朱镕基撒淚為商鞅

馬立誠　凌志軍

中國的事情，看清楚已經(jīng)不易，做到就更難。

很多事，不是沒有看清，而是裝糊涂；不是不能做，而是不敢做。有如山東省委宣傳部副部長李鳳梧所說，“要說話不敢張嘴，要走路不敢動腿”。

什么都不做的人，其樂無窮；什么都想做的人，苦不堪言。如果你是在做別人不敢做的事，那就要準(zhǔn)備好了:不僅吃苦，還要傷心。

1996年歲末，時任副總理的朱镕基同志在北京看話劇《商鞅》，為劇情所動，凄然淚下。商鞅以驚人的勇氣掀起改革之潮流，終為頑固派羈絆，車裂而死。此事雖已過去2000多年，然而以古衡今，焉能不令人慨嘆。

朱镕基給予外界的最突出的印象，乃是“鐵面無情”。美國《新聞周刊》說他是“中國最厲害的老板”。中國新聞社則說他“從‘右派到中共中央政治局常委，其跨度之大，非堅韌不拔之人莫能過也”，還說他“敢說，因為他說的是心里話，是真話，不是八股老套?！?/p>

這樣一個人，如若不是為情所動，有感而發(fā)，能夠淚撒劇場么?

現(xiàn)在我們就來聽一聽朱镕基的“有感面發(fā)”。

1996年12月18日，朱镕基在北京作了一次經(jīng)濟形勢的報告，其聽眾有北京市黨政軍各方面的相當(dāng)一批干部，以及正在北京召開的六個會議的參與者，包括中國文聯(lián)第六次全國代表大會、中國作協(xié)第五次全國代表大會、全國第三次鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論研討會、全國科技獎勵大會、中國銀行港澳工作會議、中國軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會，總計超過6000人。關(guān)于這件事，黨中央的機關(guān)報《人民日報》，只在頭版下面放了一條300多字的消息，全然一篇官樣文字。讀者在這簡潔的消息當(dāng)中，不會讀到什么有價值的東西，外人或許以為，朱镕基對他的聽眾真的沒有說出任何有意思的話來。實則看中國的事情，是不能只圖表面的熱鬧或者冷淡的，在更多的情勢中，臺前和幕后會演出完全不同的兩場戲。

朱鑄基的講話在當(dāng)天被復(fù)制錄音帶若干，在中央政府機關(guān)中廣為發(fā)送，按照共產(chǎn)黨內(nèi)文件傳達之途徑，曉之以更多的人。有幸聆聽全部內(nèi)容的人大都以為，這是朱镕基同志自他主持經(jīng)濟工作以來最重要的一次演說，發(fā)自內(nèi)心，極為生動，無論大事小事，均有詳細交待。

朱镕基在1991年由上海來到北京，出任政府副總理。

然而他的作用遲至1993年夏季方能真正展開，其標(biāo)志是中央政府的宏觀調(diào)控。亦從這時候開始，朱镕基對經(jīng)濟大局的控制能力似乎已經(jīng)表現(xiàn)出來。典型的表現(xiàn)，是壓住了經(jīng)濟的“大起”卻沒有出現(xiàn)“大落”；壓住了通貨膨脹，卻未見市場蕭條。

其實，“宏觀調(diào)控”是一個相當(dāng)模糊的概念，其本意，是加強中央政府在經(jīng)濟方面的集權(quán)。因為，如果中央在經(jīng)濟方面大權(quán)旁落，就會連帶地發(fā)生政治方面的影響，甚至還會造成中央對地方的失去控制。然而實行這一方針，卻又包含著操作方面的極大問題:既須不與既定的改革方向發(fā)生沖突，又不能縱容地方權(quán)力和利益的過分膨脹，只有這樣才能折中地將兩者相融合。

從大局上看，90年代的中國，已同50年代、60年代和70年代的中國大相徑庭，甚至也不再是80年代的中國。大體上說，我們國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人的成功與失誤的所在，都在于集權(quán)和集利；第二代領(lǐng)導(dǎo)人的成功與失誤的所在則正相反，在于分權(quán)和分利?，F(xiàn)在第三代領(lǐng)導(dǎo)人來執(zhí)政，既不能像第一代領(lǐng)導(dǎo)人那樣集權(quán)集利號令天下，也不能仿照第二代領(lǐng)導(dǎo)人的放權(quán)放利縱容四方。朱鑄基的辦法，是協(xié)商和妥協(xié)，即設(shè)計一個中央和地方分享權(quán)力和利益的制度，在中央和地方之間充當(dāng)一個調(diào)停人的角色。有如他在1996年12月演講當(dāng)中所列舉之1994年的稅制改革。他說:“實行分稅制，阻力非常大。商量，妥協(xié)，總算談下來了。”他所開列分稅制之結(jié)果，也是一個討價還價的產(chǎn)物:1994年以前的財政收入，中央占三成，地方拿七成，財政支出則是倒過來，中央拿七成，地方拿三成；1994年以后，中央政府在名義上可以看到60%以上，甚至可占70%，可是根據(jù)相互間的妥協(xié)，中央仍須在自己的收入當(dāng)中提取若干返還地方，中央實際得到的部分就只有大約52%，“雖然多了，但是還不夠，赤字還是在中央”。

