由“官辦”到“民辦”

二十一世紀(jì)的城市民運(yùn)會(huì)還能用以往的方式操作下去嗎？

1987年的沈陽(yáng)人大概都還記得：這一年，沈陽(yáng)市里舉辦過(guò)一場(chǎng)別開生面的運(yùn)動(dòng)會(huì)——沈陽(yáng)市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。那曾經(jīng)火爆、熱烈的場(chǎng)面，令人懷想流連：那是沈陽(yáng)市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)最輝煌的一頁(yè)！

十幾年前的“第一屆沈陽(yáng)市少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)”在沈陽(yáng)城里引起了強(qiáng)烈反響。這次運(yùn)動(dòng)會(huì)帶給沈陽(yáng)城市民族工作一個(gè)直接的成果：由當(dāng)年的兩位副市長(zhǎng)提議，沈陽(yáng)市正式確定每四年召開一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，由各區(qū)、縣輪流承辦。這就是后來(lái)分別于1992年、1996年?yáng)|陵區(qū)、和平區(qū)分別舉辦的第二、三屆沈陽(yáng)市運(yùn)動(dòng)會(huì)，兩屆運(yùn)動(dòng)會(huì)同樣取得了極大的社會(huì)效益。

前三屆民運(yùn)會(huì)為沈陽(yáng)市的民族工作積累了一筆珍貴的財(cái)富。但在臨近二000年到來(lái)的日子里，沈陽(yáng)市民委卻在思考這樣一個(gè)問題：二十一世紀(jì)的城市民運(yùn)會(huì)，還能用以往的方式操作嗎？顯然，第一至第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的結(jié)果。

沈陽(yáng)市民委清楚地看到了這個(gè)問題：雖然政府加大了對(duì)少數(shù)民族體育事業(yè)的資金投入，但仍然無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化體育方面的需求，而一味等、靠、要的觀念又束縛著人們，這就是工作方式及理念與社會(huì)轉(zhuǎn)型期所提出的要求的不協(xié)調(diào)，是少數(shù)民族群體的觀眾轉(zhuǎn)變和民族體育發(fā)展機(jī)制的不相和諧——正是這一切，在阻礙著城市民族體育的發(fā)展。

于是面對(duì)二十一世紀(jì)的沈陽(yáng)市民委逼問自己這樣一個(gè)問題：是繼續(xù)沿用老方式發(fā)展城市民族體育事業(yè)，還是大膽嘗試，探索走一條全新的發(fā)展之路？

讓城市民族體育走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的道路

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立為城市民族體育事業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。但是，為什么看不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也為城市民族體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)呢？

要知道：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為的挑戰(zhàn)僅僅是針對(duì)那些固守傳統(tǒng)、不思變革的人而言的；對(duì)于那些積極變革的人而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或許正好提供了一條更加明亮的坦途。

沈陽(yáng)市民委清醒地看到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為城市民族體育事業(yè)發(fā)展所提供的如下良機(jī)：在政府繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族事業(yè)扶持力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，由過(guò)去的“官辦”積極過(guò)渡到在政府扶持下的“民辦”，由過(guò)去的政府一家發(fā)展民族體育事業(yè)逐漸形成社會(huì)各界共同發(fā)展民族體育事業(yè)的局面，以此增大城市民族體育的發(fā)展動(dòng)力，使城市民族體育進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的"快車道"。

這就是沈陽(yáng)市民委通過(guò)反復(fù)論證得出的結(jié)論：城市少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展必須借助社會(huì)力量和市場(chǎng)之手，使城市民族體育走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。

成立沈陽(yáng)市少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)

——我國(guó)第一個(gè)市級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)帶給人的啟示

經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的醞釀，1999年末，經(jīng)過(guò)市民委和市體委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室的研究，決定擬成立沈陽(yáng)市少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)。

