民族地區(qū)向深圳學(xué)習(xí)什么？

段金錄

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士登上49層被譽(yù)為80年代“中華第一樓”之稱的深圳國(guó)貿(mào)大廈時(shí)激動(dòng)地說：“深圳是中國(guó)人民精神和能力的有力證明”。世界資深政治家李光耀預(yù)言：“深圳的未來就是中國(guó)的未來”。

深圳——這個(gè)昔日南海邊上的荒涼漁村，由于生活的貧困、精神的失落和信仰的迷惘，曾經(jīng)是大陸逃港人數(shù)最多的地方。從1980年中央決定正式創(chuàng)辦“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)”以來，短短20年間，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化。而今一座擁有良好基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美環(huán)境、400萬人口，占地面積300多平方公里的現(xiàn)代化國(guó)際性城市奇跡般地屹立在祖國(guó)的南海之濱。

深圳的成功，有其內(nèi)在客觀必然性。正如江澤民總書記所歸納的那樣：“總結(jié)特區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是要始終不渝地堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，膽子要大，步子要穩(wěn)，理論與實(shí)際相結(jié)合，借鑒與獨(dú)創(chuàng)相統(tǒng)一，努力形成和發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?！薄吧钲诘闹饕?jīng)驗(yàn)就是敢闖”深圳人從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)那天起，就按小平同志關(guān)于“自己殺出一條血路來”的要求，憑著對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的高度事業(yè)心和責(zé)任感，“闖”字當(dāng)先、開拓進(jìn)取。深圳特區(qū)的創(chuàng)業(yè)史，毫無疑問，是一部中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索史。深圳人深深認(rèn)識(shí)到“發(fā)展才是硬道理”，要加速發(fā)展，就要解放思想，敢于探索，敢試敢闖，敢進(jìn)盲區(qū)、禁區(qū)，只有人們思想解放了，才能進(jìn)一步改革開放，才能進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！皼]有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”。憑著第一個(gè)吃螃蟹的人的勇氣和大無畏精神，特區(qū)的建設(shè)者們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一次敢于把祖先認(rèn)為是神圣的根、用無數(shù)革命先烈的鮮血和生命換來的土地租給洋人和資本家，闖出了國(guó)有土地實(shí)行有償使用的路子，深圳人戲謔地對(duì)外商說：“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展，大家何樂而不為”；在市鎮(zhèn)建設(shè)中，第一次用承包方式逼出了三天建成一層樓房的“深圳速度”；響亮地喊出了“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”、“無功就是過”的口號(hào)，樹立起與發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、法制觀念、開放觀念、時(shí)間觀念、信息觀念、效益觀念、人才觀念以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；以“借船出海”和“借雞生蛋”的思路大膽吸納外資、引進(jìn)技術(shù)、人才和原材料，形成特區(qū)“兩頭在外，多進(jìn)多出”的開放式外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；不少深圳人用“紅燈亮了繞道走，黃燈亮了不熄火，綠燈亮了加快跑”、“踩線不越線”的形象比喻，用夠用足用活上級(jí)給予的試驗(yàn)權(quán)和特區(qū)優(yōu)惠政策；為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，率先放開物價(jià)，形成以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膬r(jià)格體系；敢于首次把長(zhǎng)期視為是資本主義特征的證券、股票交易引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；公開打破鐵飯碗，實(shí)行了干部管理的選舉聘用制和勞動(dòng)用工的合同制；把大自然的優(yōu)勝劣汰規(guī)律引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)的現(xiàn)代管理。

就這樣，深圳人憑著敢為天下先的精神，摸著石頭過河，闖出了一條自我發(fā)展、自我完善的道路，為探索建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)了一種精神——敢闖敢冒的創(chuàng)新精神，貢獻(xiàn)了一個(gè)新體制——通向強(qiáng)國(guó)富民的、不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平同志對(duì)深圳的經(jīng)驗(yàn)作了高度的概括，精辟地指出：“深圳的主要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”。

聚天下英才為特區(qū)建設(shè)所有

特區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。人才的多少，不僅關(guān)系到特區(qū)能否起步，而且關(guān)系到特區(qū)建設(shè)的成敗、發(fā)展水平的高低、發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。因此，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，聚天下英才為特區(qū)建設(shè)所有，是深圳的一項(xiàng)基本策略。

