以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化

徐錫安

江總書記的“七一”講話，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)性，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，將對(duì)我國(guó)社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的作用和影響。首都教育戰(zhàn)線的廣大黨員和教職員工，要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，身體力行地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“講話”和“三個(gè)代表"精神上來(lái)，統(tǒng)一到加快首都教育現(xiàn)代化進(jìn)程上來(lái)，深學(xué)真做，努力成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者、先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和最廣大人民利益的維護(hù)者。

一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育在提高新一代社會(huì)主義建設(shè)者素質(zhì)方面的歷史責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

“人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。包括知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。我國(guó)農(nóng)民階級(jí)和其他勞動(dòng)群眾，同工人階級(jí)緊密團(tuán)結(jié)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！苯裉斓膶W(xué)生，就是未來(lái)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾，他們的素質(zhì)水平影響著未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展的進(jìn)程中，作為科教興國(guó)的奠基工程，基礎(chǔ)教育需要進(jìn)一步承擔(dān)起對(duì)全體兒童和青少年實(shí)施素質(zhì)教育的歷史責(zé)任，大力提高他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高他們的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的大批高素質(zhì)勞動(dòng)者奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是我們黨在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。在科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大推動(dòng)的新形勢(shì)下，一方面，我們迫切需要直接發(fā)揮高等院校和科研院所在知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與傳播方面的基地作用：另一方面，我們同樣迫切需要中小學(xué)教育為培養(yǎng)優(yōu)秀人才打下良好的素質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，基礎(chǔ)教育是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的第一動(dòng)力源。當(dāng)前，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，為培養(yǎng)新一代社會(huì)主義建設(shè)者奠定科技創(chuàng)新素質(zhì)基礎(chǔ)，是我們黨在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重要職責(zé)。

作為基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的工作者，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育在培養(yǎng)新一代社會(huì)主義建設(shè)者方面的歷史責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。為此，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)地貫徹“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，大力發(fā)揮基礎(chǔ)教育智力支持的奠基作用，尤其要重視基礎(chǔ)教育在推進(jìn)首都農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)程中的先導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，能夠發(fā)揮這種奠基和先導(dǎo)作用的基礎(chǔ)教育應(yīng)有的標(biāo)志是：方向正確，結(jié)構(gòu)合理，供給充分，行為公正，秩序規(guī)范，質(zhì)量?jī)?yōu)良，形成學(xué)習(xí)化的環(huán)境和終身教育的基礎(chǔ)。與此相對(duì)照，我們還存在著不少差距，還有不少應(yīng)試教育的傾向，必須站在提高新一代勞動(dòng)者素質(zhì)的高度，深刻反思、深化改革，用實(shí)際行動(dòng)履行代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重要職責(zé)。

二、充分認(rèn)識(shí)以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育的重大意義，身體力行先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明?！苯逃巧鐣?huì)主義精神文明的重要領(lǐng)域，也是先進(jìn)文化的重要組成部分。基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，也是先進(jìn)文化的奠基工程。建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基礎(chǔ)教育，就要根據(jù)“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的要求，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和全體國(guó)民終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的需要，用中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、中國(guó)人民革命文化傳統(tǒng)和人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果對(duì)全體受教育者施教。這些正是素質(zhì)教育的基本宗旨與本質(zhì)要求。

改革開放的20多年北京市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐證明，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的正確方向。從本質(zhì)上看，依據(jù)素質(zhì)教育的內(nèi)涵要求，全面貫徹黨的教育方針，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為學(xué)生全面發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，就是在建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基礎(chǔ)教育。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓住推進(jìn)課程教材改革，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)模式，改革招生考試制度，加快發(fā)展信息技術(shù)教育和大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，這是按照先進(jìn)文化前進(jìn)方向建設(shè)基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育的重大意義，身體力行先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。進(jìn)一步明確素質(zhì)教育的根本任務(wù)是育人，堅(jiān)持用人類優(yōu)秀科學(xué)文化成果教育人，武裝人，激勵(lì)人，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力作為育人工作的重點(diǎn)。教師要率先垂范，做完善自身、提高素質(zhì)的楷模。我們必須消除教師隊(duì)伍中存在的不負(fù)責(zé)任、不講奉獻(xiàn)、敷衍正業(yè)高價(jià)補(bǔ)課等不尊重學(xué)生、有違師德、有傷文明的不良風(fēng)氣，這些問(wèn)題影響了青少年的健康成長(zhǎng)，妨礙了正常的教育教學(xué)秩序和教育質(zhì)量的提高，損害了本應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的教育事業(yè)的形象。

