穆沙拉夫重?fù)艨植绖萘?/p>
都是恐怖惹的禍
9·11事件幫助巴基斯坦政府走出軍人政權(quán)的陰影,穆沙拉夫總統(tǒng)的國際地位也在不斷突出,困難的經(jīng)濟(jì)也有望得到改善。然而,就在巴基斯坦試圖以此為契機(jī),改變其國際形象,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖時(shí),2001年12月13日印度議會(huì)大樓遭到恐怖主義者襲擊,印度總理瓦杰帕伊利用打擊越境恐怖組織的名義,又一次將巴基斯坦推向全面危機(jī)。
印度內(nèi)政部長阿德瓦尼列舉了一系列事件,如1999年印航客機(jī)被劫持,2000年新德里紅堡遭槍擊,還有2001年10月印控克什米爾議會(huì)爆炸案,然后說這些“恐怖行動(dòng)”都是總部設(shè)在巴基斯坦的兩個(gè)伊斯蘭武裝組織—拉什卡民兵組織和穆哈邁德圣戰(zhàn)組織所為,并指責(zé)巴基斯坦縱容和包庇恐怖分子,要求美國將巴基斯坦列入“支持恐怖主義的國家”。與此同時(shí),印度宣布向巴基斯坦施壓的制裁措施,減少印度駐巴基斯坦外交人員,限制巴基斯坦駐印度外交人員的活動(dòng)范圍,禁止巴基斯坦航空公司飛機(jī)飛越印度領(lǐng)空等。從12月15日起,印度大量增兵印巴邊境,部署包括導(dǎo)彈在內(nèi)的先進(jìn)武器。巴基斯坦不得不做出相應(yīng)反應(yīng),也向邊境地區(qū)緊急增兵。目前印巴邊境已出現(xiàn)雙方百萬大軍對峙的局面,劍拔弩張,大有一觸即發(fā)之勢。面對如此嚴(yán)峻的形勢,巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫沉著應(yīng)對。他一邊呼吁印度通過對話解決兩國間爭端,一邊重申巴基斯坦在“反恐怖主義”政策上的積極態(tài)度。
穆沙拉夫總統(tǒng)說:“巴基斯坦本身就是恐怖主義的受害者。我們譴責(zé)各種形式的恐怖主義?!边@絕非外交辭令。早在1999年,穆沙拉夫?yàn)槭椎能娙巳〉谜?quán)后不久,美國和聯(lián)合國在伊斯蘭堡的一些設(shè)施附近就發(fā)生6起火箭爆炸案,軍政府立即逮捕了200多名嫌疑犯,大多是阿富汗人。其后,穆沙拉夫雖然起用了一些前總統(tǒng)哈克時(shí)期有宗教背景的官員,但也對巴基斯坦的宗教政黨、宗教派別和遍布全國的伊斯蘭教學(xué)校表示出了擔(dān)憂。內(nèi)政部長退休中將姆因丁·海德爾曾經(jīng)說:“一些宗教學(xué)校以講授宗教為名,宣揚(yáng)暴力,煽動(dòng)教派矛盾和沖突,他們講授的伊斯蘭教教義對巴基斯坦沒有好處,是在腐蝕人的靈魂?!?(巴基斯坦《戰(zhàn)斗報(bào)》,2002年1月5日)他還在2000年6月間提出所有伊斯蘭教學(xué)校必須到政府部門登記,增加世俗化課程,禁止安排學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練,學(xué)校要公布經(jīng)費(fèi)來源,接收外國學(xué)生需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)等。宗教派別間的分歧與沖突,影響到人與人,團(tuán)體與團(tuán)體之間的相互信任,帶給社會(huì)諸多不穩(wěn)定因素。然而,一些宗教組織和政黨則認(rèn)為軍政府的擔(dān)憂是要放棄伊斯蘭教,在巴基斯坦推行世俗政治,想取得西方國家的信任;一些宗教領(lǐng)袖對軍政府的宗教政策提出質(zhì)疑,甚至喊出了反對軍政府的口號。面對來自宗教界的反對,穆沙拉夫政府考慮到政權(quán)的鞏固,社會(huì)的穩(wěn)定,他退縮了。如果了解巴基斯坦的宗教政治、教派斗爭和宗教學(xué)校的歷史,就不難理解穆沙拉夫政府為什么向宗教勢力妥協(xié)。