20年來，深圳大膽地打破了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的干部統(tǒng)分統(tǒng)配、人才地區(qū)所有的束縛，堅(jiān)持以人為本，制定了特區(qū)優(yōu)惠的人才引進(jìn)和保護(hù)政策，開辟了不拘一格的多種形式人才引進(jìn)渠道，搶占人才引進(jìn)的制高點(diǎn)。采取了在全國(guó)范圍內(nèi)公開招聘、商調(diào)選調(diào)、招攬大中專畢業(yè)生和研究生，接收安置部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，定期聘用，隨項(xiàng)目引進(jìn)，鼓勵(lì)留學(xué)生來深工作，吸引國(guó)外和港澳臺(tái)人才、智力資源等辦法，促成了“孔雀東南飛”的人才流動(dòng)現(xiàn)象，形成了一定規(guī)模的人才圈和人才基礎(chǔ)，從根本上改變了昔日人才匱乏的局面。目前，全市機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍平均年齡30多歲，大專文化程度以上的占85%，比1979年僅占8.7%的比例提高了76.3個(gè)百分點(diǎn)，而且碩士、博士人數(shù)不斷增加。在深圳，人們不僅注意到文憑，更主要的是注意到知識(shí)和才能，政府職員采用選舉聘用制后，增大了重在業(yè)績(jī)表現(xiàn)的成分。

尊重知識(shí)，尊重人才的良好風(fēng)尚不僅在政府部門蔚然成風(fēng)，而且在企業(yè)單位更為突出。深圳的企業(yè)已與國(guó)內(nèi)200多所大學(xué)、幾百家科研部門建立了科研合作關(guān)系，還在國(guó)外設(shè)立了幾十家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，在深圳的521家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)中，屬于企業(yè)創(chuàng)辦的占91.7%，全市90%的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90%的研究經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)。憑著這高、精、尖的人才優(yōu)勢(shì)，深圳騰飛了，科技事業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展。高新技術(shù)的注入，不僅促成了“深圳速度”的提高，而且使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于更合理，產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)良，成本大幅度減少。深圳的三類產(chǎn)業(yè)之比已達(dá)到1.2∶50.2∶48.3。在第二產(chǎn)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更是驚人，1991年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值22.9億元占8.１%，1999年就達(dá)到819.79億元，比1991年增長(zhǎng)35倍。在工業(yè)總產(chǎn)值中比重超過了40.5%位居全國(guó)大中城市之首。高新技術(shù)的發(fā)展使深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了層次，有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

物質(zhì)文明不能以削弱和犧牲精神文明為代價(jià)

早在初創(chuàng)特區(qū)時(shí)，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)超過他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！鄙钲诘膭?chuàng)業(yè)者們沒有辜負(fù)偉人的教誨，一方面以執(zhí)政黨始終代表最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，奮力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，20年超過了亞洲四小龍；另一方面，一刻也沒有忘記“兩個(gè)文明一起抓”的指導(dǎo)思想，最早喊出了“物質(zhì)文明不能以削弱和犧牲精神文明為代價(jià)”的口號(hào)，并把精神文明建設(shè)納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，明確作出了精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃。歸納起來，他們抓精神文明建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)有：

一是堅(jiān)持特區(qū)建設(shè)的社會(huì)主義方向。二是深圳人特別注重在提高人的素質(zhì)上下功夫，建立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。市委、市政府分期分批，以長(zhǎng)班短班相結(jié)合的方式把在職干部輪訓(xùn)了一遍。并在全市倡導(dǎo)“開拓、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的深圳精神。在干部中開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講廉潔”的“五講”活動(dòng)；牢固樹立四個(gè)意識(shí)，即“主動(dòng)意識(shí)、合力意識(shí)、效益意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”；制定了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為的制度30多項(xiàng)，規(guī)范政府公務(wù)員行為和實(shí)行黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的制度190多項(xiàng)；近年來還開展了全市企業(yè)評(píng)政府職能部門的活動(dòng)。三是特別注重開展群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)。他們率先開展以“創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“同一方熱土，共創(chuàng)美好明天”等為主題的文明城市、優(yōu)秀示范小區(qū)和“做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明深圳”的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公開評(píng)選“文明市民”和“文明單位”、“青年十杰”、“優(yōu)秀外來青工”；進(jìn)行了“富裕了怎么辦？”、“怎樣做個(gè)深圳人？”的大討論；推出了數(shù)萬名青年參加的“拒絕青春荒蕪，弘揚(yáng)青春本色”的《青年約章》簽名活動(dòng)。在全市十多個(gè)鬧市區(qū)、點(diǎn)投放公益?zhèn)愕幕顒?dòng)，用社會(huì)評(píng)論、社會(huì)監(jiān)督來把為社會(huì)排憂解難的活動(dòng)堅(jiān)持下去，收到了很好的社會(huì)效果，成為了深圳特區(qū)獨(dú)有的風(fēng)景線。

針對(duì)深圳是新興工業(yè)城市的特點(diǎn)，深圳在推行“三個(gè)一批”（即形成一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大型企業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)造一批名牌產(chǎn)品）的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)辦企業(yè)文化，注重培養(yǎng)企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

