秦皇島：讓語(yǔ)委工作成為亮點(diǎn)

賴(lài)配根 張堅(jiān)雄

引子

如果你進(jìn)行隨機(jī)采訪，會(huì)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人對(duì)語(yǔ)委（“語(yǔ)言文字工作委員會(huì)”的簡(jiǎn)稱(chēng)）的工作知之甚少。

這種“低知名度”表明，語(yǔ)委工作永遠(yuǎn)難以像經(jīng)濟(jì)、金融一樣成為地方行政的重點(diǎn)，這在無(wú)形之中給本來(lái)就頗令人頭疼的語(yǔ)委工作增加了更多的困難。

曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一則笑話(huà)。

某地方語(yǔ)委的一名干部打電話(huà)到同級(jí)兄弟單位了解推廣普通話(huà)的情況，剛剛自報(bào)家門(mén)：“我是語(yǔ)委，向你們了解一點(diǎn)情況……”話(huà)還沒(méi)說(shuō)完，對(duì)方就道：“魚(yú)尾？你們是管捕魚(yú)的嗎？你們?cè)趺淳椭还堋~(yú)尾不管‘魚(yú)頭呀？”

笑話(huà)歸笑話(huà)，卻生動(dòng)地道出了語(yǔ)委的現(xiàn)實(shí)處境。

那么，語(yǔ)委是不甘落后像其他部門(mén)一樣開(kāi)創(chuàng)出不俗的業(yè)績(jī)，還是自怨自艾而碌碌無(wú)為？

讓我們把眼光投向河北省秦皇島市，這座古老而美麗的海濱城市，用一連串響亮的數(shù)據(jù)作出了最好的回答：截止到今年8月，全市三區(qū)四縣的中小學(xué)教師已基本完成了普通話(huà)培訓(xùn)和測(cè)試，總體合格率達(dá)95%以上;教育系統(tǒng)就有國(guó)家級(jí)普通話(huà)測(cè)試員10名，省級(jí)普通話(huà)測(cè)試員250多名。

是什么讓秦皇島的語(yǔ)委工作走上了金光大道？

隊(duì)伍建設(shè)是走向輝煌的起點(diǎn)

秦皇島的語(yǔ)委工作能有今天，實(shí)屬不易。僅僅在七八年前，他們還行進(jìn)在荒原小道上。秦皇島雖然屬于北方方言區(qū)，但存在很多地方話(huà)，這些地方話(huà)與普通話(huà)存在較大差異，特別是農(nóng)村地區(qū)。這樣的大環(huán)境使學(xué)校語(yǔ)言文字工作面臨諸多問(wèn)題，有的校長(zhǎng)就說(shuō)：“我們最怕放假，等到放假回來(lái)，學(xué)生的普通話(huà)水平至少要降一個(gè)等級(jí)?！边@樣的情況就更需要強(qiáng)化語(yǔ)委工作，但直至1996年，從市到縣，語(yǔ)委機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，語(yǔ)委工作處于一盤(pán)散沙狀態(tài)。種種弊端由此而生，有些行政領(lǐng)導(dǎo)不重視推廣普通話(huà)工作，個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為“推普”跟學(xué)校教學(xué)沒(méi)有關(guān)系。因此，在學(xué)校里，一方面，教師用方言授課現(xiàn)象比較普遍，尤其是農(nóng)村中小學(xué)：另一方面，學(xué)校語(yǔ)言文字工作存在著臨時(shí)性和突擊性問(wèn)題，常常是上頭布置什么活動(dòng)，下面就做什么。

1996年，秦皇島市語(yǔ)委辦正式成立。語(yǔ)委辦的第一件工作就是調(diào)研，把全市的情況摸了一遍，最后，他們終于清楚了將要如何披荊斬棘前進(jìn)。“最重要的是要建立一套長(zhǎng)效的學(xué)校語(yǔ)言文字工作機(jī)制。”市語(yǔ)委辦主任李景泉深有感觸地告訴我們。

那么，從1996年至今，他們建立起了怎樣一套長(zhǎng)效機(jī)制呢？

學(xué)校語(yǔ)言文字工作能不能做好，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。秦皇島清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。他們請(qǐng)出主管副市長(zhǎng)任主任，文化、教育、廣電、宣傳等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為副主任;區(qū)縣一級(jí)也就比照而行。各個(gè)相關(guān)部門(mén)都出面了，語(yǔ)委開(kāi)展工作就順暢了許多。

