從1988年起向印度出口煤，后又出口煉焦煤，但數(shù)量小且不穩(wěn)定。鑒于這些情況，中國可以向印度出口更多的煤和煉焦煤。同時中國還可以向印度出口深層采煤技術(shù)。

（四）信息技術(shù)業(yè) 印度是軟件大國。其優(yōu)勢與實力表現(xiàn)為：1、人才雄厚。全國有1900所高等信息技術(shù)教育單位，每年可培養(yǎng)7萬名專業(yè)人員。是世界最大的軟件人才庫。2，軟件基地林立。除了早有的班加羅爾軟件技術(shù)園區(qū)外，近幾年，又在海德拉巴、德里等地建立了像班加羅爾那樣的軟件開發(fā)區(qū),不少邦政府也在建立軟件園區(qū)。3，出口優(yōu)勢。據(jù)麥肯錫咨詢公司估計，到2008年印度的軟件產(chǎn)值將達850億美元，其中出口500億美元。但是，印度的硬件較差，不如中國。中國軟件業(yè)的狀況是：1，規(guī)模小，水平低。印度的軟件已經(jīng)加入到世界軟件的價值鏈中，而中國還沒有進入。2，對軟件需求量巨大。隨著各行各業(yè)的電子化，加入世貿(mào)組織，籌備奧運會，都給軟件業(yè)帶來無窮的商機。3，中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的硬件生產(chǎn)基本已經(jīng)結(jié)束了普及型的進口替代階段，而開始轉(zhuǎn)向附加值高的商品生產(chǎn)領(lǐng)域。并正在迅速地成為全球信息業(yè)硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其產(chǎn)值已僅次于美國和日本。

兩國在這一領(lǐng)域的合作大有可為：

1、印度直接向中國提供軟件。在中國的軟件市場中，本國公司占1/3，2/3被美國、歐洲、以及日本的公司占據(jù)，而他們的價格高于印度。有的西方企業(yè)把印度為他們開發(fā)的軟件再出售給中國。顯然，中印直接交易，可以互相受益，避免讓中間商坐收漁利。

2、印度的軟件培訓(xùn)企業(yè)在中國的培訓(xùn)業(yè)務(wù)可以大大地擴展。印度NIIT雖已在中國開設(shè)了許多培訓(xùn)中心，但遠未滿足中國的需求。

3、電信業(yè)的軟硬結(jié)合。中印兩國人口加在一起達23億，將是世界最大的電信市場。中方生產(chǎn)硬件設(shè)備，印方提供軟件，將形成完美的結(jié)合。

4、聯(lián)手合作分享世界軟件市場。中國的軟件人才總體上不如印度，但不乏優(yōu)秀人才，且勞務(wù)費比印度便宜20％。印度軟件企業(yè)可以到中國利用中國的硬件優(yōu)勢和廉價的勞務(wù)，合作承接軟件外包業(yè)務(wù)。中國在這方面有地緣和文化上的優(yōu)勢，是印度理想的合作伙伴。

5、中國家用電器企業(yè)到印度建立合營或獨資企業(yè)。目前進展緩慢，業(yè)務(wù)量小。這方面擴展的潛力巨大。

動力與掣肘

從這些年兩國經(jīng)濟發(fā)展水平和國家關(guān)系狀況看，要使雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的潛能變?yōu)楝F(xiàn)實并發(fā)掘更多的潛能，是完全可能的。因為有利的條件在不斷增強。

首先，二十年來兩國的經(jīng)濟都出現(xiàn)了前所未有的高增長或較高增長，而且這種勢頭還在繼續(xù)。近幾年全球經(jīng)濟增長減緩，兩國雖然受到一些影響，但持續(xù)上升的勢頭不減，被公認是世界經(jīng)濟中少有的亮點。摩根斯坦利首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·羅奇2002年著文說，21世紀頭十年中，中國和印度成為全球新經(jīng)濟增長點的可能性最大。

第二，20年來，兩國在經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略以及政策上，都進行了大刀闊斧的改革，向著市場化、全球化轉(zhuǎn)變。尤其近年，作為世貿(mào)組織成員，都加快了步伐，如國有企業(yè)的改革正在突破，外貿(mào)領(lǐng)域不斷減少或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，本國市場向外國的商品和資本大大開放，國內(nèi)的立法步步緊跟，等等，力求與國際經(jīng)濟接軌。

