南北交流與南北峰會

南北交流與合作

自從1945年8月劃定三八線以后，半島南北間的物資交流、人員往來、通訊聯(lián)系即被切斷。起初，蘇聯(lián)占領(lǐng)軍此舉目的是避免日本殘余勢力進(jìn)行人員物資轉(zhuǎn)移，但不久，美蘇關(guān)系由戰(zhàn)時(shí)盟友轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)后爭奪對手，禁止任何人員和物資穿越三八線便成為政治斗爭的手段。但是，這種做法代價(jià)太大了。因?yàn)?，按照歷史形成的傳統(tǒng)，北方多山，礦產(chǎn)和能源豐富，是朝鮮的工業(yè)區(qū)，南方多平原，氣候濕潤，是朝鮮的農(nóng)業(yè)區(qū)。北方的工業(yè)與南方的糧倉分割，給南北雙方都帶來極大困難。在1945年下半年北方因無食品而出現(xiàn)危機(jī)，南方因無能源而使城市癱瘓，迫使美蘇占領(lǐng)軍當(dāng)局不得不坐下來進(jìn)行談判，恢復(fù)三八線兩側(cè)的物資交流，以解雙方燃眉之急。但是，由于當(dāng)時(shí)美蘇之間正處于即將展開全面冷戰(zhàn)的前夕，政治大于經(jīng)濟(jì)，雙方未能達(dá)成任何協(xié)議。

不過，當(dāng)時(shí)的三八線的控制尚不如后來那樣戒備森嚴(yán)，人員來往雖然非法，但只要有決心還是可以穿越的。比如，1948年4月，金九、金奎植等南方政界元老就是穿越三八線赴平壤參加會議的。

1948年雙方建國以前，三八線兩側(cè)也曾有過小額物資交流。據(jù)現(xiàn)在業(yè)已?？捻n國雜志《政經(jīng)文化》1984年12期上的一篇文章介紹，三八線出現(xiàn)后南北交流被切斷，但北方向南方的輸電線路和送水渠道卻未拆毀，因此北方向南方送電送水一直延續(xù)到1948年5月14日。因?yàn)楫?dāng)時(shí)南方主張“單選單政”，南北關(guān)系迅速惡化。南北間的通郵被切斷后，又曾于1946年3月15日恢復(fù)，斷斷續(xù)續(xù)的郵件交換一直在開城進(jìn)行，直到1950年6月戰(zhàn)爭爆發(fā)才徹底隔絕。關(guān)于當(dāng)時(shí)三八線兩側(cè)的貿(mào)易，美蘇占領(lǐng)軍當(dāng)局是明令禁止的，但由于雙方過于困難，談判又未成功，所以占領(lǐng)軍當(dāng)局對穿越三八線的小額貿(mào)易是睜一眼閉一眼。這樣，當(dāng)時(shí)南北貿(mào)易應(yīng)該說是有的，但都是以走私方式進(jìn)行。南北間走私貿(mào)易的黃金時(shí)段是1945年8月至1946年2月。由于沒有確切統(tǒng)計(jì)數(shù)字，所以無法描述當(dāng)時(shí)走私貿(mào)易情況。1946年初，美軍當(dāng)局開通海外貿(mào)易通道以后，三八線兩側(cè)的走私貿(mào)易降溫，但據(jù)美軍查獲的走私案件統(tǒng)計(jì)看，1947年南北走私貿(mào)易額達(dá)7.6萬美元，1948年竟為559.6萬美元。有鑒于此，美軍當(dāng)局曾于1947年8月恢復(fù)南北正式貿(mào)易，結(jié)果1948年雙方正式貿(mào)易總額竟達(dá)16億韓元。

但是，到1948年8月，隨著南方單獨(dú)建國，南北間的這種物資交流嘎然而止。1949年三八線兩側(cè)軍事沖突不斷升級，1950年6月發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，爾后是冷戰(zhàn)和嚴(yán)峻對峙，三八線成為全球最為戒備森嚴(yán)的地方。這樣，在此后數(shù)十年中，南北交流無從談起，一片空白。

事情到了1984年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。這年8月底，韓國許多地方遭到暴雨襲擊，湍急的洪流從山間涌向平原，許多房屋被沖毀，20余萬人頓時(shí)無家可歸，67000余公頃土地被淹沒，損失慘重。9月8日，北方紅十字會宣布，它決定向南方災(zāi)民提供7200噸大米、50萬米布匹、10萬噸水泥和大量藥品，以表達(dá)同胞情誼。南方紅十字會表示接受。9月底10月初，北方物資運(yùn)抵板門店、仁川港、北坪港，南北紅十字會人員友好合作進(jìn)行交接，實(shí)現(xiàn)了停戰(zhàn)以來三八線兩側(cè)的第一次物資流動。

