劉曉峰：疏通“天府之國(guó)”筋脈

文／范巨濤　邊　赫

蜀道難，難于上青天。惟其如此，水路對(duì)于四川省的意義尤重，無(wú)異于這塊素稱“天府之國(guó)”的筋脈。四川八大水系最主要的是長(zhǎng)江。原先長(zhǎng)江交通業(yè)務(wù)重頭都在重慶，重慶成為直轄市后，這部分業(yè)務(wù)隨之劃走。如此一來(lái)，四川省交通廳的水運(yùn)在世紀(jì)更迭之際一下子面臨了諸多不利的條件。

作為四川省交通廳長(zhǎng)期負(fù)責(zé)航務(wù)工作的副廳長(zhǎng)，劉曉峰和他的同事們，卻在四川航道上搭起了施展拳腳的舞臺(tái)。

窮則思變

隨重慶劃走的，不僅是航道、港口，還包括船舶。原先四川省航務(wù)局管理著106條大客輪，重慶劃出去后帶走了101條，只留下5條。窮則思變，畢竟還有6000多人要吃飯，事業(yè)還要發(fā)展，在這種情況下，劉曉峰提出了內(nèi)河航運(yùn)管理“三個(gè)轉(zhuǎn)移”的觀點(diǎn)，即“從川東的大船轉(zhuǎn)到四川的小船，從大江大河移到四川的小河、湖泊，自收自支；從船員的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到四川管船員的培訓(xùn)。”

同時(shí)他又提出了“以陸補(bǔ)水”的思路，拓展四川航務(wù)的生存與發(fā)展空間。所謂“以陸補(bǔ)水”，其一是，交通廳每年從養(yǎng)路費(fèi)里拿出3000萬(wàn)給水務(wù)，全都投入水運(yùn)工程。其二是，把全省的水路管理全部下放地方，使地方資金有了比較明確的保證，不用再擔(dān)心職工的生活，確保他們積極開展工作。其三是，地方交通局也要拿出一筆錢，“以陸補(bǔ)水”支持所在地方的水路交通發(fā)展。

實(shí)踐證明，形成這個(gè)政策以后，事業(yè)不斷發(fā)展。“假如沒有這個(gè)思路去應(yīng)對(duì)情況的變化，就不可能出現(xiàn)如今的局面。”劉曉峰感嘆地說(shuō)。

目前四川已建成一座樂山大件碼頭，是全國(guó)內(nèi)河起吊能力最大的碼頭，為解決三峽電站發(fā)電轉(zhuǎn)輪運(yùn)輸問(wèn)題創(chuàng)造了條件。經(jīng)過(guò)不懈努力，“以陸補(bǔ)水”初見成效。

比例懸殊

嘉陵江是國(guó)家的水運(yùn)主通道之一，也是一條戰(zhàn)備河流。所以四川省交通廳要用最短的時(shí)間完成嘉陵江渠化。

嘉陵江渠化意義何在？在過(guò)去，水運(yùn)資金投入很少，劉曉峰等人曾經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門呼吁過(guò)多次，希望加大內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。他曾做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)：1998年全國(guó)的公路建設(shè)是1800個(gè)億，但是全國(guó)的水運(yùn)建設(shè)只有25個(gè)億。如此懸殊的比例，水運(yùn)發(fā)展的勢(shì)頭不能不受影響。

“從理論上講大家都清楚，可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下往往行不通。”劉曉峰分析說(shuō)，“比如一個(gè)縣的縣長(zhǎng)，往往只考慮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)（劉曉峰把一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)稱為點(diǎn)經(jīng)濟(jì)），而縣長(zhǎng)只要能發(fā)展本縣的經(jīng)濟(jì)，能夠有稅收就可以了，很少去考慮一個(gè)流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”從整個(gè)四川大局來(lái)看，劉曉峰不能不考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益?！拔以诮煌◤d當(dāng)副廳長(zhǎng)這么多年，沒有產(chǎn)生過(guò)一座礙航閘壩。我曾經(jīng)跟航務(wù)局的局長(zhǎng)講過(guò)，航運(yùn)再困難，也不能把攤子留給子孫后代。假如今后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，江河中船多了，只有電站，沒有通航設(shè)施，怎么辦？到那時(shí)候就得花高昂的代價(jià)去實(shí)現(xiàn)通航。所以，我們不允許出現(xiàn)礙航閘壩，起碼我在位的時(shí)候，就要把住這個(gè)關(guān)?！?/p>