始終如一的狠抓精神文明建設(shè)，提高了全社會(huì)的文明程度：市民爭(zhēng)相無償獻(xiàn)血已蔚然成風(fēng)，1993年至今，共有12.５萬名市民無償獻(xiàn)血，到1998年實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)療用血來自無償捐獻(xiàn)的目標(biāo)。

為認(rèn)真落實(shí)鄧小平“先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富?！钡乃枷?，政府籌集解困濟(jì)難基金1034萬元，幫助特困職工解決生活困難；同時(shí)廣泛開展“特區(qū)與老區(qū)、山區(qū)心連心”和“深黔攜手，扶貧幫困”活動(dòng)，投入40億元資金，對(duì)口扶持了13個(gè)省的66個(gè)縣建設(shè)了324個(gè)項(xiàng)目和“希望小學(xué)”298所，資助失學(xué)兒童8.8萬人，免費(fèi)為中西部地區(qū)培訓(xùn)干部8000多名。從深圳的實(shí)踐，我們看到兩個(gè)文明一齊抓的結(jié)果是：經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；而高效的社會(huì)主義精神文明建設(shè)又對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)和保障作用。深圳人說得好，只有兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才是真正過硬的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

“訂單農(nóng)業(yè)”、“科技農(nóng)業(yè)”和“綠色農(nóng)業(yè)”

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，深圳一帶原本是一個(gè)落后的小農(nóng)村，在現(xiàn)代工業(yè)化突飛猛進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)這篇“大文章”怎么做？

早在特區(qū)創(chuàng)辦之初，中央就明確提出：“把深圳特區(qū)辦成以工業(yè)為重點(diǎn)，兼營(yíng)商、農(nóng)、牧、住宅、旅游、科研等多種行業(yè)的綜合性特區(qū)”，形成了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)目標(biāo)。1992年面對(duì)“有人、有地、有房、有錢”的“農(nóng)民優(yōu)勢(shì)”，穩(wěn)妥地進(jìn)行了全部農(nóng)民一次性轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的工作。從此深圳成為了一個(gè)沒有農(nóng)村的特區(qū)。深圳的農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。到1999年，深圳農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由以“糧”為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以鮮活綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主的“三高”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。面向河對(duì)岸的香港，深圳農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，深圳走出了一條以香港市場(chǎng)為導(dǎo)向、以綠色無害為標(biāo)準(zhǔn)、以鮮活產(chǎn)品為重點(diǎn)、以政策資金為保障的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思路。由于深圳市、區(qū)政府的高度重視，深圳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去自給農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的“訂單農(nóng)業(yè)”、“科技農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”，成為開放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年深圳生產(chǎn)的蔬菜、肉雞、鮮奶、乳鴿等農(nóng)產(chǎn)品分別占香港市場(chǎng)的10%、40%、50%和55%，有的還經(jīng)過香港轉(zhuǎn)銷到世界各地。深圳的農(nóng)業(yè)正向商品化的大農(nóng)業(yè)、高科技、大市場(chǎng)發(fā)展。

當(dāng)前，深圳市委、市政府緊緊圍繞江澤民總書記關(guān)于“不斷發(fā)揮更大的作用，毫無疑問，特區(qū)還要‘特”，“要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”的指示精神，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，利用“特區(qū)優(yōu)勢(shì)”，創(chuàng)造性地開展工作，力爭(zhēng)把深圳建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，管理科學(xué)，政治穩(wěn)定，社會(huì)文明昌盛，社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境一流，人民生活幸福，投資環(huán)境優(yōu)良的新型現(xiàn)代化國(guó)際性城市。深圳人民許下諾言，將于2005年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，把深圳建設(shè)成有中國(guó)特色的社會(huì)主義示范市。

深圳的經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的，也是全方位的，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。對(duì)于我們西部地區(qū)來說，學(xué)習(xí)深圳，就是要學(xué)習(xí)他們敢闖敢干，勇于開拓、堅(jiān)韌不拔的精神；自立自強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)拼搏的精神；務(wù)實(shí)勤奮、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展的精神；誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公的精神；崇尚理性、自由和諧的精神；公正嚴(yán)明的法制精神，尊重知識(shí)人才的科學(xué)精神；民主自律的社會(huì)精神；開放兼容的文化精神。我們學(xué)習(xí)“深圳精神”，最根本的是要結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)深圳人憑著對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，為了探索中國(guó)特色的社會(huì)主義道路而勇于解放思想、更新觀念、敢闖敢試、開拓進(jìn)取的決心和勇氣，特別要學(xué)習(xí)他們敢于做第一個(gè)吃螃蟹的人的那種敢為天下先的大無畏精神，學(xué)習(xí)他們敢于投身于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中的弄潮兒精神,把西部大開發(fā)踏踏實(shí)實(shí)搞好，把民族地區(qū)千方百計(jì)建設(shè)好。