宗教政治難解之緣
巴基斯坦的獨(dú)立一開始就和宗教結(jié)下了不解之緣。伊斯蘭教是巴基斯坦的國教,全國有97%的人為穆斯林。憲法明文規(guī)定總統(tǒng)必須是穆斯林,國家還專設(shè)伊斯蘭教咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督國家的法律和法令是否符合《古蘭經(jīng)》以及伊斯蘭教教義。宗教保守勢力強(qiáng)大,它可以支持一個(gè)政黨上臺,也可以充當(dāng)?shù)归w的急先鋒。因此從巴建國到現(xiàn)在,無論是民選政府,還是軍人政權(quán),上臺伊始都要高舉伊斯蘭教的旗幟,沒有人敢怠慢。他們利用宗教奪取政權(quán)后,大都走向世俗化發(fā)展的道路。世俗化發(fā)展一旦超越宗教的軌跡,影響到宗教勢力的利益,它會(huì)毫不猶豫站出來聯(lián)合反對黨進(jìn)行倒閣運(yùn)動(dòng),這好像已經(jīng)成為巴基斯坦政治的規(guī)律。
20世紀(jì)80年代,隨著世界范圍的伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng),齊亞·哈克總統(tǒng)在國內(nèi)全面推行伊斯蘭化,提高了巴基斯坦在伊斯蘭世界的威望,使巴基斯坦成為亞洲伊斯蘭主義(即西方國家所說的“原教旨主義”)中心。伊斯蘭化政策的推行,為巴基斯坦國內(nèi)宗教極端主義勢力的發(fā)展創(chuàng)造了條件,從此頻頻發(fā)生的恐怖活動(dòng)影響著巴基斯坦的政局。
雖說巴基斯坦居民中97%是穆斯林,但教派林立也是現(xiàn)實(shí)。教派斗爭在伊斯蘭教歷史上由來已久,其表現(xiàn)形式多種多樣,既有武力對抗,也有教義教法的紛爭;既有消極的對抗,也有殘酷的暗殺。巴基斯坦的教派斗爭,從獨(dú)立到20世紀(jì)70年代,表現(xiàn)還比較溫和,一般以游行示威、罷工罷市的形式表現(xiàn)出來。80年代開始出現(xiàn)了爆炸、槍殺和暗殺等極端和恐怖活動(dòng)。特別是進(jìn)入90年代,恐怖活動(dòng)愈演愈烈。
伊斯蘭教學(xué)校出現(xiàn)于穆斯林入侵印度次大陸時(shí)期,它僅限伊斯蘭教教育,后來加入世俗化課程,歷史上起到了傳播知識、普及教育的作用。英國殖民者入侵印度次大陸,現(xiàn)代意義的教育傳入,建立起完全世俗化的學(xué)校。一些保守的宗教學(xué)者仍利用宗教學(xué)校宣傳宗教,與現(xiàn)代意義的學(xué)校形成對立。巴基斯坦獨(dú)立后,這些宗教學(xué)校被教派勢力利用,宣傳本教派的教義。久而久之,教派之間的仇恨加深,而且使無數(shù)群眾陷入教派之爭。20世紀(jì)80年代,齊亞·哈克的伊斯蘭化政策鼓勵(lì)宗教學(xué)校的發(fā)展,國家用征收的宗教什一稅支持宗教學(xué)校,換得宗教政黨對政府的支持,同時(shí)從宗教學(xué)校獲得兵源,派往阿富汗反蘇戰(zhàn)場。當(dāng)時(shí)政府還能控制宗教學(xué)校,可是到了后來,一些私人和外國非政府機(jī)構(gòu)和組織向宗教學(xué)校提供大量資金,巴基斯坦政府對這些宗教學(xué)校逐漸失去控制。目前,估計(jì)這類宗教學(xué)校有近萬所,學(xué)生有幾十萬人。大多數(shù)宗教學(xué)校只上宗教課,估計(jì)有10%的宗教學(xué)校還在宣揚(yáng)伊斯蘭教“圣戰(zhàn)”精神。由于宗教學(xué)校只講授宗教,學(xué)不到實(shí)用的科學(xué)知識和生存技能,學(xué)生離開宗教學(xué)校惟一的出路或從事與宗教有關(guān)的活動(dòng),或加入“圣戰(zhàn)”。
