中華人民共和國飛行基本規(guī)則

第五十條通常情況下，準備起飛的航空器，在起落航線第四轉(zhuǎn)彎后無其他航空器進入著陸時，經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可，方可滑進跑道；跑道上無障礙物，方準起飛。

航空器起飛、著陸時，后航空器應(yīng)當與前航空器保持規(guī)定的安全間隔。

第五十一條機場的起落航線通常為左航線；若因地形、城市等條件的限制，或者為避免同鄰近機場的起落航線交叉，也可以為右航線；起落航線的飛行高度，通常為300米至500米。

進行起落航線飛行時，禁止超越同型航空器；各航空器之間的距離，一般應(yīng)當保持在1500米以上；經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可，速度大的航空器可以在第三轉(zhuǎn)彎前超越速度小的航空器，超越時應(yīng)當從前航空器的外側(cè)超越，其間隔不得小于200米。除必須立即降落的航空器外，任何航空器不得從內(nèi)側(cè)超越前航空器。

加入起落航線飛行必須經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可，并且應(yīng)當順沿航線加入，不得橫向截入。

第五十二條航空器起飛后在機場區(qū)域內(nèi)上升或者降落前在機場區(qū)域內(nèi)下降，必須按照空中交通管制員或者飛行指揮員的指示進行。

航空器飛離機場加入航路、航線和脫離航路、航線飛向機場，應(yīng)當按照該機場使用細則或者進離場程序規(guī)定的航線和高度上升或者下降。

第五十三條相鄰機場的穿云上升航線、穿云下降航線互有交叉，飛行發(fā)生矛盾時，由負責該地區(qū)飛行管制的部門調(diào)整。

第五十四條航空器進行空域飛行時，應(yīng)當按照規(guī)定的航線（航向）、高度、次序進入空域或者脫離空域，并且保持在規(guī)定的空域和高度范圍內(nèi)飛行。除等待空域外，一個飛行空域，在同一個時間內(nèi)，只允許安排一至三批航空器飛行。各批航空器飛行活動的高度范圍之間，通常應(yīng)當保持2000米以上的高度差。

第五十五條目視飛行時，飛行人員必須加強空中觀察。航空器應(yīng)當與云保持一定的水平距離和垂直距離。

機長對目視飛行的安全負直接責任。

第五十六條航空器進入著陸，應(yīng)當經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可；不具備著陸條件的，不得勉強著陸。

航空器著陸后，應(yīng)當迅速脫離跑道。

第五十七條飛行人員在復(fù)雜氣象條件下按儀表飛行，必須同時具備下列條件：

（一）飛行人員掌握復(fù)雜氣象飛行技術(shù)；

（二）航空器配備有完好的航行設(shè)備和無線電通信設(shè)備。

第五十八條復(fù)雜氣象條件下進入機場區(qū)域的飛行，必須經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可?？罩薪煌ü苤茊T或者飛行指揮員允許航空器飛入機場區(qū)域時，應(yīng)當及時向飛行員通報下列情況：

（一）進入的飛行高度；

（二）機場區(qū)域內(nèi)有關(guān)的飛行情況；

（三）水平能見度或者跑道視程、天氣現(xiàn)象和機場上空的云底高度，地面和穿云高度上的風向、風速，場面氣壓或者修正海平面氣壓，或者零點高度，以及地面大氣溫度；

（四）儀表進場或者穿云方法和著陸航向。

第五十九條航空器在等待空域內(nèi)，必須保持在規(guī)定的等待高度層并且按照空中交通管制員或者飛行指揮員指示的方法飛行，未經(jīng)許可，不得自行改變。

在等待空域內(nèi)等待降落的航空器，應(yīng)當按照規(guī)定的順序降落。特殊情況下，經(jīng)空中交通管制員或者飛行指揮員許可，方可優(yōu)先降落。

第六十條航空器穿云下降必須按照該機場的儀表進近圖或者穿云圖進行。當下降到規(guī)定的最低高度 或者決斷高度仍不能以目視進行著陸時，應(yīng)當立即停止下降，并且按照規(guī)定的航向上升至安全高度。

