戶籍管理制度是世界各國最根本的社會(huì)管理制度之一,是國家行政管理的重要組成部分。
我國正在進(jìn)行的戶籍制度改革不是“取消”、“廢除”,而是依法、科學(xué)地強(qiáng)化。
身份證難替戶口簿
我國的身份證制度是1985年確定的,我國的戶口簿制度是1958年確定的,都是公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的法律證件。但是,身份證是用于證明公民個(gè)人身份狀況及便于公民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的個(gè)人證件。
而戶口簿是除具備證明戶內(nèi)所有成員的基本身份狀況外還具有證明成員間相互關(guān)系的作用。兩者之間不存在誰取代誰的問題。
落戶須有基本條件
戶籍改革的目的是恢復(fù)戶口的本來面目,實(shí)行居住地登記戶口,社會(huì)各種待遇同戶口脫鉤。有的地方提出不管其他條件,只要暫住人員暫住一定年限就可在暫住地落戶,有的甚至認(rèn)為戶口改革后就是不管條件,到哪里落戶都行,這背離了戶籍登記管理的本職功能。戶口改革后,遷移落戶必須居住、生活在那個(gè)地方,這是前提和基礎(chǔ)。
農(nóng)民不會(huì)蜂擁入城
相比幾年前,一些農(nóng)民花幾千塊錢去辦一個(gè)戶口而言,現(xiàn)在的農(nóng)民顯得更加理性。農(nóng)民愿不愿意來城鎮(zhèn)居住,他留不留得下來,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題主要就在于城市能不能夠給他提供就業(yè)的機(jī)會(huì),能不能夠讓他的生活過得更好,讓他的收入更高。因此,農(nóng)村人口能否在城里生活居住下來,不在于是不是實(shí)行戶籍制度改革。