朱镕基所主持的宏觀調(diào)控，成就值得自豪。

首先，對于房地產(chǎn)投資膨脹的抑制:1993年，全國房地產(chǎn)投資比上一年增加了61%，此后便迅速而又有節(jié)奏地下降:1994年，30%；1995年，17%；1996年，扣除物價上漲因素，12%。

其次，對于貨幣的控制:1992年發(fā)出1200億元。那時是進口印鈔機，拼命印錢。1993年，發(fā)了1530億元；1994年，1424億元；1995年590億元；1996年，本想控制在800億元，后來發(fā)到1000億元。因為農(nóng)業(yè)大豐收，需要增加收購資金。

第三，對農(nóng)業(yè)的控制:1995年增產(chǎn)200億公斤，1996年增產(chǎn)大得多。農(nóng)產(chǎn)品庫存超過歷史最高水平，歷史最高400億公斤，今年初是200億公斤，現(xiàn)在快到450億公斤了。朱镕基說，“統(tǒng)計部門說，倉庫裝不下，我說，沒關(guān)系，現(xiàn)在我們停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)多得很，可以把廠房騰出來裝糧食”。

第四，對供求關(guān)系的控制:朱镕基說:“現(xiàn)在95%的工業(yè)品都是供過于求”。

盡管如此，朱鑄基還是相當(dāng)坦率地敘述了一些令人頭痛的事。他說，最大的也是最難解決的問題，是重復(fù)建設(shè)。

中央政府經(jīng)濟方針的一個關(guān)鍵，就是確保重要工程的進展順利?，F(xiàn)在，朱鑄基說，國家每年投產(chǎn)的重大項目，有三分之一從開工之日便虧損，概因重復(fù)建設(shè)所致。所以，重復(fù)建設(shè)又可以成為國有企業(yè)走投無路的最重要的原因。

然而這中間還隱藏著一個更大的危險，也即由工業(yè)和商業(yè)的問題而帶來的金融問題，有如朱镕基對他的聽眾所說:“他產(chǎn)品賣不出去，還要生產(chǎn)，還要吃飯。誰給他飯吃?銀行。銀行的錢從哪里來?是你們的錢，是儲蓄。把你們的錢都拿去補貼虧損企業(yè)，實在不行”。所以朱镕基主張堅決地“一刀切”:“一個項目也不上。對國家來說，你上一個都是浪費”。

然則朱镕基只能聲明自己是“作為一個老朋友的忠告”，其中口吻，仍然是商量而非命令。“過去有一個計劃經(jīng)濟，要我批，我不批，銀行不給他錢”，朱镕基說，“現(xiàn)在，不要我批了，他搞他的，上的時候不找你，虧損了就來找你救救他”。中央政府的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的權(quán)力已在相當(dāng)大的程度上不能依靠強制，這是一個顯例。

朱鑄基是目前黨的權(quán)力中樞里最具經(jīng)濟眼光的人之一，他清楚地了解今天我們國家經(jīng)濟的問題癥結(jié)所在，然則他在解決這些癥結(jié)問題的時候卻又沒有可能為所欲為，甚至還要常常違心。

比如他知道現(xiàn)在全國的彩電生產(chǎn)能力已經(jīng)達到年產(chǎn)3000萬臺，而其中三分之一的部分為市場無法銷售，亦即專家所說“過?！?。解決的辦法，只有一途，也就是用好的企業(yè)去淘汰壞的企業(yè)。朱镕基也確曾發(fā)現(xiàn)，有一家叫做“長虹”的企業(yè)在迅速地擴大自己的規(guī)模，還曾親臨這家工廠來探尋企業(yè)改造的秘密。結(jié)果他就知道了該廠將在1997年生產(chǎn)580萬臺彩電，1998年生產(chǎn)800萬臺，占市場份額幾近半數(shù)，故令無數(shù)其它企業(yè)如臨深淵。按照朱镕基的本意，他是應(yīng)當(dāng)大大輕松一下的，因為這正好貫徹了他的“優(yōu)勝劣汰”的初衷。然而他對“長虹”總裁說，你如果在資本主義，是好的，優(yōu)勝劣汰。你生產(chǎn)越多，成本越低?？墒俏疑鐣髁x就頭痛了。市場都給你了，我其它的企業(yè)都不行了，都找我來要工資，我怎么辦?“我們是優(yōu)勝劣不汰，最后還是優(yōu)不勝劣不汰”，朱镕基說。

