尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

馬繼祖

風(fēng)俗習(xí)慣是各民族在其歷史發(fā)展過程中相沿以傳的生活方式，主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、喪葬、節(jié)慶、禮節(jié)、禁忌、喜好等諸多方面。我國各少數(shù)民族都有自己各具特色的風(fēng)俗習(xí)慣，它反映著一個民族的共同心理感情，是民族特點的重要組成部分，也是一個民族區(qū)別于另一個民族的重要標(biāo)志之一。

由于民族風(fēng)俗習(xí)慣具有鮮明的民族性，各少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣一經(jīng)形成。它就被全民族所公認和共同遵守，起著維護和鞏固民族共同體的作用。每個民族的群眾對自己民族的風(fēng)俗習(xí)慣都有深厚的感情，都認為對民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重，也就是對民族的尊重；對民族風(fēng)俗習(xí)慣的歧視和侮辱，也就是對民族的歧視和侮辱。因此，只有充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，才能增進各民族間的相互信任、和睦相處，才能建立平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，也才能夠維護國家政治的安定和社會的穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十五”計劃，這就更加需要有一個和諧的民族關(guān)系和穩(wěn)定的社會環(huán)境。如果在對待民族風(fēng)俗習(xí)慣上出現(xiàn)問題，就會影響民族關(guān)系和社會穩(wěn)定，從而影響西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國發(fā)展目標(biāo)的順利實施，各民族的共同繁榮也會落空。因此可以說，能否正確對待和處理不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系著民族平等團結(jié)進步的一件大事，也是關(guān)系國家前途命運的大事。

新中國成立以來，黨和政府一直把尊重和正確對待少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，作為新中國民族政策的一個重要內(nèi)容，采取了許多具體措施，特別是以法律的形式作了明文規(guī)定，使各族人民的風(fēng)俗習(xí)慣得到了應(yīng)有的尊重。

一、在國家法律上作了明確規(guī)定。1949年9月，毛澤東、周恩來同志親自主持召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和我國歷屆憲法都有明確規(guī)定：各民族有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。我國憲法還莊嚴(yán)載明：“中華人民共和國各民族一律平等，國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。禁止對對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為?！?979年7月，第五屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》第三十五條，把“保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣”列為縣級以上各級人民政府的職權(quán)之一。同時，為了給侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的人以教育和應(yīng)有的懲處，使少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣得到切實的尊重，早在1979年我國第一部刑法——《中華人民共和國刑法》第147條規(guī)定：“國家工作人員非法剝奪公民正當(dāng)宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下徒刑或拘役。”從而保證了少數(shù)民族宗教信仰自由和保持民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。

二、采取了許多具體措施和辦法。為了貫徹尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策，國家采取了許多具體的措施和辦法，包括少數(shù)民族節(jié)日、少數(shù)民族特需品供應(yīng)、變通和補充執(zhí)行婚姻法的規(guī)定、對實行土葬的各信仰伊斯蘭教民族建立公墓、照顧少數(shù)民族佩帶金銀首飾的習(xí)慣等等方面。這些措施和辦法深受少數(shù)民族群眾的歡迎和擁護。

三、及時糾正涉及民族風(fēng)俗習(xí)慣、有損民族感情的錯誤行為。1958年以后的一個時期，少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣受到?jīng)_擊，有些地方甚至強迫回族群眾養(yǎng)豬。在“文化大革命”中，一些地方不準(zhǔn)少數(shù)民族過傳統(tǒng)的民族節(jié)日；不準(zhǔn)少數(shù)民族穿戴民族服飾和首飾；把少數(shù)民族歌舞說成是“異國情調(diào)”，禁演禁唱；把少數(shù)民族的生活方式說成是“資本主義生活方式”，“階級斗爭新動向”，予以壓制。結(jié)果在民族關(guān)系上造成了新的隔閡。黨的十一屆三中全會以后，在撥亂反正中，曾被禁止的少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，均以得到恢復(fù)，并受到尊重。

