示范性高中建設與評估：引領一種方向

梁偉國 任國平

示范性高中建設最早是在1994年《國務院關于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見》中提出的。9年多的實踐證明，這一舉措調(diào)動了各級政府對普通高中建設和投入的積極性，實事求是地說，有了這9年的建設基礎，才有了今天優(yōu)質(zhì)高中教育的良好發(fā)展勢頭。近年來，隨著社會對優(yōu)質(zhì)高中資源需求的日益增強，各方面關心高中教育發(fā)展的人士都在積極思考;什么樣的學校才能稱之為示范性高中？示范性高中應該在哪些方面起示范作用？

示范性高中示范什么

就中學校長普遍關注的示范性高中評估的標準問題，本刊記者走訪了教育部基礎教育司有關負責人。了解到，教育部對示范性高中的要求可以概括為：能夠全面貫徹黨的教育方針，堅持教育創(chuàng)新，認真實施素質(zhì)教育，模范執(zhí)行教育法律、法規(guī)和有關政策，具有先進的辦學理念，德育工作卓有成效，學校管理水平高，課程改革進展順利，教師素質(zhì)優(yōu)良，學生素質(zhì)全面發(fā)展，在省（市、區(qū)）內(nèi)外享有較高聲譽。

示范性高中首先要有先進的辦學理念和切合實際的發(fā)展規(guī)劃。示范性高中首先應該示范學校的辦學理念——學校的發(fā)展理想和基本目標是什么，學校如何根據(jù)社會、經(jīng)濟、文化和教育的發(fā)展要求，適應本地區(qū)的特點和實際來明確學校的定位，而這種定位必須既體現(xiàn)黨的教育方針和時代精神，又能夠促進學生身心健康發(fā)展。

在示范性高中評估過程中，既要關心“硬件”建設，同時應更多地關注“軟件”建設，教育部對學校的“硬件”建設不做全國性的規(guī)定，這并不是說“硬件”建設不重要，而是要通過評估，引導大家在“軟件”建設上多下功夫。

在采訪中我們了解到，領導班子、校長的素質(zhì)和完善的管理制度，是各地示范性高中建設與評估工作中非常重要的內(nèi)容。領導班子的基本素質(zhì)既包括學校領導的民主意識、服務意識、改革意識和改革的魄力，還包括對學校自我發(fā)展過程中的經(jīng)驗的總結和把握的能力。學校的管理制度包括教研制度、教師培訓制度、日常教學管理制度，等等。就學校的教研制度而言，過去一說教研，就是去找專家，去要課題，而這些課題距離學校所面臨的實際問題卻很遙遠，這對于解決學校的實際問題，對于最終提高教師的專業(yè)素質(zhì)，讓教師在這一過程中獲得一種專業(yè)上的發(fā)展，幫助并不大。而已經(jīng)通過示范性高中評估的學校強調(diào)的是一種“以校為本”的、立足于解決學校所面臨的實際問題的教學、教研活動，它滲透在日常教學過程當中。這些學校的教師培訓不再是追求文憑、追求高學歷的培訓，它更多地是解決教師教學過程、專業(yè)成長過程中所面臨的實際問題的，“以校為本”的培訓。

2402年，以人文教育特色見長的北京師范大學第二附屬中學成為了北京市首批14所示范性普通高中之一。該校校長林福智認為，教育部開展示范性高中評估的宗旨是建設一些在教育改革方面，特別是素質(zhì)教育方面能夠起示范作用的高中。林校長認為，學校應根據(jù)學生的發(fā)展狀況，創(chuàng)造性地執(zhí)行國家的課程計劃和方案。如何創(chuàng)造性地執(zhí)行國家課程計劃，如何開設好國家規(guī)定的選修課程，如何創(chuàng)造性地開發(fā)學校的校本課程，如何組織學生參加國家規(guī)定的綜合實踐活動（比如研究性學習、社區(qū)服務、社會活動），學校如何為學生提供相應的指導和服務，示范性高中在這些方面應該做出表率。從上世紀90年代開始，教育部一直都強調(diào)高中應該開設選修課，但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前僅不足30%的學校開設選修課。實行“3+2”高考后，地理、生物不參加高考，有些學校連地理、生物必修課都不開了。如果國家法規(guī)性的課程計劃都不去執(zhí)行，還談什么示范作用？

另外，教師是不是積極地進行教學觀念的轉變？是不是能夠積極地探討教學方法？是不是能夠進行教學組織方式的轉變？是不是能夠激勵孩子進行學習方式的轉變，為學生的鈞主、合作、探究”學習創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，搭建一個非常好的平臺？教師在教學基本知識和基本技能的同時，是否關注學生學習的過程與方法，關注學生情感、態(tài)度與價值觀的發(fā)展？外語教學、信息技術教育如何有效實施？這些問題和要求都是前瞻性的、代表未來發(fā)展方向的，示范性高中在這些方面應該做出積極回答。