委員制的特點(diǎn)是靈活，但如果運(yùn)轉(zhuǎn)不好，就容易變成虛架子，工作的落實(shí)還必須有具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。于是，市語(yǔ)委又在市教委專(zhuān)門(mén)設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作?？h區(qū)則做到了四個(gè)明確：明確專(zhuān)職干部、明確主管領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職能、明確掛靠科室。學(xué)校成立語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校長(zhǎng)、教務(wù)處、語(yǔ)文教研組等組成。

機(jī)構(gòu)健全了，隊(duì)伍的建設(shè)就成了市語(yǔ)委辦的頭等大事。為此，秦皇島重點(diǎn)抓好了四支隊(duì)伍：一是建設(shè)好普通話(huà)培訓(xùn)、測(cè)試隊(duì)伍——每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名省級(jí)普通話(huà)測(cè)試員，所有市縣兩級(jí)語(yǔ)文教研員都要經(jīng)過(guò)省級(jí)普通話(huà)培訓(xùn)、測(cè)試，每所中小學(xué)至少有一名經(jīng)過(guò)市縣級(jí)培訓(xùn)的普通話(huà)輔導(dǎo)員，10%以上的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為普通話(huà)測(cè)試員，所有擔(dān)任學(xué)校中層干部職務(wù)的年輕教師的普通話(huà)水平都要達(dá)到省級(jí)測(cè)試員的標(biāo)準(zhǔn);二是培養(yǎng)管理隊(duì)伍，包括語(yǔ)委專(zhuān)職干部和各學(xué)校兼職干部的培訓(xùn);三是建立一支由國(guó)家級(jí)、省級(jí)普通話(huà)測(cè)試員，語(yǔ)委干部，督導(dǎo)、師訓(xùn)、人事等部門(mén)參與的督導(dǎo)、評(píng)估隊(duì)伍;四是培養(yǎng)以語(yǔ)文教師為主體的語(yǔ)言文字教學(xué)骨干隊(duì)伍。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！睓C(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)就是語(yǔ)委工作的基礎(chǔ)，而正是有了這樣牢固的基礎(chǔ)，秦皇島市的語(yǔ)委工作才有了書(shū)寫(xiě)輝煌的可能。

測(cè)試讓教師有了學(xué)習(xí)普通話(huà)的樂(lè)趣

學(xué)校是推廣普通話(huà)的主陣地，語(yǔ)委工作書(shū)寫(xiě)輝煌首先得從學(xué)校起筆。

“學(xué)校語(yǔ)言文字工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是學(xué)生，但提高學(xué)生的語(yǔ)言文字運(yùn)用能力，首先得抓教師?！崩罹叭魅握f(shuō)。

秦皇島的許多學(xué)校里，都有這樣兩句話(huà)：“開(kāi)口就說(shuō)普通話(huà)，提筆就寫(xiě)規(guī)范字?！边@不僅是提醒學(xué)生，也是鞭策教師。想當(dāng)年，學(xué)校里的許多教師，有的是不會(huì)說(shuō)普通話(huà)，而有的則礙于大環(huán)境會(huì)說(shuō)而不愿意說(shuō)。

這種情況的存在，怨不得教師，沒(méi)有相關(guān)機(jī)制的制約，他們沒(méi)有積極性呀。

因此，早在1998年，秦皇島市教委、語(yǔ)委就根據(jù)《河北省關(guān)于教師實(shí)行普通話(huà)等級(jí)證書(shū)制度的決定》制訂下發(fā)了《秦皇島市教師實(shí)行普通話(huà)等級(jí)證書(shū)制度的實(shí)施方案》，對(duì)教師的普通話(huà)水平劃了一條硬杠杠：除個(gè)別老教師外，`TL未取得相應(yīng)普通話(huà)等級(jí)證書(shū)的，視為不合格教師，不得晉升高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得聘任教師職務(wù)，不得參加教學(xué)評(píng)估，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人?！?/p>

有了這樣“無(wú)情”的規(guī)定，管理起來(lái)是容易了，但一旦執(zhí)行不好，就要傷了教師們的心。顯然，要把“方案”的宗旨——促進(jìn)教師普通話(huà)水平的提高而非尋找教師的不是——落到實(shí)處，就必須做好培訓(xùn)這個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

