在城市的發(fā)展中,市容市貌必須整頓,這有利于改善投資環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟。不過,老百姓的飯碗也不能說撤就撤。街邊的小店小攤,生意不大,也關(guān)系著一個人甚至一家人的吃飯問題。我們常常會聽到這樣的消息,某地在整頓市場的過程中,關(guān)了多少個小店,清理了多少個路邊攤。不知道那些老百姓今后到哪里、靠什么謀生?
下崗職工數(shù)量占全國1/10的遼寧省,正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。去年,省領(lǐng)導(dǎo)帶隊到香港等地招商,招商成果中包括籌建一家大型制鞋廠。制鞋不是什么新興的行業(yè),市場競爭激烈,利潤微薄。省領(lǐng)導(dǎo)的看法是,我們要高科技,也需要勞動密集型企業(yè)解決再就業(yè)。
如何處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,是政府決策時需仔細(xì)權(quán)衡的問題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用明顯,需要發(fā)展,但勞動密集型產(chǎn)業(yè)在促進再就業(yè)上作用直接,特別是我國勞動力資源豐富,勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢,更需要抓緊抓好。
重慶有一家民營超市,開了25家連鎖店,員工中近七成是從前的下崗職工。重慶市政府認(rèn)為,為困難群體提供就業(yè)機會,這樣的企業(yè)應(yīng)該多支持。近幾年來重慶市選擇了206家再就業(yè)企業(yè)進行專項扶持,其中大部分是非公有制企業(yè)。
國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計表明,從1996年到2001年,城鎮(zhèn)個體私營就業(yè)人員增加了2999萬,占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員總量的3/4。私營個體等非公有制經(jīng)濟,已成為下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主渠道。從擴大再就業(yè)的角度講,國有企業(yè)的發(fā)展很重要,也要鼓勵發(fā)展再就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟。
江西贛州的繁華地段,曾出現(xiàn)不少露天“卡拉OK”,一到晚上生意紅火。有人反映擾民,影響城市形象,建議取締。地方政府權(quán)衡再三,最終決定“規(guī)范而不取締”,引導(dǎo)個體經(jīng)營者組織起來到室內(nèi)發(fā)展。政府的理由是,撤掉簡單,可那么多老百姓的飯碗怎么辦?
擴大再就業(yè)是重中之重,需要各級政府統(tǒng)籌安排,正確處理促進經(jīng)濟增長與擴大再就業(yè)的關(guān)系,正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,正確處理加強城市建設(shè)、城市管理與擴大就業(yè)的關(guān)系。