第三，兩國政治關(guān)系不斷緩和的總趨勢，為雙邊發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系營造越來越良好的環(huán)境。1993和1996年雙方簽訂的邊界地區(qū)保持安寧和建立信任措施的協(xié)定，以及這次聯(lián)合宣言則強調(diào)雙方“發(fā)展睦鄰關(guān)系的共同愿望和廣泛的共同利益”，都起到了這種積極作用。當(dāng)然懸而未決的邊界爭議等重大政治問題，更有負面的制約影響。

中印兩國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)歷與水平，政治關(guān)系中的特有問題，對雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展形成一定的制約。

首先，兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類同，發(fā)展水平接近，導(dǎo)致同質(zhì)性較強，互補性較小。由于兩國工業(yè)化程度也十分接近。在這種情況下，兩國要提高自己的工業(yè)水平，自然是把眼睛盯向發(fā)達國家，而不是對方。

第二，兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雷同水平接近還導(dǎo)致競爭性較大。表現(xiàn)為：一是在一些同類的出口品中形成競爭，諸如紡織品和輕工業(yè)品等。二是在技術(shù)和工程項目方面，兩國雖然都不及發(fā)達國家，但又是發(fā)展中國家的佼佼者。他們的許多適用技術(shù)和一些交鑰匙工程項目很受發(fā)展中國家的青睞，隨著兩國大力向外拓展業(yè)務(wù)，在這類市場上雙方的競爭會增加。三是兩國都可能成為“世界工廠”，從而形成制造業(yè)品的全面競爭。

第三，影響兩國國家關(guān)系的要害問題——邊界爭議、西藏問題、中巴關(guān)系等，對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的負面制約作用，也不可忽視。這次印度總理訪問中國，雖然將大大地推動雙邊關(guān)系的發(fā)展，但是我們看到在聯(lián)合宣言里，關(guān)于邊界問題，僅“闡述了各自的立場”，“重申愿通過平等協(xié)商，尋求公正合理以及雙方都能接受的解決辦方案”，與過去比并無新意。西藏問題，宣言中印度的表態(tài)是1988年以來一貫的，差別只是這次以正式文件的形式表示。而西藏問題的要害是印度如何處置達賴等在印西藏人大搞西藏獨立的行徑。至于印度一直耿耿于懷的中巴關(guān)系，宣言未涉及，這并不意味印度沒有意見。

方程式的答案

中印兩國在相當(dāng)長的時期里，頭等重要的任務(wù)是繼續(xù)加快發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平。為實現(xiàn)這個共同目標，作為毗鄰，相互合作，在合作中競爭，在競爭中求共贏，是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的唯一正確選擇。

隨著印度國內(nèi)市場對外開放，尤其2000年4月和2001年4月兩次共取消1429種商品的進口數(shù)量限制，給中國消費品向進入印度帶來了巨大的機會，印度頗有中國貨“如潮水般”涌入的感覺。在一些企業(yè)的要求下，印度政府向中國采取了反傾銷措施。2002年印度反傾銷局一份報告說，自1992－93年以來它總計立案調(diào)查121例，對中國最多，有51例。2001年印度共實施30起反傾銷調(diào)查，中國占了10起。

如何認識和處理中印之間的貿(mào)易摩擦，對今后雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要。正確地對待能夠共同受益，反之，則可能兩敗俱傷。

首先，中國消費品在印度市場大受歡迎，甚至被搶購，是因為價廉物美，是它們的競爭力所致。舉例說，29寸彩電，中國TCL的售價1.9萬盧比（約合人民幣3800元），印度國產(chǎn)的BPL售價達2.9萬盧比（約合人民幣5800元）。而且，TCL考慮到印度經(jīng)常停電和電壓不穩(wěn)，做了專門的設(shè)計，使電視機在電壓140伏至260伏的狀況下都能正常運轉(zhuǎn)。

其他普通消費品，如收錄機、CD機等，無一例外都如此。如一塊手表，中國造的只賣1.60美元，而幾乎一模一樣的印度貨卻要價5.49美元 。

據(jù)印度前內(nèi)閣秘書普拉薩德估計，中國商品平均比印度商品便宜20％－40％。 2001年3月13日中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生回答印度記者提問時說明了為什么中國貨便宜：“中國由于勞動力價格很低、生產(chǎn)的原材料便宜，產(chǎn)品在世界上具有競爭力，這不能說是對外傾銷”。

