中國企業(yè)重組的特殊性

中國企業(yè)重組的特殊含義

在中國，由于國有企業(yè)的改革還同時體現(xiàn)在政府與企業(yè)以及企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系的調(diào)整上，國有企業(yè)的重組必然包括政府與企業(yè)以及企業(yè)與企業(yè)關(guān)系的重組。因此，可以說，中國國有企業(yè)的重組有其特殊的概念內(nèi)涵和意義。芮明杰、吳光飆認為，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，實質(zhì)是指國有企業(yè)依托其從事經(jīng)營管理活動的各類有效資源，主動適應(yīng)外部環(huán)境的變化，綜合運用產(chǎn)權(quán)的、市場的或管理的方式，對資源配置進行根本性的調(diào)整，完成自身發(fā)展從一個平臺向全新的更高平臺的飛躍，實現(xiàn)資源效率配置的明顯改進，更好地掌握國民經(jīng)濟的命脈。毛道維和楊江曾將我國企業(yè)戰(zhàn)略性再造定義為兩個層面的內(nèi)容：一是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的分工關(guān)系再造，他們稱之為體制性再造；另一方面是涉及企業(yè)流程等所謂“企業(yè)能力再造”。這些定義注意到了企業(yè)與政府和企業(yè)與企業(yè)之間的特殊關(guān)系，正是這些差異，使中國的企業(yè)重組問題呈現(xiàn)不同的特點。

中國企業(yè)重組的階段和特點

對于中國企業(yè)的階段和特點，學(xué)術(shù)界有不同的理解。孫林巖、趙北亭認為，從1993年中共十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》開始，中國企業(yè)進入建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)改革的階段。這可以看作我國企業(yè)重組的發(fā)端。從我國企業(yè)重組的實踐看，我國企業(yè)重組的主要特點有：(1)我國企業(yè)的重組主要是資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、或是產(chǎn)權(quán)重組。(2)一些優(yōu)勢企業(yè)，在企業(yè)重組的業(yè)務(wù)流程領(lǐng)域上進行了卓有成效的實踐。比如“邯鋼”的模擬市場核算、實行成本否決的企業(yè)重組；無錫小天鵝集團的“末督管理”模式；海爾的“日清日高管理模式”等。(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人注意企業(yè)購并后的企業(yè)重組，如1998年科龍收購成都一個飛機發(fā)動機集團，重組后成立科龍(公司)，生產(chǎn)容升冰箱；海爾總裁張瑞敏在哈佛講臺上講述了海爾用海爾文化重組被兼并企業(yè)重組方法。(4)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)喜歡借助政府的力量進行企業(yè)重組，而政府介入企業(yè)重組的程度也較深。李新春認為，中國漸進式企業(yè)改革的路徑下，企業(yè)重組是在兩個層次上展開的：首先是企業(yè)與政府關(guān)系的重組(體制重組)，然后才是管理意義上的企業(yè)能力重組(戰(zhàn)略、資產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)、文化等方面的重組)。整個80年代，國有企業(yè)改革主要是圍繞體制改革展開的，體制重組以“放權(quán)讓利”、“利改稅”以及承包責(zé)任制改革為主線，同時，也包括通過合資和對外投資，在一定意義上改變企業(yè)的純國有結(jié)構(gòu)。20世紀90年代以來，尤其是在1992年～1996年期間，經(jīng)濟迅速膨脹，國企和非國企一起獲得高速的規(guī)模擴張。快速擴張的結(jié)果在不少企業(yè)表現(xiàn)為盲目和過度多元化以及其他方面的財務(wù)、管理風(fēng)險的上升，這到1997年之后的經(jīng)濟緊縮時期明顯暴露出來。在國民經(jīng)濟增長速度放緩、經(jīng)濟緊縮、企業(yè)效益下滑的情況下，許多企業(yè)自覺或不自覺地進入企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略資產(chǎn)重組。因此，可以認為，國有企業(yè)大范圍的第二層面的戰(zhàn)略和資產(chǎn)重組是在90年代下半期開始的。

中國企業(yè)重組的有關(guān)問題

劉小玄認為，擴張性重組在中國，往往具有政府行為的背景，或者具有某種政治性地位擴張的需求，因而它往往不是純粹的經(jīng)濟行為的結(jié)果。而分立式重組打破了企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的瓶頸，通過企業(yè)邊界的重新選擇，通過企業(yè)規(guī)模的重新調(diào)整，突破了原先對其發(fā)展和改革的根本性約束，從而得到了新的發(fā)展動力和源泉。胡漢輝、劉懷德認為，中國的企業(yè)重組與西方企業(yè)重組相比的具有特殊性，表現(xiàn)在:中國企業(yè)長期在管理不到位的狀態(tài)下運行；分工不足是中國經(jīng)濟更嚴重的問題；中國經(jīng)濟是一個復(fù)雜經(jīng)濟體。因此有必要將流程重組概念發(fā)展為多維重組。