極端主義的國(guó)際土壤

阿富汗問(wèn)題已成為中亞各國(guó)的"心病"

在某種意義上說(shuō),中亞國(guó)家與阿富汗可算是我中有你,你中有我。尤其對(duì)烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)來(lái)說(shuō),就更是如此。在阿富汗北方聯(lián)盟控制區(qū),那里"阿富汗人"實(shí)際上都是烏茲別克族和塔吉克族人。

中亞各國(guó)與阿富汗不僅是唇齒相依的近鄰,而且歷史上也有過(guò)類似的遭遇和相同的命運(yùn)。當(dāng)年大英帝國(guó)與俄國(guó)沙皇爭(zhēng)奪阿富汗時(shí),中亞各族百姓也同樣遭受到這些外來(lái)征服者的欺負(fù)和壓迫。在蘇軍入侵阿富汗時(shí),當(dāng)時(shí)中亞五國(guó)雖說(shuō)都是蘇聯(lián)的加盟共和國(guó),但出兵阿富汗與這些遠(yuǎn)離莫斯科的地方關(guān)系不大,阿富汗人只記得那是克里姆林宮的決策。在塔利班剛成氣候之時(shí),中亞五國(guó)的確受驚不小,主要是擔(dān)心這股不懂國(guó)際政治規(guī)則的"學(xué)生軍"舉著原教旨主義的大棒干擾鄰

國(guó)的世俗統(tǒng)治。因此,中亞五國(guó)與阿富汗北方聯(lián)盟的關(guān)系一直不錯(cuò),拉巴尼政權(quán)雖說(shuō)只能控制阿富汗全境8%以下的領(lǐng)土,但中亞各國(guó)還是承認(rèn)它的合法政府地位,并與其保持正常的外交關(guān)系。然而,在9.11事件之前,隨著塔利班勢(shì)力的不斷擴(kuò)大及其原教旨主義色彩的淡化,各國(guó)對(duì)塔利班的態(tài)度和政策開始出現(xiàn)了某些變化和調(diào)整的跡象。烏茲別克斯坦總統(tǒng)曾表示,他的國(guó)家準(zhǔn)備承認(rèn)阿富汗任何政府,哪怕是塔利班政府。與此同時(shí),吉爾吉斯斯坦也隱約出現(xiàn)了承認(rèn)塔利班政權(quán)的聲音。如吉官方人士說(shuō),阿富汗內(nèi)戰(zhàn)不平息,中亞安全就無(wú)法保證。阿富汗問(wèn)題是中亞各國(guó)的心病。經(jīng)年累月的阿富汗戰(zhàn)亂給地區(qū)安全和穩(wěn)定造成的負(fù)面影響不僅表現(xiàn)在軍事方面,還對(duì)該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定同樣具有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性。

事實(shí)上,至911之前,盡管中亞各國(guó)目前都沒(méi)有承認(rèn)塔利班政權(quán),但也并不愿意將這股阿富汗最強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)力量看成是自己的敵人。

周邊環(huán)境與美國(guó)因素

中亞周邊存在的其他一些沖突也造成恐怖分子具有跨國(guó)行動(dòng)的方便條件。與中亞地區(qū)相鄰的西亞地區(qū)一直不平靜,從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)到美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)伊拉克、伊朗的打擊和制裁,使外部勢(shì)力在這個(gè)地區(qū)有很大影響。中東地區(qū)存在的極端主義組織和各種矛盾,都對(duì)中亞地區(qū)產(chǎn)生了直接或間接的影響。近年來(lái),印度和巴基斯坦兩國(guó)在距離中亞不遠(yuǎn)的克什米爾地區(qū)發(fā)生武裝沖突,也破壞了地區(qū)的穩(wěn)定和安全。與中亞國(guó)家隔里海相望的外高加索地區(qū)以及稍遠(yuǎn)的俄羅斯北高加索地區(qū),十年來(lái)一直被民族沖突和政治動(dòng)亂所困擾,納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫、阿布哈茲、車臣等問(wèn)題懸而未決。而這些沖突地區(qū)都有極端主義存在,而且彼此有聯(lián)系。據(jù)俄羅斯情報(bào)部門的消息,2000年9月初,來(lái)自俄羅斯車臣的非法武裝首領(lǐng)哈塔卜也潛入塔吉克斯坦,參與中亞地區(qū)的武裝顛覆活動(dòng)。

美國(guó)在中亞國(guó)家獨(dú)立以后,一直忙著推銷自己的價(jià)值觀和政治制度。美國(guó)政府認(rèn)為中亞國(guó)家意識(shí)形態(tài)的混亂是一種進(jìn)步,甚至對(duì)中亞國(guó)家打擊極端主義反對(duì)派的作法橫加指責(zé)。美國(guó)謀求的地區(qū)"安全利益",目的并不是針對(duì)中亞的極端主義勢(shì)力,是想牽制俄羅斯和伊朗在中亞的影響。

在1999年中亞國(guó)家、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)開始尋求聯(lián)合打擊極端主義勢(shì)力時(shí),美國(guó)等西方國(guó)家卻只關(guān)心"石油"利益,極力促成里海石油運(yùn)輸"西線"的建設(shè),造成俄羅斯的不滿。歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯在車臣的軍事行動(dòng)說(shuō)三道四,甚至主動(dòng)要求出面"調(diào)解"。2000年4月底,中亞和高加索地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)議在阿拉木圖舉行,俄羅斯和中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都出席了會(huì)議,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在會(huì)上反對(duì)美國(guó)在民主問(wèn)題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn),警告美國(guó)不要干涉中亞國(guó)家內(nèi)政。美國(guó)和其他西方國(guó)家的態(tài)度使國(guó)際反恐怖陣線沒(méi)能早一些實(shí)現(xiàn),致使極端主義來(lái)去自由,恐怖主義在中亞地區(qū)無(wú)所顧忌地坐大。直到9.11事件爆發(fā)后,美國(guó)才猛然醒悟。