中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)富有遠(yuǎn)見(jiàn)大構(gòu)想

今年早些時(shí)候在北京舉行的第三次中國(guó)、東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)，討論了中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、時(shí)間框架等具體問(wèn)題，并取得了積極成果。這標(biāo)志著建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想的實(shí)際運(yùn)作正在加快。

在去年11月召開(kāi)的“中國(guó)－東盟10＋1”會(huì)議上，傳出中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將在10年內(nèi)建成的消息，可以說(shuō)舉世皆驚。雖然此事早在2000年就有風(fēng)聲，但各方能在短短一年內(nèi)就達(dá)成如此重大的一致，的確令眾多國(guó)外觀察家大感意外。

外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖前不久在一次國(guó)際會(huì)上說(shuō)：中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，可以使雙方獲益，實(shí)現(xiàn)雙贏。

龍永圖描述說(shuō)，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)。它的建立將進(jìn)一步促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大雙方貿(mào)易與合作規(guī)模，提高本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，雙方將更好地分享經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利益。

據(jù)悉，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，將有17億消費(fèi)者、2萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和12萬(wàn)億美元貿(mào)易總額。

而國(guó)外一些觀察家則預(yù)言，在未來(lái)30年內(nèi)，中國(guó)－東盟將成為自由貿(mào)易區(qū)的旗艦，超過(guò)歐盟和日本，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。

中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)體現(xiàn)了全球貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，是雙方必然的選擇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的一個(gè)重要特征就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作空前發(fā)展。與世界其他地區(qū)相比，東南亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作顯得有些落后。今年伊始，隨著歐元的正式使用，歐洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)入了全新的時(shí)代。美國(guó)與加拿大、墨西哥于1994年組建了北美自由貿(mào)易區(qū)，并由此啟動(dòng)了美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，美洲34個(gè)國(guó)家已正式宣布在2005年1月成立西半球自由貿(mào)易區(qū)。非洲國(guó)家也要在2005年分階段建成全非共同市場(chǎng)。在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和自由貿(mào)易區(qū)逐步發(fā)展的背景下，東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到，建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)可以為東南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也日益密切。在過(guò)去10年中，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額增長(zhǎng)了4倍，2001年達(dá)到41615億美元，比上年增長(zhǎng)53％。東盟現(xiàn)已成為中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。而中國(guó)－東盟專家組的研究分析表明，自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國(guó)向東盟國(guó)家的出口將增加55％，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口也將增加48％，東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)主席、越南貿(mào)易部部長(zhǎng)助理黃積福指出，建立東盟－中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，將對(duì)中國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，有利于擴(kuò)大東盟和中國(guó)之間的貿(mào)易和投資，增強(qiáng)本地區(qū)對(duì)外資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

為推動(dòng)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，雙方已經(jīng)在落實(shí)一些具體的合作項(xiàng)目。其中包括，中方將積極致力于湄公河流域開(kāi)發(fā)。中、老、緬、泰四國(guó)專家已完成了上湄公河通航的環(huán)境評(píng)估工作，中方將出資500萬(wàn)美元資助這一工程的開(kāi)展。中方愿以援助的方式，承建昆明、曼谷公路老撾境內(nèi)1/3路段。中方對(duì)建設(shè)泛亞鐵路繼續(xù)持積極態(tài)度。只要東盟最后確定選線方案，中方將盡快啟動(dòng)境內(nèi)相關(guān)線路的修建或改造。中方將繼續(xù)支持并參加“電子?xùn)|盟”的建設(shè)。今后幾年，中方將加大對(duì)東盟人員的信息技術(shù)培訓(xùn)力度，并積極參加?xùn)|盟國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。雙方將開(kāi)拓醫(yī)療衛(wèi)生方面新的合作領(lǐng)域。東盟國(guó)家十分重視艾滋病的防治，中方也認(rèn)為這是一個(gè)緊迫性的問(wèn)題。

建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想雖然剛剛運(yùn)作，就引起了我國(guó)國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注。特別是與東南亞國(guó)家鄰近的一些省份，更是表現(xiàn)出積極的態(tài)勢(shì)。

云南省長(zhǎng)徐榮凱指出，隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的加緊構(gòu)建，云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，云南將抓住這一重大機(jī)遇，努力把云南與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作推上新的臺(tái)階。

由中越雙方聯(lián)手開(kāi)發(fā)、位于越南芒街的中國(guó)商貿(mào)城，日前在廣西防城港市正式開(kāi)盤銷售，第一批鋪號(hào)全部被搶訂一空?？偨ㄖ娣e4萬(wàn)多平方米的中國(guó)商貿(mào)城，是中越邊境最大的綜合性商貿(mào)中心，將為中越邊境貿(mào)易持續(xù)升溫創(chuàng)造條件。防城港市是我國(guó)惟一既沿邊又沿海的地級(jí)對(duì)外開(kāi)放城市，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中居于特殊的戰(zhàn)略地位。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前景，使防城港成為我國(guó)商品開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)的重要橋頭堡。近一年來(lái)，防城港市為啟動(dòng)邊境貿(mào)易，全面加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資20多億元，公路、港口等建設(shè)日新月異。尤其是今月1月～5月份，防城港集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)153％，顯示出突飛猛進(jìn)的發(fā)展局面。

當(dāng)然，也有專家指出，在中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的過(guò)程中，由于東盟各國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)水平乃至經(jīng)濟(jì)制度都不相同，所以合作的目標(biāo)也不盡一致，相互間發(fā)展自由貿(mào)易與投資存在一定的困難。目前各國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系重點(diǎn)仍放在東盟之外，東盟內(nèi)部貿(mào)易量占其總貿(mào)易量的比例僅為20％左右，并且主要集中在新加坡和馬來(lái)西亞之間的貿(mào)易。因此，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立既是一個(gè)互惠、雙贏的構(gòu)想，又是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。