這次空前的緩和舉動緩解了南北間的對峙狀態(tài)和緊張氣氛，直接結(jié)果便是引發(fā)南北經(jīng)濟(jì)會談。雙方高層官員坐在一起，開始心平氣和地商討南北經(jīng)濟(jì)交流合作的可能性。非?？上В缜八?，這種經(jīng)濟(jì)會談并沒有把這個(gè)好勢頭保持下去，未幾便因無法克服的矛盾無果而終。

1984年的北方救災(zāi)舉動還促成了另一件事情的發(fā)生，這就是實(shí)現(xiàn)南北離散家庭成員的第一次互訪聚會。這在半島南北關(guān)系史上也值得大書一筆。那次互訪是在1985年9月20日至23日進(jìn)行的，由雙方紅十字會負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，各由151人組成的故鄉(xiāng)訪問團(tuán)、藝術(shù)演出團(tuán)分別通過板門店到了對方首都。分離數(shù)十年的親人們相擁痛哭，其景其情其聲，動天地而泣鬼神。

1988年盧泰愚發(fā)表“七·七特別宣言”，提出半島南北間的貿(mào)易不應(yīng)視為國際貿(mào)易，而應(yīng)視為民族間的內(nèi)部貿(mào)易。接著，10月6日，韓國公布《對北方經(jīng)濟(jì)開放措施》，允許南北間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流和合作，并給以優(yōu)惠，如免除關(guān)稅等。這樣，南北間的經(jīng)濟(jì)交流和合作成為可能。

1988年12月，韓國現(xiàn)代集團(tuán)購進(jìn)北方產(chǎn)的第一批水產(chǎn)品，此為南北貿(mào)易的正式開始。隨后韓國的其他一些企業(yè)也開始了同北方的貿(mào)易。不過，1988年開始的南北貿(mào)易，到1991年以前都是間接貿(mào)易。1990年8月，韓國制定并實(shí)施《南北交流合作法》、《南北交流合作基金法》，使南北經(jīng)濟(jì)交流合作有了法律和制度方面的保障，于是，南北間的貿(mào)易進(jìn)入直接貿(mào)易。1991年7月，5000噸韓國產(chǎn)大米運(yùn)抵北方，這是半島南北間的第一筆直接貿(mào)易。

1992年2月，南北雙方共同簽署《關(guān)于南北和解、互不侵犯和合作交流協(xié)議》生效以后，南北間的經(jīng)濟(jì)交流合作呈現(xiàn)更為活躍局面。根據(jù)協(xié)議，南北間組織了多個(gè)“分科委員會”或“聯(lián)合委員會”，具體協(xié)商開展南北經(jīng)濟(jì)交流合作問題。諸如合作開發(fā)金剛山、在南浦合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等問題，雙方都進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究。1992年7月以后，南北各有副總理訪問對方，南方派出代表團(tuán)赴北方考察圖們江沿岸和南浦，探討雙方進(jìn)行合作開發(fā)的可能性。一時(shí)間，南北經(jīng)濟(jì)交流合作勢頭強(qiáng)勁。

但是，南北間的政治關(guān)系決定了其經(jīng)濟(jì)關(guān)系的脆弱性。1992年10月6日，南方的安全企劃部公布說，它已破獲北方一個(gè)“規(guī)模龐大的間諜組織”，在韓國引起震動，南北關(guān)系也隨之逆轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)，韓國政府宣稱，它不能繼續(xù)同大搞間諜活動的北方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，下令禁止一切企業(yè)人士訪問北方，南北經(jīng)濟(jì)交流驟然變冷。