少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)以宣傳黨和政府有關(guān)體育方針、政策，挖掘和整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為宗旨，組織和指導(dǎo)全市少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)及健身活動(dòng)，提高少數(shù)民族的身體素質(zhì)，全面實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》為主要任務(wù)。具體籌備工作由民委文教處負(fù)責(zé)。文教處同志在主管主任的帶領(lǐng)下，主動(dòng)多次與市社團(tuán)辦溝通，爭(zhēng)取他們對(duì)民族體育事業(yè)的理解和支持，同時(shí)積極向市政府主管市長(zhǎng)匯報(bào)工作，在市長(zhǎng)的支持下，市里將民族體育作為一個(gè)特例，得到了市社團(tuán)辦的認(rèn)可和批準(zhǔn)。

籌備過(guò)程中，民委文教處積極著手協(xié)會(huì)章程的擬定工作，同時(shí)確定協(xié)會(huì)成員單位，因?yàn)閰f(xié)會(huì)成立需要3萬(wàn)元注冊(cè)資金，而民族體育協(xié)會(huì)是不會(huì)產(chǎn)生很大經(jīng)濟(jì)效益的群團(tuán)組織，所以在籌措資金方面文教處遇到很大困難。怎么辦？文教處積極主動(dòng)向有關(guān)方面大力宣傳黨的民族政策，積極爭(zhēng)取外界對(duì)民族體協(xié)的了解，進(jìn)而給予資金支持。在這樣的努力下，共有93家單位成為民族體育協(xié)會(huì)的會(huì)員單位。

民族體協(xié)自成立后，成功地承辦了一次朝鮮族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。這次運(yùn)動(dòng)會(huì)由民委、體委、教委和文化局主辦，由少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)、朝鮮族青年協(xié)會(huì)、和信集團(tuán)承辦。為了辦好這次大會(huì)，主辦和承辦單位都在資金的籌措上下大功夫。首先，廣泛爭(zhēng)取省內(nèi)外朝鮮族企事業(yè)單位和著名人士對(duì)本會(huì)的了解和支持，同時(shí)，還要盡力為贊助者提供宣傳機(jī)會(huì)。在這次運(yùn)動(dòng)會(huì)上，凡是贊助二千元以上的單位或個(gè)人都有放氣球作宣傳的機(jī)會(huì)，大會(huì)還給予其他的贊助者打橫幅的宣傳機(jī)會(huì)。通過(guò)這樣的實(shí)踐，大會(huì)籌措到社會(huì)贊助款計(jì)25萬(wàn)元，這樣就為運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。此外，民族體協(xié)還在運(yùn)動(dòng)會(huì)單項(xiàng)比賽上采用“冠名杯”的方式為贊助單位提供宣傳機(jī)會(huì)。

正是因?yàn)檫\(yùn)用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，朝鮮族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了很大的成功。這說(shuō)明：少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)的成立是一次成功的探索！它提供給發(fā)展城市少數(shù)民族體育一條積極的途徑，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展城市民族體育的必由之路！

在培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才方面，民族體育協(xié)會(huì)也起到了積極的作用。民族體育協(xié)會(huì)在其成員單位中有針對(duì)性地設(shè)立民族體育單項(xiàng)訓(xùn)練基地，由市民委和市體委共同為這些訓(xùn)練基地掛牌匾，民族體育項(xiàng)目如射駑、摔跤、秋千、武術(shù)、蹴球和珍珠球基地，這些少數(shù)民族體育學(xué)校現(xiàn)正在籌備招生。

此外，民族體協(xié)還積極在少數(shù)民族群眾中開展體育活動(dòng)，如今年新春伊始在新城子區(qū)興隆臺(tái)鎮(zhèn)舉辦抓“嗄啦哈”比賽，這是一項(xiàng)錫伯族群眾喜聞樂見的民間活動(dòng)，人們踴躍報(bào)名參賽，比賽場(chǎng)面十分熱烈，收到很好的效果。

民族體育協(xié)會(huì)在上述成果的基礎(chǔ)上，正在積極籌備今年六月在沈陽(yáng)召開的市第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是新世紀(jì)伊始沈陽(yáng)市主辦的第一個(gè)民族體育盛會(huì)。到目前為止，籌備工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已安排到位，責(zé)任到人，落到實(shí)處。成立少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)是我們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)展民族體育事業(yè)的新嘗試，以上的一切也充分說(shuō)明少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)是新時(shí)期發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè)的成功之路。