高校異地辦學的利弊及建議

崔秋灝　戴慶洲

異地辦學作為發(fā)展高等教育的一種新型模式，在浙江、上海、江蘇、廣東等地迅速蔓延，越來越引起人們的關(guān)注。對于這一新生事物，筆者想探討其將會給我國的高等教育帶來什么新變化，在其發(fā)展的過程中需要解決什么問題，以及我們應(yīng)該采取什么樣的措施來扶持這一新生事物的發(fā)展。

一、高校異地辦學的直要意義

高校異地辦學是利用高校的晶牌和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)高等學校與地區(qū)政府、社會資源的結(jié)合，為本地區(qū)提供社會經(jīng)濟發(fā)展所急需的各種形式的高等教育服務(wù)。高校異地辦學與另起爐灶新辦學校相比，風險小，易于操作，教學質(zhì)量易于保證，它可以作為溝通城鄉(xiāng)、向基層延伸的最佳起點，是一種比較切合實際的發(fā)展模式。

1．異地辦學是調(diào)動地方政府辦學積極性的一種有效形式

有遠見的地方政府從高等教育的發(fā)展與本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來的角度上考慮問題，對高校在本地辦學有著較為深遠的認識。他們認為，高校在本地的辦學不僅僅是為本地培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)中所需的人才，為本地提供經(jīng)濟發(fā)展中所需要的各種教育服務(wù)，更重要的是異地辦學有助于提高本地居民的科學文化素質(zhì)，加快知識資本的積聚，有助于改善本地的社會環(huán)境、投資環(huán)境，有助于拉動本地區(qū)房地產(chǎn)、交通、通訊、商業(yè)、飲食業(yè)及文化出版業(yè)的發(fā)展，有助于刺激本地經(jīng)濟的發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。高校異地辦學的諸多優(yōu)勢，極大地調(diào)動了地方政府辦學積極性。因此，異地辦學促進了高校的品牌和智力優(yōu)勢、地方政府的積極性、社會資源三者的有機結(jié)合，形成一種較快發(fā)展高等教育的有效形式。

2．異地辦學是一種持續(xù)擴大教育規(guī)模的有效形式

實現(xiàn)高等教育擴大規(guī)模的遠期目標，可以采用的辦學模式應(yīng)有三種：一是以內(nèi)涵發(fā)展為特征的辦學模式，二是以外延發(fā)展為特征的辦學模式，三是以內(nèi)涵和外延并舉發(fā)展為特征的辦學模式。異地辦學是高校辦學的延伸，是以內(nèi)涵和外延并舉發(fā)展為特征的辦學模式，它具有前兩種辦學模式的某些長處，同時也克服了前兩種辦學模式的部分短處。異地辦學既能迅速擴大規(guī)模，又能兼顧基本質(zhì)量，正是我國高等教育在今后持續(xù)擴大規(guī)模時可供選擇的有效辦學模式。

3．異地辦學是適應(yīng)高校擴招的一種辦學模式

擴招給高校帶來的最大和最突出的問題是學校辦學空間已經(jīng)達到了全面飽和的地步。異地辦學可以擴展學校的辦學空間，改善學校的辦學條件，緩解擴招給高校帶來的壓力，同時也緩和了供需矛盾?？梢哉f，擴招是高校異地辦學的“催化劑”，高校異地辦學也正是為了適應(yīng)擴招的需要。

4．異地辦學是高校內(nèi)部改革的一塊試驗田

創(chuàng)新、改革是高校異地辦學發(fā)展的生命力。全新的環(huán)境使新校區(qū)拋開了“母?！狈e累多年的矛盾，更有利于新校區(qū)積極推行諸如內(nèi)部管理體制、運行機制、人才培養(yǎng)模式、教學模式、課程設(shè)置、后勤社會化等各項內(nèi)部改革。與“母校”的改革相比，新校區(qū)的改革更全面、更徹底，更具有根本性。同時，由于新老校區(qū)同屬一校，新校區(qū)的改革成果完全可以應(yīng)用到校本部，促進校本部的各項改革。

二、高校異地辦學中需要解決的問題

1．大學精神的缺失

任何一所大學之所以成其為大學，尤其在于有大學精神的傳承。大學精神是一所大學的意識支持和靈魂，她給大學以無形而又持久的激勵和熏陶。辦學者以大學精神而凝聚出大學形象，學習者因大學精神而時刻受其激勵和鼓舞，社會人也因大學精神而對大學以景仰。但在異地辦學的校區(qū)中，一切都是從零開始，缺少大學精神傳承的根基。

2．校園文化的蒼白

異地辦學的新校區(qū)校園人文環(huán)境只處于培育的過程之中，特別是與“大學”之稱相符的大學校園主流文化的形成，更需要艱辛日久的培育、養(yǎng)護。走出校門的大學生均可體會，校園文化氛圍的影響和熏陶往往比課堂上所學對其人生意義來說更重要。異地新校區(qū)的學生們在缺少學長們的榜樣示范和其所營造的文化影響下，如何從中學生轉(zhuǎn)化為大學生，值得認真研究。

3．師資水平的隱憂

能否辦好學校，關(guān)鍵在于學校能否擁有一支高水平、高素質(zhì)、高效率工作的師資隊伍。面對異地新校區(qū)，不能不引人憂慮：異地新校區(qū)的工作與生活條件、科研基地及其管理體制、運行機制能否吸引、留住教師，特別是優(yōu)秀教師任教?因異地辦學而將異地新校區(qū)更多地安排年輕教師，這樣的師資結(jié)構(gòu)對人才培養(yǎng)來說是否合理?異地新校區(qū)的學子們到底能見到幾位他們久仰的名師、大家?