三、充分認(rèn)識(shí)人民群眾的教育需求，深入研究解決基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的重要問(wèn)題。

“不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?！痹诮逃I(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)各類教育的需求，持續(xù)推進(jìn)教育改革與發(fā)展，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，是人民群眾的根本利益所在。廣大教育工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，力求新的進(jìn)展與成效。

當(dāng)前，從充分滿足廣大人民的教育需求出發(fā)，需要重點(diǎn)解決基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先是進(jìn)一步明確基礎(chǔ)教育“重中之重”戰(zhàn)略地位，保障基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展?；A(chǔ)教育是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奠基工程，也是高等教育和職業(yè)教育賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)教育的水平，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高。未來(lái)幾年、十幾年之后，新一代公民的生活質(zhì)量、工作質(zhì)量如何，他們承擔(dān)的首都和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何，很大程度上取決于我們今天能夠給他們提供什么樣的基礎(chǔ)教育。以高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)，是世界性的課題。近些年來(lái)，不少教育發(fā)達(dá)國(guó)家都積極采取措施，加大基礎(chǔ)教育改革力度，以保持本國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。比如美國(guó)，克林頓和布什，先后對(duì)基礎(chǔ)教育采取什么措施提出過(guò)非常明確的要求。俄羅斯總統(tǒng)普京親自主持制定《俄羅斯國(guó)家教育學(xué)說(shuō)》，反思“近十年內(nèi)國(guó)家教育遭到了重大損失”，要求“改變國(guó)家教育政策的方向”，重新強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)主義教育”，“青少年創(chuàng)新才能和個(gè)性全面發(fā)展教育”和“國(guó)家民族文化發(fā)展的歷史繼承性”，其用意就在于通過(guò)改革基礎(chǔ)教育幫助國(guó)家“走出危機(jī)”。在我國(guó)，加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展具有特別重要的意義?；A(chǔ)教育上去了，就可以把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源;基礎(chǔ)教育上不去，國(guó)民素質(zhì)提高就無(wú)從談起，人民的物質(zhì)、文化生活質(zhì)量的提高也難以得到保障。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)教育與廣大市民的根本利益密切相關(guān)。我們要從保障人民群眾的教育權(quán)益、全心全意為人民服務(wù)出發(fā)，時(shí)刻以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，深切關(guān)注、深入研究并優(yōu)先解決基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重大問(wèn)題。