有專家認為，教師隊伍的整體素質(zhì)應該滿足學校實施素質(zhì)教育的需要。示范性高中的教師應具有良好的職業(yè)道德，熱愛并尊重學生，富有社會責任感，具有合作和奉獻精神;有先進的教育理念，懂得尊重學生的身心發(fā)展規(guī)律，尊重學生個性差異，關心學生全面發(fā)展，能夠引導學生學會學習，并在師生互動中實現(xiàn)教學相長;具備教育教學的相關知識和能力，有積極的自我發(fā)展意識，在日常的教學實踐中能夠勇于反思、改進和提高，等等。

促進教師的專業(yè)成長，讓教師能夠在教學過程中很好地成長、發(fā)展，對教師的評價環(huán)節(jié)尤為重要。有的專家認為，以前我們對教師的評價非常單一，只用升學率一個指標，或者用一堂公開課進行評價，這些沒有多大實際意義。應該在教師日常的教學過程當中，對他隨時隨地進行評價，而評價者包括校長、專家，還有學生、家長和同事。還要鼓勵教師對自己應有一個正確的認識和估價，要激勵教師在教學過程當中對自己的教學行為進行不斷反思。只有這樣，教師才能確定進一步發(fā)展的目標，不斷地成長。對教師評價的目的不是要把教師分成誰是優(yōu)秀教師，誰是特級教師，誰是不稱職教師，其宗旨是要促進學生的發(fā)展和學校的發(fā)展。學校對評價指標和評價結果的運用應該有一個轉變。

示范性高中對學生發(fā)展問題給予了更多的關注。如何促成學生的發(fā)展，如何評價學生的發(fā)展，考試成績不應是惟一的指標。學校應通過多種手段、多種途徑來關注學生的成長狀況，關注他們的發(fā)展過程：要讓學生養(yǎng)成一種自我反思的習慣，讓他們學會自我評價，學會自我認識，促進自我發(fā)展。

關于示范性高中的學校環(huán)境和辦學條件，有專家認為，學校的環(huán)境首先是一個校園文化建設問題，示范性高中更要建設一個良好的校園文化環(huán)境，同時強調(diào)學校辦學條件的服務功能和效益功能。

在對一些普通高中的調(diào)研中，有學生反映，學校資源不對他們開放。在一些學校，實驗室、圖書館、微機室的鑰匙或掛在校長身上，或掛在主管后勤的副校長身上，或掛在教導主任身上，平時不對學生開放，只有上課時才對學生開放。圖書館人員也缺乏一種服務意識，學生上課他上班，學生下課他下班。專家指出，這其實是資源的很大浪費。隨著整個教學改革的推進，如果學校不能很好地引導學生應用信息網(wǎng)絡和圖書館資源來輔助自己的學習，那么學生研究性學習的開展、學習方式的轉變，教師教學行為的轉變都是不可能的。因此，資源配置一方面要方便教師使用;另一方面要強調(diào)為學生服務，對學生開放，追求效益的最大化。這是一個學校資源配置的合理性、服務性和使用的高效性問題。學校資源要能夠滿足課程改革的需要，并且要對教師尤其是學生使用這樣的設施、設備提供指導，讓他們有效地利用各種信息資源。有的校長特別指出，圖書館應該成為師生進一步學習、開闊眼界、進行信息交流的非常重要的場所，圖書館資源的配置要首先考慮教師需求、學生需求以及學校改革與發(fā)展的需求。

示范性高中應實行開放式辦學。學校辦學不應該是封閉式的，它應該面向社會開放，面向家長開放，面向兄弟學校開放。國家對重點中學資源的配置，不能僅僅歸一所學校使用，而應該最大程度地發(fā)揮其效益。通過示范性高中評估的學校校長普遍認為，一方面是學校的資源要向社會開放，與社區(qū)建立一種良好的溝通和合作關系;另一方面還要學會充分利用社區(qū)的資源，從而為學校的教育教學服務。學校應該成為社區(qū)中傳播先進文化、促進精神文明建設的陣地。學校是一個育人的場所，它同時應該引領社會精神文明的發(fā)展方向，應該引導周邊的社區(qū)共同向前發(fā)展。學校應該承擔這樣的社會責任，特別是示范性高中，應該為社區(qū)的發(fā)展和建設服務。