市語(yǔ)委辦一直堅(jiān)持一個(gè)原則：先培訓(xùn)，后測(cè)試;不培訓(xùn)，不測(cè)試;培訓(xùn)后達(dá)不到要求，也不測(cè)試。這樣就大大降低了測(cè)試中的不合格率，保護(hù)了教師的參與熱情。而如此量大質(zhì)高的培訓(xùn)，需要一個(gè)有效的工作機(jī)制作保障。市語(yǔ)委辦就提出，要把培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建到每一所學(xué)校，即“層層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)貴”。具休而言，市里負(fù)責(zé)培訓(xùn)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵人物，他們是;①市縣兩級(jí)語(yǔ)委委員單位的兼職干部：②語(yǔ)文骨干教師;③國(guó)家級(jí)、省級(jí)普通話(huà)測(cè)試員;④語(yǔ)委專(zhuān)職、兼職干部?？h區(qū)則要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分學(xué)校培訓(xùn)骨干，并組織測(cè)試員作巡回輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)則面向所有的教師。最后要達(dá)到每一所學(xué)校至少有一名輔導(dǎo)骨干，每一位教師至少接受一次市或縣區(qū)的巡回輔導(dǎo).

有了培訓(xùn)作鋪墊，測(cè)試工作進(jìn)行得非常順利。還在1997年首測(cè)時(shí)，市一級(jí)通過(guò)率就達(dá)到80%，縣一級(jí)也在40%以上。從1997年至今，市語(yǔ)委辦制定的目標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師拿到了普通話(huà)合格等級(jí)證書(shū)。

語(yǔ)委的工作就循著這樣的套路走下去，對(duì)上對(duì)下也都可以有所交代。秦皇島人似乎可以歇歇腳了。

但他們選擇的是新的進(jìn)取。

李景泉主任說(shuō)：“一般說(shuō)來(lái)，教師平時(shí)和上課時(shí)說(shuō)話(huà)的等級(jí)要低于測(cè)試等級(jí)，教師如果滿(mǎn)足于測(cè)試合格，就不利于普通話(huà)的進(jìn)一步推廣。我們的每個(gè)老師都應(yīng)該有更上一層樓的上進(jìn)心。”于是，借著省里創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話(huà)達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）工作的東風(fēng)，秦皇島大力鼓勵(lì)教師晉級(jí)，以不斷提高教師的普通話(huà)水平。從1999年至今年8月，已有1萬(wàn)余名教師參加晉級(jí)測(cè)試，其中8400多人順利拿到了比原先高一級(jí)的等級(jí)證書(shū)。

就這樣，說(shuō)普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字走進(jìn)了每一個(gè)教師的生活，并涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的故事。北戴河區(qū)第二幼兒園的教師們，在教師節(jié)聯(lián)歡會(huì)上還不忘結(jié)合普通話(huà)訓(xùn)練表演雙簧、繞口令等節(jié)目。撫寧縣太和寨中學(xué)一位54歲的王老師，本來(lái)不需要普通話(huà)過(guò)級(jí)的，但看著周?chē)鷿夂竦膶W(xué)普通話(huà)的氛圍，她盡管口音特別重，學(xué)起來(lái)特別費(fèi)勁，還是下定決心要把普通話(huà)學(xué)好。學(xué)校的輔導(dǎo)員就從一個(gè)字音、一個(gè)聲調(diào)教起，最后她還達(dá)到了二級(jí)乙等的水平。有了這些普通而動(dòng)人的故事，我們今天才得以欣賞到每個(gè)教師一口標(biāo)準(zhǔn)而悅耳的普通話(huà)。把普通話(huà)測(cè)試

嫁接到學(xué)生口語(yǔ)評(píng)價(jià)

“五年的小學(xué)生涯即將結(jié)束了，我真有點(diǎn)舍不得。在這里，我度過(guò)了五個(gè)春秋：在這里，有老師對(duì)我的鼓勵(lì);在這里，有同學(xué)對(duì)我的幫助……”

一個(gè)小女孩正大方自然地面向全班發(fā)表自己的演講。在抽到題簽后，她總共用了1分鐘時(shí)間做準(zhǔn)備，但整個(gè)演講非常流暢。其他6個(gè)小組的學(xué)生則在傾聽(tīng)、記錄。大概三四分鐘后，演講結(jié)束了。

“情同學(xué)們給xx同學(xué)的演講進(jìn)行評(píng)價(jià)?！卑嗌项D時(shí)熱鬧起來(lái)，意見(jiàn)不一致的小組內(nèi)部開(kāi)始熱烈爭(zhēng)論。而后，教師請(qǐng)各組代表發(fā)表意見(jiàn)。