不久后，半島核問題爆發(fā)并迅速發(fā)展成一切危機(jī)。問題尚未解決，金日成主席去世，南北間發(fā)生唁電風(fēng)波。1994年10月，美朝間簽署關(guān)于核框架協(xié)議，局勢緩和。但不久后又因據(jù)協(xié)議援助北方的核電站采用哪國型號發(fā)生爭吵，直到1995年6月，韓國得到它將在援建過程中起“中心作用”的承諾，南北關(guān)系才重新出現(xiàn)改善的曙光。在得到韓國政府允許韓國企業(yè)家重赴朝鮮進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動的明確態(tài)度后，南方的大宇、三星、雙龍等18個(gè)大財(cái)團(tuán)向北方派出了考察團(tuán)，同北方重續(xù)合作前緣。其中，走在前邊的是1996年6月大宇集團(tuán)同北方“三千里總會社”各投資1050萬美元在南浦合資開辦的服裝廠，現(xiàn)已開始生產(chǎn)服裝、箱包等。這是南北間第一家合資企業(yè)。其他的一些南北合資企業(yè)正處于不同合作階段，有的正在籌建廠房。已達(dá)成的協(xié)議包括在北方生產(chǎn)礦泉水、彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)等食品和家用電器。

與南北間的經(jīng)濟(jì)合作相比，南北間的物資交流受政治關(guān)系波動影響更小一些，因此也更顯出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

據(jù)韓國學(xué)者姜聲允的統(tǒng)計(jì)材料稱，到1996年末，南北貿(mào)易批準(zhǔn)總額為14.35779億美元(海關(guān)總額為12.37348億美元)，其中韓國從朝鮮進(jìn)口10.59236億美元(海關(guān)統(tǒng)計(jì))，向朝鮮出口僅為1.78112億美元，南方出現(xiàn)巨大赤字。

南北貿(mào)易商品種類不斷擴(kuò)大。從韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)看，1996年南方從北方進(jìn)口中，鋼鐵、金屬占59.0％，纖維占24.7％，農(nóng)林產(chǎn)品占6.6％，水產(chǎn)品占5.5％，礦產(chǎn)品占1.0％，在出口商品中，纖維占60.9％，化學(xué)制品占21.0％，機(jī)械電子占4.8％，農(nóng)水產(chǎn)品占4.5％，金屬鋼鐵占0.1％。

半島南北經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要方式是委托加工貿(mào)易，其數(shù)額正隨時(shí)間推移出現(xiàn)急增趨勢。委托加工貿(mào)易一般是韓國企業(yè)向朝鮮方面提供原材料，利用朝鮮的成本優(yōu)勢委托生產(chǎn)加工，然后將成品運(yùn)回韓國，向朝鮮支付加工費(fèi)。這種貿(mào)易方式始于1991年，當(dāng)年僅占雙方貿(mào)易總額的0.02％(36000美元)，但到1994年時(shí)，委托加工貿(mào)易額已占雙方貿(mào)易總額的12.5％，此后逐年增加，1995年達(dá)15.2％，1996年增至24.8％(6032.8萬美元)。1996年韓國有24家企業(yè)在朝鮮進(jìn)行這種委托加工貿(mào)易。

這種貿(mào)易方式對南北雙方都十分有利，形成很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

1989年1月，韓國現(xiàn)代集團(tuán)會長鄭周永破天荒第一次訪問北方，回到闊別40多年故鄉(xiāng)通川。在祭掃先人塋墓之后，他考察了家鄉(xiāng)附近的著名風(fēng)景勝地金剛山，同朝鮮方面達(dá)成了合作開發(fā)金剛山旅游資源的意向。這是南方企業(yè)家第一次進(jìn)行投資合作的探索。不過，后來由于南北間政治關(guān)系影響，這個(gè)美好計(jì)劃被擱置起來。但是，1992年1月大宇集團(tuán)金宇中訪問北方，同北方達(dá)成合資建設(shè)南浦工業(yè)園區(qū)的協(xié)議，后來卻結(jié)出了果實(shí)。繼大宇集團(tuán)之后，南方的泰昌飲料集團(tuán)與北方綾羅888貿(mào)易會社在江原道高成郡聯(lián)合投資580萬美元，成立金剛山礦泉水合營公司，每年可生產(chǎn)7.6萬噸優(yōu)質(zhì)礦泉水。現(xiàn)在南方獲批準(zhǔn)的同北方合作企業(yè)已達(dá)18家。

與貿(mào)易相比，南北投資合作成果較少。這主要是，投資合作本身受政治因素影響較大，而且，這涉及雙方的相互了解、相互信任以及諸多客觀條件的制約。

南北政府間的經(jīng)濟(jì)往來有一些，其中最大一項(xiàng)是韓國參加朝鮮半島能源組織，為協(xié)議中規(guī)定的給朝鮮建造兩座核電站提供近30億美元的資金。其次就是近年來朝鮮農(nóng)業(yè)面臨危機(jī)，韓國每年都向朝鮮提供一些糧食援助。1995年提供15萬噸，1997年先后兩次提供10萬噸。