航運(yùn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)都被破壞了，還怎么發(fā)展？嘉陵江渠化既可以發(fā)展航道，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還可以實(shí)現(xiàn)江水凈化、兩岸綠化、環(huán)境美化的目標(biāo)，嘉陵江渠化讓劉曉峰和他的同事們覺得格外的緊迫。

通江達(dá)海

“我可以毫不夸張地說(shuō)，四川水運(yùn)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式?！眲苑宀⒉皇强浯笃湓~，他手上有著這些年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！傲濉币郧埃ㄖ貞c在內(nèi)的四川水運(yùn)，國(guó)家投資只有3600萬(wàn)元，然而到了“七五”就投資了1.7億，“八五”投資了2.1億，“九五”投資完成12.9億。面臨“十五”，交通廳已經(jīng)計(jì)劃好了，資金計(jì)劃基本落實(shí)好，要完成50個(gè)億，劉曉峰認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是件令人興奮鼓舞的事。

“十五”的工作量雖大，但是劉曉峰信心十足，對(duì)四川交通廳的技術(shù)力量很可觀。四川有一個(gè)全國(guó)甲級(jí)設(shè)計(jì)院，還有兩個(gè)工程處，都是長(zhǎng)期從事水運(yùn)工作的。他非常自信地說(shuō)：“只要我們政策用對(duì)了，資金跟得上，不管現(xiàn)在還是未來(lái)，都是沒有問(wèn)題的?！?/p>

信心背后是良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。滬州集裝箱碼頭正在建設(shè)中，對(duì)四川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其重要。劉曉峰介紹說(shuō)還準(zhǔn)備在那兒設(shè)一個(gè)海關(guān)，以后貨運(yùn)可以直接通江達(dá)海，直接到香港、出國(guó)，“天府之國(guó)”的血脈將直接通向海外。

劉曉峰的視野已超出了四川盆地。

關(guān)系之道

劉曉峰目前分管科技教育、公路運(yùn)輸、交通安全和水上工作，擔(dān)子比較重。由于他平易近人，與周圍的干部職工打成一片，雖然工作上他要求極嚴(yán)，同事們都樂于和他交換意見。大家認(rèn)為他能夠做到將心比心?！安荒苷f(shuō)你的職位高就把別人壓住，人家當(dāng)面不講，背后不一定信服你這個(gè)人。”所以劉曉峰認(rèn)為若想別人尊重你，你必先要尊重別人。不是說(shuō)高呼口號(hào)或者作出盛氣凌人的樣子就可服眾，要用自己的實(shí)際行動(dòng)去說(shuō)服別人?！跋嗵庍@么多年，我在這樣一個(gè)位置，無(wú)論是上級(jí)還是下級(jí)，他們對(duì)我的工作都非常支持，所以我覺得我工作起來(lái)也很有勁?！?/p>

劉曉峰在九江港工作時(shí)就接觸過(guò)各種業(yè)務(wù)，比如修船，他做過(guò)螺旋卸煤機(jī)，搞過(guò)粉碎機(jī)，而且很多都是他自己設(shè)計(jì)制造。他聰明肯學(xué)，在當(dāng)冷軋工的時(shí)候，看到師傅有本日本出的技術(shù)書，有空閑時(shí)間就拿起來(lái)看。后來(lái)有一次，一艘船上有一個(gè)建設(shè)放樣，當(dāng)時(shí)的工程師和上海交大學(xué)船體的畢業(yè)生都放不出來(lái)，就叫劉曉峰試一下。劉曉峰把在書里學(xué)到的“平行線法和射線法”組合起來(lái)，很順利就完成了任務(wù)。