改革開放以來，針對有關(guān)新聞、出版、文藝、影視作品中出現(xiàn)的傷害民族感情的問題，國家民委曾于1983年、1986年先后發(fā)出《關(guān)于宣傳報道和文藝創(chuàng)作要正確對待少數(shù)民族習(xí)慣的通知》、《關(guān)于慎重對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣問題的通知》；1985年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于公開發(fā)行的書籍報刊中慎重對待民族、宗教問題的通知》；1987年，中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在宣傳報道和文藝創(chuàng)作中防止繼續(xù)發(fā)生丑化、侮辱少數(shù)民族時間的通知》；1993年，中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、新聞出版署、國家民委、國務(wù)院宗教局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于對涉及伊斯蘭教的出版物加強管理的通知》；1994年，國家民委、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文化部、廣電部、新聞出版署、國務(wù)院宗教局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁在新聞出版和文藝作品中出現(xiàn)損害民族團結(jié)內(nèi)容的通知》等。這些文件下發(fā)后，有關(guān)新聞、出版、文藝、影視部門積極貫徹執(zhí)行，對造成有關(guān)問題的部門和責(zé)任人進行了處理，維護了國家政策法規(guī)的尊嚴(yán)，贏得了廣大少數(shù)民族群眾的信任。

尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，是黨和國家正確對待和解決民族問題的大政方針，得到了各族人民的廣泛歡迎和衷心擁護，極大地調(diào)動了各族人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，堅定了跟共產(chǎn)黨走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。對少數(shù)民族群眾的這種熱情應(yīng)該充分地保護和發(fā)揮好，對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣要切實予以尊重。從近年來發(fā)生的一些有損于民族感情的問題來看，大多是由于缺乏對民族宗教方面的知識所造成的，但也不能排除別有用心的人利用這些問題制造混亂，以達到他們不可造人的目的。因此，為了從根本上防止在民族風(fēng)俗習(xí)慣問題上出現(xiàn)傷害民族感情問題的出現(xiàn)，我認為至少應(yīng)從以下幾方面做好工作。

一是進一步學(xué)習(xí)貫徹黨和國家有關(guān)法律法規(guī)。

二是新聞宣傳部門要建立和完善涉及少數(shù)民族風(fēng)俗問題有關(guān)宣傳報道的規(guī)章制度。建立明確的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把好有關(guān)報道的審核關(guān)，堵塞發(fā)生問題的漏洞。各有關(guān)新聞宣傳管理部門，要把這項工作當(dāng)作維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。

三是民族工作部門要切實負起有關(guān)民族宗教知識、政策宣傳、解釋和把關(guān)的責(zé)任。民族工作干部要當(dāng)好宣傳員、監(jiān)督員，真正把黨的民族政策落實好，防止有損于民族感情事件的發(fā)生。

四是加強對有關(guān)影視作品的管理。有關(guān)反映少數(shù)民族風(fēng)土人情、生活習(xí)俗方面的影視作品，在作品制作、發(fā)行前應(yīng)主動征詢民族宗教工作部門和有關(guān)專家學(xué)者的意見，保證作品的真實和科學(xué)性，經(jīng)得起歷史、社會的檢驗，要真正體現(xiàn)“兩為方針”，減少和避免作品的負面影響，為改革開放和現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。

五是在全社會開展民族政策和民族知識的普及工作，大力宣傳“三個離不開”的思想。

六是做好新刑法的宣傳工作。我國新刑法對保障和促進少數(shù)民族人權(quán)做了較全面、具體和明確的規(guī)定，這對推進我國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步將產(chǎn)生深遠的影響。因此學(xué)習(xí)宣傳新刑法，對于國家機關(guān)工作人員、新聞出版部門和全體公民正確對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，有積極的警示和威懾作用，也對尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、保護少數(shù)民族權(quán)利和利益有著不可替代的效果。