初衷為消滅重復(fù)建設(shè)，結(jié)果卻不得不維持重復(fù)建設(shè)。無論我們國家怎樣力挽狂瀾，都不能隨心所欲，這是典型一例。

朱镕基的執(zhí)政傾向偏重于務(wù)實。在這一次演講中，他說，有人說，“國有”比重下降，“私營”比重上升，會不會把社會主義變了。我想回答一下這個問題。我們講的，是以公有制為主體，不是以國有制為主體。但我想，國有經(jīng)濟要掌握國家經(jīng)濟命脈。1990年國有制工業(yè)占55%，合作制36%，這兩個加起來，91%，私營和外資不到10%。1995年，國有制工業(yè)34%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作制36%，私營個體三資占30%。這個改變相當(dāng)大，但沒有危險。公有制再降到60%，也沒有危險。關(guān)鍵在于經(jīng)濟命脈。至于那些漢堡包、幾個膠卷、頭發(fā)夾子，你搞幾個外資，有什么關(guān)系呢?

這是不是在委婉地回答“萬言書”的一些觀點呢?

對于朱鑄基的掌握大局的能力，最新的證明是對股市的控制。

深滬股市在進入1996年秋季之后便一路暴漲起來，股指的漲幅以及交易規(guī)模之大，令人不可思議。過去，一天成交1億元左右，12月，最高的一天成交300多億元。所以在第四季度里面，中央政府作了三件事。其一是立法，也就是朱鑄基說的“把游戲規(guī)則嚴(yán)密起來”；其二是嚴(yán)懲違規(guī)；其三，加強股民風(fēng)險意識。然而三個月的間接干預(yù)完全沒有效果。所以，《人民日報》發(fā)表了評論員文章，時為12月16日。深滬股市果然如所期待地全面下跌，甚至可以說是暴跌，直至股指掛出跌停板來“免戰(zhàn)”。股民們紛紛責(zé)怪朱鑄基，有人說“現(xiàn)在中國，既無‘牛市，也無‘熊市，是‘豬(朱)市”。朱镕基舉出此例來說明人們對他的不能理解和不能支持，說這是“罵人不帶臟字嘛”。他解釋道，本來想完全不干預(yù)，但考慮上得越多，跌得越低。我們想，晚跌不如早跌，所以發(fā)了《人民日報》評論員文章。果然，股市全線下跌。

但這還只是第一個回合。今天中國的股市，暴漲固然不行，但暴跌也不行。中央政府倘若真的具有掌握大局的能力，就要在制止了股市的暴漲之后，還要能夠不使股市暴跌。此后幾個月中，股市大致“?！迸c“熊”你來我往，漲漲跌跌，總的走勢，不高大譜。但是，股市上的一派風(fēng)云中還有一個更深的意味:普通百姓的追逐實際利益的熱情，正逐漸取代追求意識形態(tài)的熱情，這為第三次思想解放提供了潛在的社會基礎(chǔ)。

到了1996年歲末，也即朱鑄基觀看《商鞅》愴然淚下的時候，他所面臨的最大的難題，也即我們整個黨所面臨的最大的考驗，還是一個國有企業(yè)的問題。在剛剛過去的1996年，國有企業(yè)仍無振作之象。預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤率降低到歷史最低點:第一季度，國有企業(yè)的虧損額首次超過了利潤，是為凈虧損。上半年，每元銷售利潤僅為0.9分(1994年為5.5分；1995年大約3分)。下半年稍有恢復(fù)，但全年總計，30多萬家獨立核算工業(yè)企業(yè)的利潤下降了大約20%，其中國有企業(yè)利潤下降了55%。總計這一年虧損企業(yè)的虧損總額，是1985年的28.6倍。外資企業(yè)以及中外合資企業(yè)的所得稅增長了40%、個人所得稅增長了46%，而國有企業(yè)所得稅卻由于盈利情況的每況愈下出現(xiàn)了負增長。

國有銀行已經(jīng)開始清理國有工商業(yè)的不良債務(wù)。1996年，沖銷了大約200億元；但是對國有企業(yè)的巨大的呆賬壞賬來說，實在是杯水車薪。看來，1997年還要開列一個更大的沖銷壞賬的計劃。

政府手里的錢本該從企業(yè)來，國企靠借錢過日子，政府就只好靠借錢度日。1996年，政府發(fā)行的國債增至1979億元，每100元財政收入當(dāng)中，有大約20元是借來的。這是80年代以來第10次發(fā)行國債。前9次總計已經(jīng)借了大約5000億元國債，一次比一次多。其中1994年1028億元；1995年1510億元。

企業(yè)可以借債不還，國家卻不能，所以，1996年新債當(dāng)中大約50%的部分，是拿去還老債的。

假如我們都有商鞅的勇氣而沒有商鞅遇到的阻力，改革是不是會更順利一些?國有企業(yè)的情形是不是會更好一些呢?

(懷特摘自今日中國出版社《交鋒——當(dāng)代中國三次思想解放實錄》)