沈陽(yáng)：組織部有一份少數(shù)民族干部統(tǒng)計(jì)表

“選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，不忘提拔少數(shù)民族干部；

調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，不忘配備少數(shù)民族干部；

確定后備干部和組織干部培訓(xùn)鍛煉時(shí)，不忘安排少數(shù)民族干部?！?/p>

——這是沈陽(yáng)市委組織部選配少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的“三不忘”原則；

“在同等條件下，優(yōu)先選拔、大膽使用少數(shù)民族干部?！?/p>

——這是沈陽(yáng)市委組織部選配少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的“一優(yōu)先”原則。

人們會(huì)感慨：在沈陽(yáng)市，少數(shù)民族干部施展才干有著一個(gè)多么廣闊的舞臺(tái)！

在國(guó)家民委于武漢召開(kāi)的“全國(guó)城市民族工作座談會(huì)”上，沈陽(yáng)市民委副主任鐵慧茹向大會(huì)介紹了沈陽(yáng)市重視少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，沒(méi)想到，她簡(jiǎn)短的發(fā)言在與會(huì)者中激起了強(qiáng)烈反響。

沈陽(yáng)市培養(yǎng)少數(shù)民族干部的廣闊舞臺(tái)是怎樣搭建起來(lái)的？

首先，沈陽(yáng)市民委認(rèn)為：培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，是做好城市民族工作的關(guān)鍵，對(duì)確保民族團(tuán)結(jié)事業(yè)不斷發(fā)展具有十分重要的意義；而民委作為政府管理民族事務(wù)的一個(gè)職能部門(mén)，對(duì)培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部負(fù)有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任?！皬V泛聯(lián)系少數(shù)民族干部，協(xié)助組織、人事部門(mén)做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育、使用工作”是民委的一項(xiàng)主要職責(zé)。為此，他們的主要做法是：

一是積極參與民族干部狀況的調(diào)查研究和有關(guān)政策的制定工作。

沈陽(yáng)市民委與市人大民僑外委先后兩次聯(lián)合對(duì)全市區(qū)縣（市）直單位少數(shù)民族干部培養(yǎng)、使用情況進(jìn)行調(diào)查，摸清了底數(shù)，掌握了情況，并就少數(shù)民族干部培養(yǎng)、使用中存在的問(wèn)題及相應(yīng)建議，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向市委、市政府組織、人事部門(mén)反映。在取得各部門(mén)的共識(shí)后，會(huì)同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市人事局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔、使用工作的意見(jiàn)》，使黨的民族干部政策在沈陽(yáng)市得到具體落實(shí)，明確了目標(biāo)，為民族干部工作提供了操作性較強(qiáng)的政策依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，市民委又與組織部門(mén)進(jìn)一步研究制定了《沈陽(yáng)市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，對(duì)全市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部特別是對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子選配少數(shù)民族干部工作逐年提出工作目標(biāo)，并制定了具體的工作措施。最近，根據(jù)中央民族工作會(huì)議精神和省委有關(guān)新的精神，結(jié)合沈陽(yáng)市實(shí)際，與市委組織部對(duì)原有的工作規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，制定了《1999――2003年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》以市委組織部[2000]4號(hào)文件正式下發(fā)，明確規(guī)定到今年年底前，少數(shù)民族人口超過(guò)總?cè)丝?0%或少數(shù)民族人口所占比例雖不足10%但屬少數(shù)民族聚居的區(qū)、縣（市）的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少要配備1名聚居民族的少數(shù)民族干部。到2003年，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少要各配1名聚居民族的少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口超過(guò)總?cè)丝?0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少要各配備1名少數(shù)民族干部；民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少要配備2名建鄉(xiāng)民族的少數(shù)民族干部。為保證目標(biāo)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，市委將培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作目標(biāo)完成情況作為考核市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，同時(shí)，要求各單位層層分解目標(biāo)，并建立相應(yīng)的工作責(zé)任制。由于較好地建立了目標(biāo)責(zé)任制，確保了沈陽(yáng)市少數(shù)民族干部工作的順利開(kāi)展。