航空器因故不能在該機場降落的，空中交通管制員、飛行指揮員或者航空公司簽派員及其代理人，應(yīng)當立即通知備降機場準備接受航空器降落，同時指示航空器飛往備降機場的航向、飛行高度和通知備降機場的天氣情況。在飛行人員同備降機場溝通無線電聯(lián)絡(luò)并且報告在備降機場著陸已有保障以前，空中交通管制員、飛行指揮員或者航空公司簽派員及其代理人應(yīng)當繼續(xù)與該航空器保持聯(lián)絡(luò)。

第六十一條航空器飛臨降落機場時，機場的天氣情況低于機長飛行的最低氣象條件，且航空器無法飛往備降機場的，空中交通管制員或者飛行指揮員應(yīng)當采取一切措施，指揮航空器安全降落。

第六十二條飛機在空中拖曳滑翔機時，拖曳飛機同滑翔機應(yīng)當視為一個航空器?；铏C飛行員應(yīng)當服從拖曳飛機飛行員的指揮。

滑翔機在空中脫離拖曳，必須在規(guī)定的高度上進行，并且經(jīng)拖曳飛機飛行員同意，但緊急情況除外。

第六十三條機場區(qū)域內(nèi)飛行的開始和結(jié)束的時間，其他任務(wù)飛行的航空器在該機場起飛和降落的時間，均應(yīng)當及時報告上級飛行管制部門。

相鄰機場應(yīng)當互相主動通報有關(guān)的飛行情況。

第五章航路和航線飛行

第六十四條航空器使用航路和航線，應(yīng)當經(jīng)負責該航路和航線的飛行制部門同意。

第六十五條航路和固定航線地帶應(yīng)當設(shè)置必要的監(jiān)視和導(dǎo)航設(shè)備。

沿航路和固定航線應(yīng)當有備降機場。備降機場應(yīng)當有必備的設(shè)備和良好的通信、導(dǎo)航、氣象保障。

軍用機場作為民用航空器的固定備降機場或者民用機場作為軍用航空器的固定備降機場，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準。

第六十六條穿越航路和航線的飛行，應(yīng)當明確穿越的地段、高度和時間，穿越時還應(yīng)當保證與航路和航線飛行的航空器有規(guī)定的飛行間隔。

第六十七條飛行任務(wù)書是許可飛行人員進行轉(zhuǎn)場飛行和民用航空飛行的基本文件。飛行任務(wù)書由駐機場航空單位或者航空公司的負責人簽發(fā)。

在飛行任務(wù)書中，應(yīng)當明確飛行任務(wù)、起飛時間、航線、高度、允許機長飛行的最低氣象條件以及其他有關(guān)事項。

第六十八條航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行前，駐機場航空單位或者航空公司的負責人應(yīng)當親自或者指定專人對飛行人員的飛行準備情況進行檢查。飛行準備質(zhì)量符合要求時，方可執(zhí)行飛行任務(wù)。

第六十九條航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的航空器的起飛，應(yīng)當根據(jù)飛行人員和航空器的準備情況，起飛機場、降落機場和備降機場的準備情況以及天氣情況等確定；有下列情況之一的，不得起飛：

（一）空勤組成員不齊，或者由于技術(shù)、健康等原因不適于飛行的；

（二）飛行人員尚未完成飛行準備、飛行準備質(zhì)量不符合要求、駐機場航空單位或者航空公司的負責人未批準飛行的；

（三）飛行人員未攜帶飛行任務(wù)書、飛行氣象文件及其他必備飛行文件的；

（四）飛行人員未校對本次飛行所需的航行、通信、導(dǎo)航資料和儀表進近圖或者穿云圖的；

（五）航空器或者航空器上的設(shè)備有故障可能影響飛行安全，或者民用航空器設(shè)備低于最低設(shè)備清單規(guī)定，或者軍用航空器經(jīng)機長確認可能影響本次飛行安全的；

（六）航空器表面的冰、霜、雪未除凈的；

（七）航空器上的裝載和乘載不符合規(guī)定的；

（八）航空器未按規(guī)定攜帶備用燃料的；

（九）天氣情況低于機長飛行的最低氣象條件，以及天氣情況危及本次飛行安全的。

第七十條飛行人員在飛行中必須遵守有關(guān)的飛行規(guī)則和飛行任務(wù)書中的各項規(guī)定，服從飛行指揮，準確實施領(lǐng)航，保持規(guī)定的航行諸元，注意觀察空中情況，按照規(guī)定及時報告航空器位置、飛行情況和天氣情況，特別是危險天氣現(xiàn)象及其發(fā)展情況。

