多高的薪水足以養(yǎng)廉？

夏俊山

近日從電視上看到一則消息，說(shuō)是某部門(mén)將把工資提高到足以養(yǎng)廉的水平，心中不禁生疑：多高的薪水才足以養(yǎng)廉呢？電視上沒(méi)說(shuō)，筆者只好作一些猜測(cè)。

前車(chē)之轍，后車(chē)之鑒。不妨先看看歷史。歷史上的封建官吏，薪水不能說(shuō)不高?！叭昵逯?，十萬(wàn)雪花銀。”其中可能有夸張，“十萬(wàn)”也許包括“灰色收入”，但白居易公元８０６年在陜西作縣尉時(shí)，所寫(xiě)應(yīng)是真實(shí)可信的：“吏祿三百石，歲晏有余糧?！保ā队^刈麥》）陜西是個(gè)窮地方，官吏有這么高的“薪水”該足以養(yǎng)廉了吧？可那時(shí)的社會(huì)，貪官污吏還不是比比皆是？明朝的嚴(yán)嵩，位居宰相，總不見(jiàn)得薪水不夠花吧？可是嘉靖年間，嚴(yán)嵩?xún)H貪污軍餉每年就達(dá)１８０萬(wàn)至３００萬(wàn)兩。他掌權(quán)２０年，搜刮了“黃金三萬(wàn)余兩，白金二百余萬(wàn)兩，珍寶古玩所值又?jǐn)?shù)百萬(wàn)?！保ā睹魇贰?yán)嵩傳》）。清代的和，任軍機(jī)大臣２０年，聚斂的個(gè)人財(cái)富總值超過(guò)２０億兩白銀，相當(dāng)于清政府２０年的稅銀收入。如果要“養(yǎng)廉”，讓嚴(yán)嵩和之流不貪財(cái)受賄，該給他們多高的“薪水”呢？

再看當(dāng)代的幾個(gè)貪官。成克杰的薪水不會(huì)比小公務(wù)員少吧？很多小公務(wù)員沒(méi)有貪污行為，而成克杰卻撈了３０００多萬(wàn)，不是“出事”，他可能還不滿(mǎn)足。胡長(zhǎng)清在江西任職期間，平均每天納賄一萬(wàn)多元；安徽原阜陽(yáng)市市長(zhǎng)肖作新，不明財(cái)產(chǎn)就達(dá)１３３６萬(wàn)元，原海南東方市市委書(shū)記戚火貴家中抄出的財(cái)產(chǎn)達(dá)１４００多萬(wàn)元，還有廣西玉林的李乘龍等等，貪污受賄均在千萬(wàn)元以上。如果要“養(yǎng)廉”，該給這些人多高的薪水，他們才心滿(mǎn)意足，不再伸手呢？恐怕把人民的血汗錢(qián)全充作他們的薪水也不行，因?yàn)檫@些貪官還喜歡美色，喜歡養(yǎng)情婦，要“養(yǎng)廉”是不是再給他們配上一些美女呢？

在困難時(shí)期，在艱苦歲月里，我們的各級(jí)干部沒(méi)有實(shí)行“高薪”，那時(shí)并沒(méi)有出現(xiàn)多少貪官，更不要說(shuō)“成克杰”之類(lèi)的特大貪官了。可以說(shuō)，焦裕祿就是那一時(shí)期的代表。窮的時(shí)期貪官少，富起來(lái)了貪官反而多了，能說(shuō)明不廉潔是薪水不足以養(yǎng)廉造成的嗎？

腐敗與薪水的關(guān)系其實(shí)并不大。滾油里的餅，饑餓的人也不會(huì)伸手抓；任人摘取的葡萄，吃飽的人也會(huì)帶走一串。在這里，制約才是最重要的。高薪只是吸引人才的措施，并不是養(yǎng)廉的手段，某些部門(mén)如果招不到優(yōu)秀人才，提高薪水以吸引人才無(wú)可非議，但是，如果為了“養(yǎng)廉”而提高薪水就值得商榷了。古語(yǔ)云：“信使可復(fù)，器欲難量?！比说挠菬o(wú)止境的。再高的薪水也不會(huì)使貪婪的人滿(mǎn)足。用高薪來(lái)防止貪污腐敗，等于哭鬧的孩子多吃奶，簡(jiǎn)直近似于獎(jiǎng)勵(lì)腐敗。利用壟斷的權(quán)力地位單方面提高薪水，其實(shí)質(zhì)則是對(duì)公眾財(cái)富的掠奪。反腐只有靠科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和完善的監(jiān)督機(jī)制。制度設(shè)計(jì)得好，你將沒(méi)有條件腐敗。例如干部任職實(shí)行民主選舉，競(jìng)聘上崗，個(gè)別人說(shuō)了不能算數(shù)，誰(shuí)還能賣(mài)官？無(wú)法賣(mài)官還能收到什么賄？監(jiān)督機(jī)制完善了，你將不敢貪。６０年代貪官少，其中一個(gè)重要原因就是“公仆們”怕挨群眾“整”———哪怕是大吃大喝，大字報(bào)也會(huì)貼到你的門(mén)上。加上頻繁的政治運(yùn)動(dòng)，讓你吃不了兜著走，誰(shuí)還敢拿自己的“政治生命”開(kāi)玩笑？大字報(bào)，大規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)就像猛藥，對(duì)治腐有效果，可惜副作用太大，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，棄之不用，當(dāng)然是對(duì)的。但是，要有取代它的新藥。就像治感冒，康泰克不用了，你得有其它治感冒的新藥。這“新藥”絕不是“高薪”?！梆B(yǎng)廉”要靠“高薪”，那“薪水不高”豈不成了貪污受賄的理由？記得一個(gè)貪官說(shuō)過(guò)這樣的話：“事前無(wú)人制約，事后無(wú)人監(jiān)督，事發(fā)有人保駕———現(xiàn)在搞腐敗的條件實(shí)在是太優(yōu)越了。”如此“肺腑之言”，難道不值得我們深思嗎？反腐，關(guān)鍵在于消滅腐敗的“優(yōu)越條件”，使一些人不能“腐”，不敢“腐”，而不是靠“高薪”來(lái)滿(mǎn)足他們，使他們“不必腐”“不想腐”?！?/p>