示范性高中還應該加強與其他學校的交流，包括定期開展學習交流活動，建立一種良好的相互學習、共同發(fā)展的關系，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。普通高中之間、普通高中與職業(yè)高中之間都應該如此。要善于發(fā)現(xiàn)學校周圍有什么可利用的資源，積極考慮如何建立一種合作交流、資源共享的機制，使整個社會資源能夠盤活，發(fā)揮最大的效益。比如將來高中開設職業(yè)技術課程時，學校不要追求“小而全”的建設，又要開技術課的專業(yè)教室，又要買車床，等等。學校可以考慮利用職教中心的資源，利用中專、中技的資源，利用大學的資源，利用兄弟學校的資源。又比如，高中新課程具有多樣性和選擇性，在實施新課程以后，僅靠一所學校的資源開設滿足學生需求的選修課程，具有一定的困難，那么，是否可以考慮建立一種教師跨校兼課、學生跨校選課的機制？

示范性高中要向兄弟學校傳播先進的教育理念、優(yōu)秀的管理和教學經(jīng)驗，要成為后備校級千部培訓和骨干教師交流、合作、培訓的基地。這些都要成為一種自覺的行為。示范性高中很重要的一點就是不能～枝獨秀”，而是要起到輻射、帶動作用，從而達到“滿園春色”

示范性高中評估的原則

在對部分省市示范性高中建設情況調(diào)查時，我們注意到各地在對示范性高中評估工作中，比較普遍地遵循了以下幾項原則：

第一是發(fā)展性原則。示范性高中評估不是簡單地鑒定一下學校的現(xiàn)有辦學水平和教育質(zhì)量，而是要引導學校通過科學規(guī)劃，通過制度建設，通過教師的專業(yè)成長，通過似校為本”的課程開發(fā)和教學研究、學校評價等工作，建立起自我發(fā)展、自我完善的機制，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。有了這些機制的保證，學校的發(fā)展和建設才能夠按照既定的方向進行。

第二是過程性原則。示范性高中評估要引導學校充分關注自身建設和發(fā)展的過程，引導學校反思自已的發(fā)展現(xiàn)狀，確立新的發(fā)展目標，不斷地改進工作，使示范性高中評估的過程成為學校發(fā)展的過程，這樣也能激勵更多的學校投入到示范性高中建設中來。一所學校要成為示范校，要有一個建設的過程，重要的是在這個建設過程中，學校能有一個提升。

有的專家指出，示范校的評估應該讓每一所學校都有爭當示范校的勁頭和積極性。其目的是要通過這項工作使整個高中水平整體提升?？赡苡械膶W校現(xiàn)在與一些好學校比仍有不小的差距，但通過評估過程中的建設，它與過去相比有了很大的進步，這非常可貴。這樣可以把所有高中學校的積極性都調(diào)動起來。江蘇省在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中資源過程中，實行“一把尺子量到底”，不定比例，不限數(shù)額，形成由各地申報、省組織評估、驗收合格發(fā)文授牌這樣一套激勵運行機制，帶動了包括農(nóng)村中學在內(nèi)的全省高中教育辦學規(guī)模的擴大和辦學水平的提高。

第三是效益性原則。示范性高中的建設需要改善辦學條件，需要資金投入，但更要引導學校發(fā)揚勤檢辦學的傳統(tǒng)，資源配置要遵循“經(jīng)濟、實用、安全、高效”的原則，方便師生使用，滿足學校實際需求。如果因為校長的盲目行為造成學校教育成本提高，造成教育資源浪費，那么校長就要承擔責任.學校管理將來應該更多地核算成本。校長應該有辦學自主權，但自主權不是無限大的，在學校的教育成本問題上，在學校資源配置問題上，在學校的建設和發(fā)展的問題上，必須有一些基本的要求。有的校長認為，一方面，該給校長的權利沒有給，另一方面，不該給的權利又給得太大，所以有的學校盲目地搞基本建設，增加的教育成本讓學生去承擔，讓老百姓去承擔，這是不合適的。

第四是示范性原則。示范性高中最重要的任務就是引領、示范一種持續(xù)發(fā)展方向。校長們普遍認為，示范性高中首先要全面貫徹黨的教育方針，要帶領學校實施素質(zhì)教育，要帶動學校教育質(zhì)量和辦學水平的整體提高，要主動傳播先進的教育理念、優(yōu)秀的教學和管理經(jīng)驗，要積極承擔國家、地方教育改革實驗項目，等等。比如，國家即將實行高中新課程改革，示范性高中如果在這一方面縮頭縮腦，不能更多地考慮國家的利益和整體的利益，這樣的學校就不要進入示范性高中的行列當中來。示范性高中必須要敢于首先進行探索和改革，為其他學校樹立一個榜樣，必須要有這樣的勇氣和魄力，有這樣的積極性。示范性高中還應該成為教研的基地，成為培訓的基地，成為輸出骨干教師和管理干部的基地，最終帶動所有的學校共同進步。