影響南北經(jīng)濟(jì)合作的因素有許多，其中最主要的是政治因素。首先，南北間的政治關(guān)系冷熱直接影響著交流狀況。其次，南北雙方對經(jīng)濟(jì)交流抱有不同的想法，南方認(rèn)為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流是誘使北方擺脫孤立、融入國際社會的必要條件，也是減少戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)北方演變的重要手段。而北方對南方的經(jīng)濟(jì)交流動機(jī)、人員互訪的副作用也保持著極高的警惕。這使得南北的經(jīng)濟(jì)交流合作呈現(xiàn)出極強(qiáng)的政治色彩。

此外，南北間社會制度不同，經(jīng)濟(jì)活動的方式和程序也不同，因此它們的交往溝通存在著相當(dāng)?shù)睦щy。而雙方國內(nèi)立法和規(guī)章制度的差異也時(shí)常引起矛盾。比如現(xiàn)在韓國方面雖然已通過立法承認(rèn)南北經(jīng)濟(jì)交流合法，但北方卻沒有類似的條法，以至經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)爭執(zhí)無法解決，這也使許多商人對合作持謹(jǐn)慎態(tài)度。

此外，分裂半個(gè)世紀(jì)，南北兩方間在觀念、習(xí)俗、政治文化等許多方面也存在著相互了解、相互適應(yīng)的過程，特別是需要消除誤解、加強(qiáng)相互信任。這對進(jìn)一步發(fā)展相互關(guān)系尤為重要。

歷史性的南北峰會

2000年4月10日，韓國和朝鮮媒體同時(shí)宣布，南北雙方在《七四聯(lián)合聲明》基礎(chǔ)上達(dá)成舉行南北峰會的協(xié)議，應(yīng)金正日國防委員長邀請，金大中總統(tǒng)將于同年6月12日至14日訪問平壤，舉行南北首腦會晤。為此，雙方代表將在4月份舉行預(yù)備性談判以為峰會作技術(shù)性安排。

這條消息立即引起世界關(guān)注。因?yàn)槿绻軌驅(qū)崿F(xiàn)，這將是1948年正式分裂以來南北最高領(lǐng)導(dǎo)人首次直接見面。

2000年初以來，朝鮮南北關(guān)系明顯趨于緩和。金大中在各種場合多次表示愿同金正日會晤，討論南北共存共榮問題。與此同時(shí)，朝韓雙方開始通過在日本的僑民組織進(jìn)行接觸，探索南北峰會的可能性。3月上旬，朝方發(fā)出贊同峰會的信號，作為回應(yīng)，3月9日，出訪德國的金大中發(fā)表“柏林宣言”，宣布韓方愿同朝鮮進(jìn)行“官方合作”，幫助其恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。朝鮮方面作出積極反應(yīng)。于是，3月17日，南北密使在中國上海進(jìn)行接觸。在相互確認(rèn)有可能取得重大進(jìn)展之后，雙方任命的部長級特使在北京舉行正式會談，終于在4月8日達(dá)成協(xié)議。北方的亞太和平委員會副委員長宋浩京和南方的文化觀光部部長樸智元“奉上級旨意”在協(xié)議書上簽字，兩天后雙方同時(shí)公布。

其實(shí)，在金大中上臺執(zhí)政的最初兩年里，南北關(guān)系看上去并不是如同許多人預(yù)料的那樣因南方出現(xiàn)一個(gè)“鴿派”政府而有所改善，相反，甚至一度出現(xiàn)嚴(yán)重的對抗危機(jī)。如，金大中在1998年2月宣誓就職，3月朝鮮便宣布全國進(jìn)入“戰(zhàn)爭準(zhǔn)備狀態(tài)”，6月發(fā)生“潛艇事件”，翌年6月雙方甚至在海上發(fā)生交火事件。但同樣值得注意的，就在這一系列對抗事件發(fā)生后，北方表現(xiàn)出極大克制態(tài)度，南方也宣布其“陽光政策”不變。而一些半島問題研究者們則進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，金大中上臺后，南北經(jīng)貿(mào)關(guān)系在悄悄地發(fā)生著飛躍性變化。如，金大中政府執(zhí)政前2年間，共有9600名韓國人訪問北方，這個(gè)數(shù)字是此前9年間訪北人數(shù)總和2582名的37倍；自1998年11月開展金剛山旅游項(xiàng)目以來，已有21萬韓國人游覽了金剛山，給朝鮮增加了一筆十分可觀的外匯收入；1999年南北貿(mào)易總額為3.3343億，是1989年開展南北貿(mào)易以來的最高數(shù)字，并以每年50％以上的增長率增長；如今韓國已是朝鮮第三大貿(mào)易伙伴，僅次于中、日兩國；如今韓國對北開展貿(mào)易的機(jī)構(gòu)已有581個(gè)，交易品種達(dá)525個(gè)，其中加工業(yè)為132個(gè)，等等。因此，早在1999年6月，朝鮮南北間在黃海發(fā)生交火事件，局勢十分緊張的時(shí)候，我國學(xué)者在《世界知識》上發(fā)表文章預(yù)測，金大中任期中后期將實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人直接會晤。