劉曉峰家在成都，他是老大，母親身體又很不好，這讓他很掛念。但肯干肯鉆研的勁頭從不減退。后來(lái)，他調(diào)到成都的420廠，也就是飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠，一呆就是12年。去的時(shí)候是工人，但他懂外文，翻譯了很多英文和日文資料，很快地就進(jìn)了中心實(shí)驗(yàn)室工作。1989年晉升高級(jí)工程師時(shí)，劉曉峰是交通廳最年輕的一個(gè)。

在交通廳工作17年，他一直要求自己每年至少要寫或翻譯一篇文章，并且都必須要達(dá)到發(fā)表的水平。他這樣做是怕自己知識(shí)老化，怕把外語(yǔ)給丟了。平時(shí)他還喜歡隨手寫一些小東西，他說(shuō)是為了有所提高，也為了經(jīng)?？偨Y(jié)一下自己。到現(xiàn)在，劉曉峰已有50多篇文章在全國(guó)性學(xué)術(shù)雜志和學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表。

危機(jī)時(shí)刻

劉曉峰可以說(shuō)把四川通航的每一個(gè)縣都走遍了。四川的每一條河道、碼頭怎么修造，都凝聚著他的心血。

1994年，重慶還未劃分出四川，當(dāng)時(shí)武隆縣發(fā)生了一次山體崩塌，把整個(gè)烏江全部砸斷，斷流就斷了40分鐘。

當(dāng)時(shí)的黔江地區(qū)，公路狀況不好，山路太陡，雖然也能走汽車，但畢竟一輛汽車裝不了幾噸，而一條船就能裝兩三百噸，所以主要的運(yùn)輸動(dòng)脈就是這條江。這條主動(dòng)脈一斷，黔江頓時(shí)亂了，鹽漲到一塊錢一斤；從豬肉到化肥，價(jià)錢都成倍地上漲。

就在這個(gè)時(shí)候，劉曉峰接受了烏江巖崩治理任務(wù)。在會(huì)上，他表態(tài)說(shuō)，寧可犧牲我一個(gè)人，也要救活千萬(wàn)人，不管怎樣都一定要去。劉曉峰就這樣義無(wú)反顧地投入了搶險(xiǎn)復(fù)航工作。當(dāng)時(shí)的劉曉峰還是船務(wù)局副局長(zhǎng)，同年又挑上了交通廳副廳長(zhǎng)重?fù)?dān)。

2000年6月22日，四川省瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)一艘掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的個(gè)體客船沿江上行，搭載農(nóng)民趕集，因嚴(yán)重超載、冒霧航行和臨危處置不當(dāng)翻沉，130人遇難。消息傳到劉曉峰這里，他震驚、痛心之余，又感到內(nèi)疚、不安。在幾個(gè)月以前，交通廳努力抓春運(yùn)安全，5月剛剛開展完“反三違月”的活動(dòng)，全省的交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，誰(shuí)知進(jìn)入6月竟發(fā)生這樣嚴(yán)重的事故。為此劉曉峰寫了長(zhǎng)達(dá)10頁(yè)紙的事故匯報(bào)。

合江“6.22”特大水上交通事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任查明后，26位有關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，但是有的基層同志有情緒，向劉曉峰反映說(shuō)：現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶老板賺錢，旅客遭殃，部門善后，財(cái)政兜底，政府戴孝，干部檢討。劉曉峰不由得陷入了沉思。但他還是認(rèn)為，對(duì)待這些問(wèn)題要有大局觀，應(yīng)始終保持清醒和堅(jiān)定，組織上的處分和有關(guān)責(zé)任人接受處分都是為了大局的需要，出了事故，該承擔(dān)責(zé)任要勇于承擔(dān)。

這些思考，劉曉峰都如實(shí)地寫進(jìn)了對(duì)事故的認(rèn)識(shí)當(dāng)中。

這么多年，在水中風(fēng)吹浪打，在陸地上風(fēng)塵仆仆，劉曉峰已坦然處之。他說(shuō)自己算是“工農(nóng)商學(xué)兵”全干過(guò)了，“雖然我只是一個(gè)小干部，但是我覺得每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)這個(gè)行業(yè)，或者這個(gè)地區(qū)，都一定要有一個(gè)超前的發(fā)展思路，才能使事業(yè)不斷發(fā)展?！?/p>