河南戶籍改革很有人情味

河南大中城市加速戶籍改革，從4月起，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或獲得中級以上職稱，被用人單位聘用且工作滿一年以上的，可將戶口遷入所工作的城市；外地公民在城市擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，準(zhǔn)予本人及直系親屬戶口遷入；大學(xué)新生入學(xué)不再遷戶口。

具備條件優(yōu)先進(jìn)城

只要有合法的固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，都可落戶城市。這是這次河南省城市戶籍管理制度改革的原則。

外地公民，凡具有國家承認(rèn)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或獲得中級以上職稱，被國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、三資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)正式聘用且工作滿一年以上的，準(zhǔn)予本人戶口遷入。

外地公民在城市擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，準(zhǔn)予本人及直系親屬戶口遷入。

外地公民到大中城市投資、興辦實(shí)業(yè)，年利稅達(dá)到一定數(shù)額的，準(zhǔn)予本人及直系親屬、經(jīng)營或生產(chǎn)實(shí)體錄用的管理人員和技術(shù)骨干戶口遷入。投資人或業(yè)主憑工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明和完稅證明直接向市公安局申請。

行政垂直管理的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正式職工系統(tǒng)內(nèi)部異地調(diào)動，憑上級人事主管部門批準(zhǔn)的調(diào)動工作證明，準(zhǔn)予遷入戶口。大學(xué)新生戶口放原地農(nóng)村學(xué)生就地農(nóng)轉(zhuǎn)非。上省外大學(xué)戶口“入鄉(xiāng)隨俗”。

大中專院校所在地公安派出所將入學(xué)不遷移戶口的學(xué)生納入暫住人口管理，指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)部門做好管理工作。各類大中專院校2002年以后招收的省內(nèi)新生，畢業(yè)后憑畢業(yè)證、就業(yè)報到證、接收單位證明到戶口所在地派出所辦理戶口遷移手續(xù)。對入學(xué)前未辦理就地農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)的，公安派出所在辦理畢業(yè)生就業(yè)報到戶口遷移時，應(yīng)同時補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)。

河南省戶籍改革歷程

1997年國務(wù)院批準(zhǔn)公安部小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案以后，河南省戶籍改革方案從1998年開始頒布實(shí)施。

1998年底，省政府批準(zhǔn)全省調(diào)整戶口政策的意見，允許出生嬰兒隨父或隨母自愿入戶，放寬夫婦分居和老年公民投靠子女的入戶條件。

1999年，針對城市下崗職工、特困職工和部分大中專畢業(yè)生要求到農(nóng)村就業(yè)的要求，推出了非轉(zhuǎn)農(nóng)政策，同時取消了農(nóng)轉(zhuǎn)非許可證制度，制止了辦理戶口收取城市增容費(fèi)等亂收費(fèi)行為。

2000年初，省政府決定在全省的縣級市、縣城的建成區(qū)和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)進(jìn)行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，在大中城市全面開展投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品房準(zhǔn)予落戶工作，取消農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)管理和居住時間限制，允許小城鎮(zhèn)落戶人員在一定期限內(nèi)保留宅基地和責(zé)任田，都市村莊人均不足0．3畝土地的人員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

2001年9月，對小城鎮(zhèn)入戶條件和政策重新進(jìn)行了調(diào)整，允許小城鎮(zhèn)落戶人員保留承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。

(李敬欣宋延娜)