4．辦學設(shè)施的憂慮

相對完善、相當水平的辦學設(shè)施是大學的必備硬件條件。對異地新校區(qū)辦學設(shè)施的憂慮有兩點：一方面，數(shù)量上新的教學設(shè)備、實驗設(shè)備及生活保障條件能否滿足招生規(guī)模的要求；另一方面，異地辦學設(shè)施不應(yīng)該是原校落后設(shè)備的處理場，也不是原校設(shè)備水平的重復建設(shè)，而應(yīng)適應(yīng)改革發(fā)展需要，著眼未來，注重創(chuàng)新。

5．管理方式的困惑

異地新校區(qū)內(nèi)的管理，特別是教學管理上問題成堆。其一，原校區(qū)中管理人員的思維方式、管理模式能適應(yīng)新校區(qū)的新環(huán)境嗎?其二，照搬原校區(qū)的運行機制和管理制度只能導致低效，甚至于混亂。其三，在管理過程中，能否從思想上做到統(tǒng)籌兼顧?

6．師生交流的匱乏

教師肩負著“傳道、授業(yè)、解惑”的歷史重任，對學生實施教育的過程中，僅僅只有在課堂上的交流是遠遠不夠的。無論學生的成人、成才、成熟、成功，都少不了師生之間的交流。而異地辦學新校區(qū)中，師生交流的時間難有保證，交流的途徑有限，交流的方式單調(diào)，交流的內(nèi)容更難豐富和擴展。

三、對高校異地辦學的幾點思考

1．能夠異地辦學的大學應(yīng)有較高的條件要求

這是因為：第一，異地辦學不宜重復這種辦學模式，要辦出新的特色，要從長遠發(fā)展考慮，高起點，高投入，使學校符合現(xiàn)代化的要求，符合世界一流大學的要求。一般大學沒有這個基礎(chǔ)，如果倉促上馬，辦起來以后就會成為“半拉子工程”。第二，新校區(qū)的教學和管理主要由“母校”負責，“母校”負責配備學校所需管理班子和教師隊伍，保證新校區(qū)的教育教學質(zhì)量和社會聲譽。因此，有條件異地辦學的大學應(yīng)是歷史悠久，具有良好社會聲譽和教學質(zhì)量，具有較高管理水平，能夠成建制地輸出管理干部和教師隊伍的重點大學。

2．高校異地辦學要注重辦學效益

高校異地辦學首先要認真考慮辦學的經(jīng)濟效益，特別是管理成本和學生培養(yǎng)成本問題，要考慮新老校區(qū)的資源共享、資源互補問題。要針對新老校區(qū)的存量資源進行分析，發(fā)揮老大學的資源優(yōu)勢，充分發(fā)掘老校區(qū)的潛在資源，以減少新校區(qū)投資。

3．高校異地辦學要注重創(chuàng)新、改革

高校異地辦學的改革創(chuàng)新首先要體現(xiàn)在管理機制上。相對獨立、靈活高效、現(xiàn)代化程度高的管理機制是高校異地辦學的追求目標。專業(yè)設(shè)置要有為地方服務(wù)的針對性、適應(yīng)市場的靈活性、對“母?！眱?yōu)勢專業(yè)的繼承性，更要有面向未來的前瞻性。課程安排要與現(xiàn)代人才培養(yǎng)趨勢相聯(lián)系，并在學科內(nèi)涵上加以深化。同時，要轉(zhuǎn)變教學觀念，充分利用新型設(shè)備和先進的教學設(shè)施，如開展網(wǎng)上教學，增加多媒體教學等，營造良好的校園文化和教學環(huán)境。

4．高校異地辦學要有明確的融合思想

高校異地辦學首先要考慮將新、老兩個校區(qū)融為一體。新老兩個校區(qū)同是學校的組成部分，雖然在地理空間上相對獨立，但在內(nèi)在精神、軟件建設(shè)、運作管理等方面仍然是一致的。要將“母?！眱?yōu)秀教學傳統(tǒng)與新校區(qū)的改革、創(chuàng)新相融合。同時，要將新校區(qū)的校園文化建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)與新校區(qū)所在城市的建設(shè)融為一體。

5．高校異地辦學要加強政府的宏觀管理

政府及其教育主管部門要及早制定有關(guān)法規(guī)，嚴格申辦的審批程序和異地辦學過程中的評估制度，以防止一哄而起的現(xiàn)象發(fā)生。

作者系中山大學教科所碩士生

(廣州510275)

責任編輯：袁海軍