所謂的“圣戰(zhàn)”,被一些人認(rèn)為是一種事業(yè)。他們有的在國內(nèi)“圣戰(zhàn)”,使本來就復(fù)雜的教派沖突更加激化;他們到克什米爾“圣戰(zhàn)”,不受政府控制,干擾政府的克什米爾戰(zhàn)略;他們輸出到國外“圣戰(zhàn)”,影響巴基斯坦的對外關(guān)系,使巴基斯坦的國際聲譽(yù)受損。當(dāng)然,我們不能否認(rèn)過去歷屆巴基斯坦政府一定程度上是在利用宗教學(xué)校和“圣戰(zhàn)”組織,去實(shí)現(xiàn)某種戰(zhàn)略,但也要看到穆沙拉夫政府已經(jīng)發(fā)覺,宗教學(xué)校“尾大不掉”將威脅現(xiàn)政權(quán),正預(yù)備治理它們。
向恐怖主義宣戰(zhàn)
9·11事件及其后的美國對塔利班開戰(zhàn),為世俗化的軍政府拿國內(nèi)的宗教極端勢力開刀提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。政治分析家阿斯加里認(rèn)為,58歲的穆沙拉夫與巴基斯坦其他軍事領(lǐng)袖一樣,都是不折不扣的“崇美派”,這些手握兵權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人,大多都把子女送到美國受教育。穆沙拉夫?yàn)榱舜_保巴基斯坦成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任和有尊嚴(yán)的”國家而拋棄塔利班,就說明他已經(jīng)下決心對付國內(nèi)的宗教極端勢力。所以接下來穆沙拉夫?qū)婈?duì)進(jìn)行重大調(diào)整,起用少壯派,替換下曾經(jīng)為自己上臺立下汗馬功勞的元老級人物。
印度國會(huì)遇襲后,12月26日,穆沙拉夫下令關(guān)閉印度指責(zé)的拉什卡民兵組織和穆哈邁德圣戰(zhàn)組織在巴基斯坦境內(nèi)的辦事處,凍結(jié)了這兩個(gè)組織的資產(chǎn),逮捕了這兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人,同時(shí)還抓捕了這兩個(gè)組織的100名骨干成員。2002年1月6日,巴基斯坦警方透露,在旁遮普省一次夜間的突襲行動(dòng)中,警方逮捕了42名伊斯蘭教極端分子,他們中的大多數(shù)是穆哈邁德圣戰(zhàn)組織的成員;還透露大規(guī)模的搜捕行動(dòng)即將開始。同時(shí),俾路支省警方透露,警方在格拉德的搜捕行動(dòng)中,與涉嫌參與恐怖訓(xùn)練的極端分子發(fā)生槍戰(zhàn)。槍戰(zhàn)持續(xù)了6小時(shí),有3名嫌疑分子被擊斃。
巴基斯坦《戰(zhàn)斗報(bào)》1月7日消息說,穆沙拉夫總統(tǒng)周末將向全國發(fā)表電視演說,主要內(nèi)容涉及打擊恐怖活動(dòng)及政府將要采取的措施。他將提議為配合打擊恐怖活動(dòng)建立軍事法庭;對外國留學(xué)生的護(hù)照和簽證將進(jìn)行全面檢查;規(guī)定宗教學(xué)校在教授《古蘭經(jīng)》的同時(shí),必須開設(shè)數(shù)學(xué)、科技和巴基斯坦研究等課程。
穆沙拉夫政府已經(jīng)向恐怖主義宣戰(zhàn),這將給巴基斯坦帶來什么影響?能否打破巴基斯坦的政治格局?這些都是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。