“我們小組給xx同學(xué)A等。她演講的內(nèi)容比較明確，而且比較好地表達(dá)了自己的情感?！?/p>

“我們小組也給xx同學(xué)A等，因?yàn)樗磉_(dá)得比較通順，演講時(shí)有表情，語(yǔ)句也很美。惟一的缺點(diǎn)是把‘個(gè)念成了‘gei?！?/p>

“下面，我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)xx同學(xué)對(duì)自已的演講是如何評(píng)價(jià)的。”

那個(gè)小女孩從座位上站起來(lái)，面向大家：“首先，我要謝謝剛才同學(xué)們對(duì)我的評(píng)價(jià)，他們指出了我的優(yōu)點(diǎn)，也指出了我的缺點(diǎn)?？赡苁俏矣悬c(diǎn)緊張，把個(gè)字念錯(cuò)了。不過(guò)，我想，這個(gè)小小的錯(cuò)誤應(yīng)該不會(huì)影響整體的演講效果。我給自己一個(gè)A。”

滿(mǎn)面笑容的老師接著道：Imli才，xX同學(xué)的演講抒發(fā)了自己對(duì)相處多年的老師和同學(xué)們的依依惜別之情，效果很好。我也尊重大家的意見(jiàn)，給她A等?！?/p>

接著是其他學(xué)生抽簽、演講，學(xué)生互評(píng)、自評(píng)和教師綜合評(píng)。一個(gè)個(gè)學(xué)生淋漓盡致地展示自己的口語(yǔ)才華。

這是海港區(qū)臨河里小學(xué)五年級(jí)學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)水平評(píng)價(jià)的一個(gè)片段。

不就是口語(yǔ)嗎，中國(guó)人誰(shuí)不會(huì)說(shuō)中國(guó)話(huà)呀？用得著這么復(fù)雜嗎？問(wèn)題遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出，要讓學(xué)生能“用普通話(huà)正確、流利、有感情地朗讀課文”，以前的教學(xué)大綱也有類(lèi)似的要求，可是，我們的許多學(xué)生，學(xué)了多年的語(yǔ)文，到了高中，甚至到了大學(xué)，也不見(jiàn)得能達(dá)到這個(gè)要求。

癥結(jié)在哪里？教學(xué)。傳統(tǒng)的考試，也有口語(yǔ)方面的內(nèi)容，但那是紙筆測(cè)驗(yàn)，口語(yǔ)交際評(píng)價(jià)往往演變成了“閱讀評(píng)價(jià)”。評(píng)價(jià)這根指揮棒沒(méi)有指揮好，教學(xué)也就跟著偏離正軌。教學(xué)不重視口語(yǔ)交際，說(shuō)好普通話(huà)的要求也就往往被架空。

語(yǔ)文教學(xué)是語(yǔ)言文字工作的主渠道，而評(píng)價(jià)是教學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。要改進(jìn)學(xué)校的語(yǔ)言文字工作，必須進(jìn)行口語(yǔ)交際評(píng)價(jià)的改革。

問(wèn)題是，痼疾已深的評(píng)價(jià)如何改？秦皇島人上下求索，終于從普通話(huà)等級(jí)測(cè)試中獲得靈感：為什么不可以把普通話(huà)等級(jí)測(cè)試的形式嫁接到中小學(xué)的朗讀、口語(yǔ)交際評(píng)價(jià)中呢？

2002年，秦皇島市教育局和市語(yǔ)委制定下發(fā)了《關(guān)于小學(xué)生朗讀、口語(yǔ)交際能力評(píng)價(jià)的意見(jiàn)（試行）》，在語(yǔ)文考試中把朗讀、口語(yǔ)兩項(xiàng)單獨(dú)提出來(lái)，用普通話(huà)測(cè)試的形式進(jìn)行考查，并提出分學(xué)段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)建議，要求各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際和語(yǔ)言的現(xiàn)狀，制定具體的適合本校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

而在這之前，許多學(xué)校已經(jīng)進(jìn)行了大量的創(chuàng)造性的探索，像上面提到的臨河里小學(xué)，還有撫寧縣深河鄉(xiāng)中小學(xué)、山海關(guān)區(qū)南園小學(xué)和一關(guān)學(xué)區(qū)、北戴河區(qū)育花路小學(xué)等，都普遍開(kāi)展了朗讀、口語(yǔ)交際的評(píng)價(jià)實(shí)踐。

細(xì)細(xì)琢磨秦皇島人的這一舉措，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們的思路與時(shí)下的評(píng)價(jià)改革理念不謀而合：評(píng)價(jià)主體多元化，關(guān)注過(guò)程，評(píng)價(jià)實(shí)施保持透明和公正，而最終目的是讓評(píng)價(jià)成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的引擎——這些，不都變成了他們豐富而鮮活的口語(yǔ)評(píng)價(jià)實(shí)踐嗎？