2000年4月南北峰會協(xié)議公布以后，南北代表立即就峰會有關(guān)技術(shù)性問題進(jìn)行會談。雖然有爭論，但由于是在最高當(dāng)局目標(biāo)已經(jīng)確定的前提下進(jìn)行談判，所以到6月中旬順利完成談判任務(wù)。這樣，2000年6月13日上午10時(shí)25分，金大中的專機(jī)順利地降落在朝鮮順安機(jī)場(應(yīng)北方要求，訪問比協(xié)議推遲一天)。當(dāng)金大中步下舷梯時(shí)，早已在那里等候的金正日迎上前去，兩雙手親切地握在了一起。

這是朝鮮分裂半個(gè)世紀(jì)以來南北雙方首腦第一次握手。三八線兩側(cè)朝鮮人從電視上看到這一場面時(shí)，許多人熱淚縱橫。

金大中平壤之行受到了最高禮遇。當(dāng)他的座機(jī)從海上飛越三八線以后，立即有朝鮮空軍飛機(jī)護(hù)航。在機(jī)場，金正日陪同他檢閱了朝鮮人民軍三軍儀仗隊(duì)。隨后二位領(lǐng)導(dǎo)人同乘一輛車前往平壤百花園國賓館。在近一個(gè)小時(shí)的行程中，他們進(jìn)行了坦誠交談。一路上大約有60萬平壤市民夾道歡迎。

在平壤逗留的三天兩夜中，金大中同金正日、金永南進(jìn)行了不公開的會晤。雙方在許多重大問題上取得了一致見解。14日夜，金正日同金大中共同簽署了一份《共同宣言》，聲明雙方就民族自主統(tǒng)一、離散家庭聚會、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流合作等五項(xiàng)內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。宣言稱，應(yīng)金大中總統(tǒng)邀請，金正日委員長將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)訪問漢城。

這項(xiàng)宣言表明，半島南北雙方開始放棄相互敵對，互不相容的勝負(fù)觀念，在共同追求一種雙贏局面。

6月15日，金正日親率朝鮮黨、政、軍要員前往機(jī)場為金大中送行。

朝鮮半島南北間歷史性握手，對東亞國際政治力學(xué)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大沖擊。

美國雖然在公開場合對朝鮮半島的局勢緩和表現(xiàn)很大熱情，甚至宣稱這一過程之實(shí)現(xiàn)也有它的一份功勞，但南北峰會后不久，在韓國爆發(fā)的要求美軍撤離的大規(guī)模民眾運(yùn)動表明，半島南北敵對關(guān)系的緩和將會對美國在半島的存在提出挑戰(zhàn)，美國的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計(jì)劃更將朝鮮“無賴國家”的名號改稱為“受關(guān)注的國家”。7月28日，美朝外長破天荒地在曼谷進(jìn)行了首次會晤。美國的目的就是在局勢業(yè)已發(fā)生變化的半島維護(hù)甚至擴(kuò)大它的影響和存在。

日本對緩和半島局勢做過許多宣傳，但當(dāng)半島南北峰會真地實(shí)現(xiàn)時(shí)，它還是感到突然和驚愕。因?yàn)槠駷橹梗毡镜陌脖Ｕ呱踔镣饨徽叨际墙⒃凇俺r半島局勢動蕩”這一假設(shè)上。一旦朝鮮半島統(tǒng)一出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美國在日本駐軍的理由和日美合作防衛(wèi)指針也將受到追究，日本在東亞將陷入孤立。因此，朝鮮峰會以后，日本一方面積極推動日朝建交談判，甚至放風(fēng)說它將接受朝鮮提出的殖民統(tǒng)治賠款，一方面呼吁美、日、韓高級官員早日會晤，維護(hù)三國協(xié)調(diào)體制，顯示出日本政府的擔(dān)憂和恐慌。