二是開(kāi)展少數(shù)民族干部的統(tǒng)計(jì)工作，全面掌握沈陽(yáng)市少數(shù)民族干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，使組織部、人事局始終存有一份“少數(shù)民族干部基本情況統(tǒng)計(jì)表”。

在開(kāi)展調(diào)查研究基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)市委政法處會(huì)同市委組織部、市人事局有關(guān)處室，進(jìn)行少數(shù)民族干部的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。從1993年開(kāi)始，已將少數(shù)民族干部基本情況統(tǒng)計(jì)表納入全市干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)序列。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有民族成份、機(jī)構(gòu)、職級(jí)層次、學(xué)歷、政治情況、年齡結(jié)構(gòu)等50項(xiàng)數(shù)據(jù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)表，可以了解全市各單位少數(shù)民族干部的基本情況，從而使少數(shù)民族干部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到詳細(xì)完整、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)，為市里有關(guān)部門(mén)全面了解少數(shù)民族干部情況，制定干部政策、規(guī)劃提供了第一手資料。

三是建立溝通議事機(jī)制，積極參與考察推薦工作。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市民委與市委組織部堅(jiān)持每季度定期召開(kāi)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作會(huì)議，針對(duì)選配少數(shù)民族干部工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通和研討，使德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位到，按照上級(jí)要求，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，慎重考察，向組織部門(mén)推薦符合條件的少數(shù)民族干部，得到組織部的重視和肯定，每年向組織部推薦50名處級(jí)以上后備干部。

由于堅(jiān)持溝通議事制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析潛在問(wèn)題，從而較好地提出改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)。工作會(huì)議至今已召開(kāi)19次，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)孫桂安和分管部長(zhǎng)田豐、市民委主任肇樂(lè)群和鐵慧茹多次參加會(huì)議聽(tīng)取情況，并共同研討協(xié)商，不斷加大工作力度。

市委組織部明確提出在選配少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部上做到“三不忘一優(yōu)先”的原則。即選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，不忘提拔少數(shù)民族干部；調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，不忘配備少數(shù)民族干部；確定后備干部和組織干部培訓(xùn)鍛煉時(shí)，不忘安排少數(shù)民族干部；在同等條件下，優(yōu)先選拔、大膽使用少數(shù)民族干部，為少數(shù)民族干部施展才干提供了廣闊的舞臺(tái)。沈陽(yáng)市民委向組織部推薦的后備干部和特別推薦人選，有一大批已走向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

四是強(qiáng)化措施，注重培養(yǎng)，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作。

在工作實(shí)踐中，沈陽(yáng)市民委體會(huì)到，少數(shù)民族干部要想立得住，站得穩(wěn)，關(guān)鍵是有過(guò)硬的自身素質(zhì)。一方面，積極發(fā)現(xiàn)和推薦；另一方面，要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，以全面提高他們的自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。近年來(lái)，沈陽(yáng)市民委配合市委組織部先后幾次對(duì)一些政治堅(jiān)定、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族干部進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。此外，市民委還與市委組織部共同在市委黨校組織舉辦了兩期少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，收到較好效果。在加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部理論培訓(xùn)和多方面教育的同時(shí)，市民委還注重通過(guò)實(shí)踐來(lái)提高少數(shù)民族干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加大對(duì)少數(shù)民族干部的實(shí)踐鍛煉力度，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則，積極向組織部提出建議，讓少數(shù)民族干部下基層鍛煉，壓擔(dān)子，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理等，在市里組織的隨市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包困難企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、下派掛職鍛煉，扶貧等對(duì)后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉活動(dòng)中，都保證有一定比例的少數(shù)民族后備干部參加，并注意發(fā)揮他們?cè)谄渲械淖饔?。由于采取了相?yīng)措施，這些少數(shù)民族干部深受各級(jí)廣大干部群眾的贊揚(yáng)和好評(píng)。目前，全市少數(shù)民族干部總數(shù)已達(dá)20018人，占全市干部總數(shù)的6.7％。 147個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，有34個(gè)班子配備了40名少數(shù)民族干部， 13個(gè)區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備了30名少數(shù)民族干部。

這些少數(shù)民族干部為沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。