怎樣花錢？誰(shuí)來(lái)花錢？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家其實(shí)只關(guān)心兩件事情。第一件事情是人們應(yīng)當(dāng)怎樣花錢。這是古典道德哲學(xué)家為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”劃出的研究領(lǐng)域。亞里士多德說(shuō)：“家政學(xué)是一門研究怎樣理財(cái)?shù)募夹g(shù)”(《政治學(xué)》第一卷第四節(jié))。希臘文的“家政(econ)”，就是后來(lái)西方學(xué)術(shù)里面的“經(jīng)濟(jì)(economy)”。亞里士多德對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的沉思頗適合我們眼下的情況：“家務(wù)管理者對(duì)財(cái)產(chǎn)有四種管理方法。首先，他得具備獲取財(cái)產(chǎn)和保管財(cái)產(chǎn)的能力，如果沒(méi)有保管能力，即便獲取了財(cái)產(chǎn)也無(wú)濟(jì)于事……再者，他應(yīng)當(dāng)能夠合理安排財(cái)產(chǎn)，正確使用財(cái)產(chǎn)。因?yàn)檎菫榱诉@個(gè)目的，我們才需要獲取財(cái)產(chǎn)和保管財(cái)產(chǎn)”(《家政學(xué)》第一卷第六節(jié))。在亞里士多德看來(lái)，管理財(cái)產(chǎn)的四種方式是：君王式的、地方政府官員式的、城邦式的、個(gè)人式的。這就涉及我要說(shuō)的另一件事情。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的另一件事情是：應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)花錢。例如著名的“李嘉圖等價(jià)定理”告訴我們說(shuō)，由納稅人供養(yǎng)的政府每花一塊錢，納稅人就會(huì)多儲(chǔ)蓄一塊錢，以應(yīng)付將要增加的一塊錢稅收。如果這個(gè)道理成立，我們馬上會(huì)意識(shí)到：與其讓政府替我們花錢，不如我們自己花這個(gè)錢來(lái)得更有效率。必須承認(rèn)，沒(méi)有誰(shuí)比我們自己更加了解自己，所以沒(méi)有人比我們自己更加了解應(yīng)當(dāng)怎樣花自己的錢。

林毅夫呼吁“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，讓我想起60年代使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的最重要基礎(chǔ)工作之一、由當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)樸正熙發(fā)動(dòng)的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”。對(duì)一個(gè)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)而言，農(nóng)村是最大的潛在市場(chǎng)。一切發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典模型都是圍繞著如何建立“城鄉(xiāng)良性循環(huán)”做文章的。如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在80年代的“起飛”是靠了“對(duì)國(guó)有部門放權(quán)讓利”與“放任鄉(xiāng)村發(fā)展”這兩條政策，那么，今天這兩條政策都已經(jīng)走到了盡頭。取而代之的，應(yīng)當(dāng)是“國(guó)有經(jīng)濟(jì)微觀機(jī)制再構(gòu)造”(見(jiàn)7月號(hào)本欄目許小年的文章)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”。與其每個(gè)“五年計(jì)劃”都調(diào)撥千億款項(xiàng)對(duì)陳舊的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行“技術(shù)改造”，為什么不只花其中的10％，依照林毅夫所說(shuō)的方法試試看呢?從純粹的效率角度看，與其花錢救治一個(gè)病入膏肓朽不堪扶的老人，不如花錢救治一個(gè)茫然無(wú)助但生機(jī)勃勃的青年。

作為研究“制度”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我更熟悉的題目是：誰(shuí)來(lái)花錢?而且我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最緊迫的問(wèn)題。現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)能夠計(jì)算出“怎樣花錢”的最優(yōu)方案,卻永遠(yuǎn)無(wú)法解決“誰(shuí)來(lái)花錢”的問(wèn)題。所以我們的“扶貧”經(jīng)費(fèi)被用來(lái)建造貧困地區(qū)的豪華辦公樓，我們的“技術(shù)改造”撥款被用來(lái)采購(gòu)陳舊設(shè)備，我們的“希望工程”捐款被用來(lái)購(gòu)買進(jìn)口汽車……這個(gè)經(jīng)濟(jì)里發(fā)生的一切荒唐(非理性)行為都與“誰(shuí)來(lái)花錢”的問(wèn)題聯(lián)系著。這個(gè)問(wèn)題或許應(yīng)當(dāng)展開(kāi)來(lái)說(shuō)，就是“誰(shuí)來(lái)花誰(shuí)的錢?”如果我的錢被交給一個(gè)毫不相干的人去花，即便我無(wú)動(dòng)于衷，我也知道那是一種浪費(fèi)。古今中外，天下的“委托—代理”關(guān)系莫不如此。

讓我總結(jié)一下我的評(píng)論：只有理性指導(dǎo)下的行為才有希望成為“經(jīng)濟(jì)”的(即以最小成本獲取最大利益的)行為；出于生存本能，我們每個(gè)人都具有理性并且都以理性指導(dǎo)我們的行為；當(dāng)別人要指導(dǎo)我們的行為時(shí)，首要的問(wèn)題便是別人的理性目標(biāo)是否與我們的理性目標(biāo)相一致；如果委托人和代理人的理性目標(biāo)之間存在著差異，那就應(yīng)當(dāng)尋求最好的制度使得代理人的行為既與委托人的理性相容，又與代理人的理性相容。