俄羅斯在微笑著注視著朝鮮半島。蘇聯(lián)解體以后，俄朝關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)U型發(fā)展過程。俄羅斯已通過今年2月簽署新的《俄朝睦鄰友好條約》重返朝鮮。7月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問朝鮮，同金正日進(jìn)行了內(nèi)容廣泛的交談，并于次日發(fā)表《俄朝聯(lián)合宣言》。金正日送給普京的一份厚禮就是答應(yīng)他有條件地放棄導(dǎo)彈研究計(jì)劃，這正是美日等國所希望的。此外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還討論了朝鮮的改革、兩國軍事技術(shù)合作、俄加入半島問題多邊磋商機(jī)制等問題，金正日表示將出訪俄羅斯。普京這次成功出訪使，俄國一躍成為對半島問題握有直接影響力的國家，極大地提高了普京在此后舉行的沖繩八國首腦會議上的地位。

朝鮮半島南北峰會的最大受益者，無疑是當(dāng)事者雙方。

在短短的三天里，金正日向全世界展現(xiàn)了他作為國家領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)采和魅力，完全改變了韓國及整個(gè)世界對他的原有印象。人們對他的政治智慧和控制局面的能力有了認(rèn)同，無疑這對他的國家重返國際社會、確立自己應(yīng)有的國際地位十分重要。

金大中已成為韓國歷史上第一位成功訪問北方的總統(tǒng)，他為緩和半島局勢、推動國家和民族的統(tǒng)一奮斗幾十年終于有了回報(bào)。歷史將會記住他的名字。更為重要的是，金大中和金正日一起著手結(jié)束三八線上的冷戰(zhàn)，使全體朝鮮人民50年來第一次走出同族相殘的陰影，看到了民族和解、國家統(tǒng)一的曙光。

南北峰會以后，朝韓雙方都在為落實(shí)峰會成果而抓緊工作。

6月以來，韓國興起一股朝鮮熱。關(guān)于朝鮮的書籍在書店成了搶手貨。被允許上演的幾部朝鮮電影成了學(xué)生和市民議論的話題。同時(shí)，韓國對朝鮮的援助熱情大增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年上半年比1999年同期的援助額增長48％，達(dá)到6720萬美元。

6月30日，朝韓雙方紅十字會代表經(jīng)三天會談達(dá)成協(xié)議，決定在8月15日始用4天時(shí)間安排離散家庭互訪團(tuán)互訪，屆時(shí)韓國方面將送還“不愿改變信仰”的戰(zhàn)俘。8月15日這天，一架朝鮮客機(jī)先將151名朝鮮訪問團(tuán)成員送到漢城，隨后將同樣數(shù)額的韓國訪問團(tuán)人員接到了平壤，第二次離散家庭互訪終于實(shí)現(xiàn)。

7月最后三天，朝韓部長級官員在漢城舉行會談。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，雙方就重開邊境聯(lián)絡(luò)處、修復(fù)業(yè)已中斷50多年的新義州至漢城鐵路達(dá)成協(xié)議。雙方表示這種高級會談將變?yōu)槎ㄆ跁劇?/p>

8月5日，韓國46家新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的一個(gè)代表團(tuán)應(yīng)金正日邀請對朝鮮進(jìn)行為期8天的訪問。同一天，韓國現(xiàn)代集團(tuán)的一個(gè)專家組也到了朝鮮，他們此行的任務(wù)是為在朝鮮西海岸建設(shè)一個(gè)工業(yè)園地選址。經(jīng)過幾天工作，他們選中開城。若干年后，這里將成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)開發(fā)區(qū)。

南北間的交往、對話和合作正在向深入發(fā)展。

但是，與50多年的冷戰(zhàn)和對峙比起來，當(dāng)前的緩和還僅僅算是打破堅(jiān)冰的第一步。雙方還需要更多的相互了解和信任，某些利益沖突也需要智慧和時(shí)間去尋找兩全之策。因此，這次南北峰會之實(shí)現(xiàn)，是半島南北關(guān)系發(fā)展漫長行程中的一個(gè)具體過程。當(dāng)然，它也具有里程碑式的歷史意義?！?/p>