第七十一條目視飛行時，航空器應(yīng)當按照下列規(guī)定避讓：

（一）在同一高度上對頭相遇，應(yīng)當各自向右避讓，并保持500米以上的間隔；

（二）在同一高度上交叉相遇，飛行員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時應(yīng)當下降高度，從座艙右側(cè)看到另一架航空器時應(yīng)當上升高度；

（三）在同一高度上超越前航空器，應(yīng)當從前航空器右側(cè)超越，并保持500米以上的間隔；

（四）單機應(yīng)當主動避讓編隊或者拖曳飛機，有動力裝置的航空器應(yīng)當主動避讓無動力裝置的航空器，戰(zhàn)斗機應(yīng)當主動避讓運輸機。

第七十二條在與航路、固定航線交叉或者靠近的臨時航線飛行時，飛行人員應(yīng)當加強對空中的觀察，防止與航路飛行的航空器相撞。當臨時航線與航路、固定航線交叉時，水平能見度大于8公里的，應(yīng)當按照規(guī)定的飛行高度通過；在云中飛行或者水平能見度小于8公里的，應(yīng)當按照空中交通管制員或者飛行指揮員的指示通過。在靠近航路的航線上飛行時，應(yīng)當與航路的邊界保持規(guī)定的安全間隔。

第七十三條未配備復(fù)雜氣象飛行設(shè)備的航空器，機長應(yīng)當按照規(guī)定的飛行最低氣象條件，在安全高度以上進行目視飛行，防止飛入云中。

第七十四條當天氣情況不低于機長飛行的最低氣象條件時，機長方可在300米以下進行目視飛行，飛行時航空器距離云層底部不得小于50米。

第七十五條航空器沿航路和固定航線飛行通過中途機場100至50公里前，除有協(xié)議的外，飛行人員應(yīng)當向該機場的空中交通管制員或者飛行指揮員報告預(yù)計通過的時間和高度。中途機場的空中交通管制員或者飛行指揮員必須指揮在本機場區(qū)域內(nèi)飛行的航空器避讓過往航空器，保證其安全通過；無特殊原因，不得改變過往航空器的航線和高度。

航空器在臨時航線飛行通過中途機場時，應(yīng)當按照規(guī)定的航線和高度通過，或者按照該機場空中交通管制員或者飛行指揮員的指示通過。

第七十六條飛行中，飛行人員與地面聯(lián)絡(luò)中斷，可以停止執(zhí)行飛行任務(wù)，返回原機場或者飛往就近的備降機場降落。當保持原高度飛向備降機場符合飛行高度層配備規(guī)定時，仍保持原高度飛行；當保持原高度飛向備降機場不符合飛行高度層配備規(guī)定時，應(yīng)當下降到下一層高度飛向備降機場；因飛行安全高度所限不能下降到下一層高度的，應(yīng)當上升至上一層高度飛向備降機場。第七十七條航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的航空器，在起飛前或者在中途機場降落后需要繼續(xù)飛行的，機長或者其代理人必須到機場飛行管制部門辦理飛行手續(xù)，校對有關(guān)資料，經(jīng)批準后方可起飛；航空器降落后需要連續(xù)起飛的，必須事先經(jīng)中途機場飛行管制部門的許可。

航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的航空器降落后，機長或者其代理人必須到機場飛行管制部門或者航空公司報告飛行情況和航路、航線天氣情況，送交飛行任務(wù)書和飛行天氣報告表。

未經(jīng)批準而降落在非預(yù)定機場的航空器，必須由駐該機場航空單位的負責人向上級報告，經(jīng)批準后方可起飛。

第七十八條航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的航空器到達預(yù)定機場后，其各項保障工作由駐該機場的有關(guān)部門按照規(guī)定或者協(xié)議負責。

第六章飛行間隔

第七十九條飛行間隔是為了防止飛行沖突，保證飛行安全，提高飛行空間和時間利用率所規(guī)定的航空器之間應(yīng)當保持的最小安全距離。飛行間隔包括垂直間隔和水平間隔。水平間隔分為縱向間隔和橫向間隔。

機長必須按照規(guī)定的飛行間隔飛行，需要改變時，應(yīng)當經(jīng)飛行管制部門許可。 (本文題圖攝影：張柏楊) ■