第二是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的教育資源。廣大人民群眾的教育需求，集中表現(xiàn)在對(duì)高層次、高質(zhì)量、高效益教育的強(qiáng)烈渴望上。在義務(wù)教育中應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育;辦好每所學(xué)校，促進(jìn)均衡發(fā)展;理解擇校需求，規(guī)范管理秩序;加大教育投入，促進(jìn)教育公平。即在布局上，在質(zhì)量上，在公平秩序和加大投入上都要采取有力措施。當(dāng)前，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)義務(wù)教育的相對(duì)均衡發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)辦學(xué)條件的基本要求，盡快減少義務(wù)教育領(lǐng)域公立學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，這是義務(wù)教育性質(zhì)本身的要求，也是依法治教的原則?！熬盼濉逼陂g，隨著北京市經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，在市委、市政府高度重視下，教育投入有了較大幅度增長(zhǎng)。但是北京不同地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部不同學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距還是較大，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題依然較突出。市、區(qū)（縣）政府要把縮小區(qū)域差異，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為政府職責(zé)統(tǒng)籌加以考慮。市級(jí)政府主要解決區(qū)縣之間的差異，為條件較差區(qū)縣提供支持，以達(dá)到全市義務(wù)教育相對(duì)均衡發(fā)展。區(qū)（縣）政府要致力于本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育辦學(xué)條件的均衡配置，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的相對(duì)均衡發(fā)展。就全市而言，發(fā)達(dá)區(qū)縣也要采取措施促使公共資源發(fā)揮更多的輻射、服務(wù)和支援的作用。我們還應(yīng)積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源?！熬盼濉逼陂g，北京市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。2000年，高中在校生17.9萬(wàn)人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到95%。為了適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大市民的需求，我們將以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模為重點(diǎn)，堅(jiān)持效率原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步合理調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，要通過(guò)融資、撤并、跨區(qū)縣辦學(xué)等方式，更加有效地?cái)U(kuò)大與盤活優(yōu)質(zhì)高中教育資源。到2010年，全市優(yōu)質(zhì)高中教育發(fā)展規(guī)模要基本滿足廣大市民的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中占到70%以上的承諾。要進(jìn)一步規(guī)范教育秩序，推進(jìn)教育公平。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，需要經(jīng)歷一個(gè)積累條件、逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，我們既應(yīng)該積極開拓、加快發(fā)展，又需要及時(shí)制定并實(shí)行有關(guān)政策與制度，嚴(yán)格教育管理，規(guī)范教育秩序，積極推進(jìn)教育公平。充分供給要靠發(fā)展，貧窮不是社會(huì)主義，短缺也不是社會(huì)主義，真正的社會(huì)主義要做到滿足各類合理需求的供給。要做到教育公平，尤其義務(wù)教育階段應(yīng)是公平優(yōu)先兼顧效率。對(duì)一些資源分布不均衡的問(wèn)題，需要政府采取措施。只要我們不斷努力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)，而且做到執(zhí)行政策公正，管理行為規(guī)范，就一定可以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的相對(duì)均衡和優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展目標(biāo)，這樣就會(huì)贏得人民群眾的擁護(hù)。

第三是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育的育人質(zhì)量。體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的教育就是在黨的教育方針指導(dǎo)下面向全體學(xué)生的全面素質(zhì)教育：全體學(xué)生素質(zhì)水平的提高和教育質(zhì)量的全面提高，正是廣大人民群眾的根本要求。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民教育事業(yè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，一向堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)。馬克思指出，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”要結(jié)合時(shí)代的變化去豐富發(fā)展黨的教育方針的內(nèi)涵，理解素質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵。江總書記在慶祝清華大學(xué)90周年大會(huì)上的講話中再次對(duì)青年學(xué)生提出了殷切希望，希望他們成為理想遠(yuǎn)大、熱愛(ài)祖國(guó)的人，成為追求真理、勇于創(chuàng)新的人，成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人，成為視野開闊、胸懷寬廣的人，成為知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人。這是對(duì)素質(zhì)教育目標(biāo)的高度概括和深刻闡述。我們的教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。必須進(jìn)一步注重增強(qiáng)德育工作針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，注重建構(gòu)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，注重以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為重點(diǎn)開展教學(xué)方法和教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)，注重對(duì)廣大師生進(jìn)行環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育;注重通過(guò)學(xué)校內(nèi)外的一切教育活動(dòng)為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要抓住素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)新的突破。素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括加快推進(jìn)課程教材改革，更新教學(xué)內(nèi)容;改革教學(xué)方法和教學(xué)模式;改革招生考試評(píng)價(jià)制度等。教學(xué)改革是“重中之重”，應(yīng)該大力提倡啟發(fā)式、討論式教育，推行研究性、探究性的學(xué)習(xí)。

總之，江總書記“七一”講話和“三個(gè)代表”思想博大精深，需要我們花更多的時(shí)間，用更大的氣力來(lái)努力學(xué)習(xí)、身體力行。我們將以更加飽滿的政治熱情和高度的貴任心、緊迫感，投身于實(shí)踐“三個(gè)代表”的偉大事業(yè)中，為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化教育體系，為實(shí)現(xiàn)“新三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興而努力。