有了評(píng)價(jià)的正確牽引，口語(yǔ)交際教學(xué)充滿(mǎn)了活力，各種形式活潑的口語(yǔ)活動(dòng)走進(jìn)了課堂：讓學(xué)生為動(dòng)畫(huà)片分角色配音;開(kāi)設(shè)“小小書(shū)場(chǎng)”，讓學(xué)生改編名著并上臺(tái)說(shuō)講，打擂臺(tái)爭(zhēng)擂主……學(xué)生開(kāi)始喜歡上口語(yǔ)課，他們的普通話(huà)水平也就在愉快的學(xué)習(xí)中日漸提高。

除了課堂教學(xué)之外，秦皇島還注意把語(yǔ)委工作滲透到德智體美等各種實(shí)踐活動(dòng)之中，無(wú)論什么活動(dòng)，都強(qiáng)調(diào)一定要有對(duì)學(xué)生用普通話(huà)交際的要求。而各種目標(biāo)明確的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，就開(kāi)展得更為頻繁而有序，比如，市里舉辦有規(guī)范字書(shū)寫(xiě)比賽、小學(xué)生聽(tīng)讀寫(xiě)能力大賽，縣區(qū)和學(xué)校則開(kāi)展了演講比賽、朗誦比賽，等等。通過(guò)這些活動(dòng)，鞏固、提高了學(xué)生的普通話(huà)水平和書(shū)寫(xiě)能力。

尾音

秦皇島人的種種努力，一言以蔽之，就是要?jiǎng)?chuàng)造讓所有人都說(shuō)好普通話(huà)、寫(xiě)好規(guī)范字的環(huán)境，學(xué)校不過(guò)是這個(gè)環(huán)境中最重要的一部分而已。

冷水泡茶慢慢濃。秦皇島建立起來(lái)的一套長(zhǎng)效機(jī)制，在逐漸取得實(shí)際的效果，一股良好的雛普”氛圍正在全社會(huì)形成.

走進(jìn)他們的中小學(xué)，你會(huì)看到各種各樣的與校園環(huán)境相協(xié)調(diào)而又美觀的警示性標(biāo)牌：“請(qǐng)講普通話(huà)，請(qǐng)寫(xiě)規(guī)范字”，“說(shuō)普通話(huà)，寫(xiě)規(guī)范字，做文明人”。教師的辦公桌上寫(xiě)著：“普通話(huà)是教師的職業(yè)語(yǔ)言”……而學(xué)校的紅領(lǐng)巾廣播站則可能正在播放著學(xué)普通話(huà)的故事;有的學(xué)校還在教學(xué)樓設(shè)置正音卡專(zhuān)欄，三兩天就換一次卡片，鼓勵(lì)學(xué)生挑校長(zhǎng)、教師和同學(xué)的發(fā)音或書(shū)寫(xiě)毛病。師生們開(kāi)始從不愿說(shuō)到自覺(jué)說(shuō)普通話(huà)。

社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境也在不斷改善。市里的廣電、報(bào)社等相關(guān)部門(mén)密切配合，全面宣傳報(bào)道語(yǔ)委的工作，鼓勵(lì)大家說(shuō)好普通話(huà)。每年一次的“推普周”，學(xué)校都組織學(xué)生走上街頭、走進(jìn)鄉(xiāng)村集市，開(kāi)展多種活動(dòng)，把學(xué)說(shuō)普通話(huà)、學(xué)寫(xiě)規(guī)范字的好風(fēng)氣帶到城鎮(zhèn)，帶進(jìn)農(nóng)村。而有的縣區(qū)還率先對(duì)廣電、旅游、文化等局委領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行普通話(huà)培訓(xùn)、測(cè)試，發(fā)揮公務(wù)員的帶頭作用。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”語(yǔ)言的學(xué)習(xí)最需要的就是這種氛圍。

秦皇島人為形成推廣普通話(huà)、書(shū)寫(xiě)規(guī)范字的良好氛圍付出了艱辛的努力，他們正在收獲成果，這有我們的所見(jiàn)所聞作證——我們所接觸的教師、校長(zhǎng)和干部，無(wú)不是一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話(huà)。但是，正像所有的高尚事業(yè)一樣，每一次成績(jī)的取得都不應(yīng)是奮斗的終點(diǎn)，而應(yīng)該是繼續(xù)行進(jìn)的起點(diǎn)。