據(jù)日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟論壇公布的各國競爭力排名榜，2001年中國第39，印度第57。2002年中國第33，印度第46。

中國的競爭力同樣得到印度人的承認。印度工業(yè)聯(lián)合會(CII)認為中國的制造業(yè)優(yōu)于印度。它與麥肯錫咨詢公司合作進行的一項調(diào)查說，過去10年普通制造業(yè)中國都在印度的前面，人均制造業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值中國為1322美元，印度才381美元，中國制造業(yè)吸收外國直接投資達1870億美元，而印度僅80億美元。

亞洲開發(fā)銀行現(xiàn)任首席經(jīng)濟學(xué)家伊夫扎勒.阿里（印度人）在評論印度產(chǎn)業(yè)界對來自中國的競爭擔(dān)憂時也說，“亞洲的公司必須學(xué)會提高生產(chǎn)率，否則就會毀滅在制造業(yè)主神中國的手里?！?/p>

第二，中國的制造業(yè)水平尤其普通消費品的水平對印度來說，是否就高不可攀呢？不是。前面已經(jīng)說過，印度的工業(yè)基礎(chǔ)和裝備能力與中國大致相當(dāng)，各有千秋。競爭力差主要是由于長期保護國產(chǎn)工業(yè)的政策造成的，而這方面的改革又遲緩。在印度工業(yè)聯(lián)合會(CII)舉辦的《印度制造業(yè)2002年》峰會上，該聯(lián)合會前任主席指出：“像玩具、鐘表等低技術(shù)工業(yè)能夠把印度的制造業(yè)振興起來，并制服中國龍”，“這是我們可以扭轉(zhuǎn)形勢，（對中國）轉(zhuǎn)敗為勝的唯一途徑”。他還進一步指出，“雖然在低技術(shù)部門，現(xiàn)在我們輸給了中國，但是，我們可以再起來，通過培訓(xùn)熟練勞動力和提高成本結(jié)構(gòu)等方面的水平，把大眾消費品做大進而出口。”

在競爭力方面，印度仍有一定實力。上述CII與麥肯錫的那項聯(lián)合調(diào)查也列出了印度增加制造業(yè)品出口的潛力和優(yōu)勢，如原料供應(yīng)好、勞動力成本低、以及優(yōu)良的設(shè)計和技能。但是，印度工業(yè)界十分強調(diào)，印度必須向中國學(xué)習(xí)，加快改革。CII的那項聯(lián)合調(diào)查總結(jié)了中國經(jīng)濟成功的5個關(guān)鍵因素。并據(jù)此提出印度應(yīng)該修改勞工法、改革電力部門、降低稅率、減少進口關(guān)稅、取消對小工業(yè)的保留項目等建議，特別提出要加快對制造業(yè)的改革。確實，如果印度的政府和工商業(yè)界都這樣承認不足、看到潛力，加快改革，那么在制造業(yè)方面就有可能提高與中國競爭的能力。

第三，中印都是世貿(mào)組織成員國，互相都開放了市場。中國入世后，印度政府就認為給印度商品進入中國帶來了許多機會。2002年8月印度工業(yè)聯(lián)合會舉行題為《中國入世后給印度的機會與挑戰(zhàn)》研討會，魯?shù)喜块L指出，印度的漁產(chǎn)品、化工品、藥品以及軟件產(chǎn)品都會在中國創(chuàng)造巨大的市場。 實際還不止這些。印度向中國的出口正在明顯增加，今年頭4個月印度向中國出售鋼材猛增，就是一個明證。而整個5個月，印度向中國出口（16.8億美元），己經(jīng)超過了中國向印度的出口（12.2億美元）。

世人把中國的起飛形容為龍的騰越生機勃勃，把印度的起飛比喻為大象的前進沉穩(wěn)扎實。今天在充滿競爭的一體化世界經(jīng)濟中，中印之間－－龍與大象之間的博弈是不可避免的，在博弈中沖突和合作都可以發(fā)生，只要雙方努力把握好策略和行為，完全能成為一種非零和的博弈，從而各有收益。