中國高等教育改革眾人談

主持人：陳東有，南昌大學(xué)人文學(xué)院教授、博士。

評論者：程志，南昌大學(xué)黨委宣傳部干部、講師。

郭航，南昌大學(xué)機電學(xué)院講師。

熊貽軍，南昌大學(xué)黨委宣傳部干部。

陳育凡，南昌大學(xué)校報編輯部編輯、講師。

陳東有：中國的高等教育改革可以說是經(jīng)濟改革的先鋒，1977年底恢復(fù)的高考，是中國社會變革的第一聲春雷。到今天，當(dāng)新的世紀(jì)即將到來之時，高等教育又要以新的變革和積極參與的精神，為科教興國戰(zhàn)略奠定基石，鋪平大道，作出貢獻。我們?nèi)绾蝸碚J(rèn)識跨世紀(jì)的中國高等教育改革呢?

成就——世人矚目

郭航：我國的教育事業(yè)由“文革”的無序到步入正軌，是在鄧小平同志的親自領(lǐng)導(dǎo)下取得的勝利。從那時起，黨和政府為教育事業(yè)的發(fā)展作出了很大的努力。1978年召開了全國教育工作會議，1985年發(fā)出了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，1993年制定了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，1996年頒布了《全國教育事業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》，最近，又頒布了《中華人民共和國高等教育法》。這些方針、戰(zhàn)略的制定，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了很好的環(huán)境，使教育事業(yè)獲得了較大的發(fā)展。

程志：高等教育在二十年中經(jīng)過大力發(fā)展、控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革體制等階段，進入90年代中期已經(jīng)趨向穩(wěn)定增長，初步形成多層次、多形式、門類齊全的體系，成為我國基礎(chǔ)科學(xué)、高科技和應(yīng)用科學(xué)研究的重要陣地。1998年國家普通高校招生為108萬多人，比1977年的27．3萬人增加近4倍。到目前為止，全國有普通高校1020所，平均在校生為3100多人，總計達到320余萬人。二十年來，共培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1000萬人。另外，各種形式的成人教育也得到較快的發(fā)展，目前有成人高校1000多所，已經(jīng)培養(yǎng)的畢業(yè)生也超過了1000萬。近幾年還出現(xiàn)了1000來所民辦高等教育機構(gòu)，也培養(yǎng)了社會需要的成千上萬的各類人才。

貽貽軍：《中華人民共和國學(xué)位條例》從1981年1月起施行。隨后，國務(wù)院建立學(xué)位委員會，擬訂了《學(xué)位條例暫行實施辦法》和《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和辦法》兩個文件。規(guī)定中國設(shè)學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位，分別授予大學(xué)本科畢業(yè)生、碩士學(xué)位研究生畢業(yè)生、博士學(xué)位研究生畢業(yè)生。1982年6月中旬，我國舉行了首次博士論文答辯。有六位研究生通過了博士論文答辯，分別獲得了理學(xué)和工學(xué)博士學(xué)位。7月，我國首批碩士學(xué)位授予工作結(jié)束，有8562人獲碩士學(xué)位。到1998年止，全國已畢業(yè)博士5萬余人，碩士40余萬人；目前在校博士生3萬余人，碩士生14萬余人。

陳東有：我們在看到這些表現(xiàn)我國高等教育發(fā)展的數(shù)字的同時，還應(yīng)看到更為重要的成就。一是高校培養(yǎng)出來的大量人才，已經(jīng)成為了我國跨世紀(jì)科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展主力軍，目前，在重要的崗位上挑大梁當(dāng)帶頭人的都是這二十年來培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，沒有高等教育的發(fā)展，就沒有我國今天科技和經(jīng)濟的成就以及社會的發(fā)展。二是高等教育的發(fā)展同時也激勵了數(shù)以千萬計的青少年刻苦學(xué)習(xí)，影響了數(shù)以千萬計的中青年人積極參與各種技術(shù)培訓(xùn)和崗位考核，對于全中華民族整體素質(zhì)的提高來說，功德無量。

問題——亟待解決

陳育凡：我們看到，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是經(jīng)濟體制改革的逐步深入，高等教育發(fā)展中的問題和弊端也就逐漸暴露出來了。因為我們的教育仍然是從傳統(tǒng)中走來的，我們的高校還背負(fù)著重重的困難。我們即將進入的新世紀(jì)，是一個以知識作為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟一體化的時代，是我們必須以科技為支柱，以教育為基礎(chǔ)來發(fā)展經(jīng)濟的時代。如果我們不盡快解決我國高等教育中存在的問題和弊端，我們的高等教育就難以迎接新世紀(jì)。

熊貽軍：從目前我國高等教育的現(xiàn)狀來看，首先的一個問題是條塊分割的現(xiàn)象至今也沒有很大的改觀。比如我們江西，有部屬院校，有省辦大學(xué)，還有地市辦的院校；有財經(jīng)類大學(xué)，有師范類大學(xué)，有農(nóng)業(yè)大學(xué)，有綜合性大學(xué)，而后三者又辦起了財經(jīng)專業(yè)、經(jīng)貿(mào)學(xué)院。條塊分割是由于分屬不同的部門造成的，各個部門又由于自己的利益所驅(qū)動，不得不去趕潮流而辦起原本不是自己所辦的，也是自己的能力難及的專業(yè)。于是有限資源得不到合理的分配，出現(xiàn)總也糾正不過來的低水平重復(fù)，浪費了大量的人力物力財力，而教育質(zhì)量不僅沒有提高，反而出現(xiàn)下滑的趨勢。

郭航：國家這些年投入在教育上的財政經(jīng)費雖然呈上升趨勢，但如果把它放到也呈上升趨勢的國民生產(chǎn)總值(GNP)中去比較，我們的投入比例就十分令人遺憾了。根據(jù)1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中的規(guī)定，我國財政性教育投入占GNP的比例到本世紀(jì)末要達到4％的指標(biāo)。但是實際情況的發(fā)展卻并非如此。1985年到1993年，除1991年達到了3．02％外，其他年份都在2．30％到2．94％之間；而1994年是2．52％，1995年是2．46％，1996年是2．44％，1997年是2．49％，這個比例在世界發(fā)展中國家中也算低的。教育經(jīng)費投入的不足，直接影響到了高等教育的發(fā)展規(guī)模，也影響到高校人才的培養(yǎng)。不少中青年教師，不少很有成就和發(fā)展前途的教研骨干，因為科研經(jīng)費缺乏和住房、工資等問題離開了高校。這種局面很不利高校的現(xiàn)代化建設(shè)，更不要說追趕世界先進的大學(xué)了。

程志：還有一個較為嚴(yán)重的問題，就是我們現(xiàn)行的教育模式。從中學(xué)的應(yīng)試教育中走到大學(xué)里來的學(xué)生，如果得到的大學(xué)教育依然是刻板單一的，是為了文憑而進行的“老師臺上講，學(xué)生臺下記，平時不用腦，考時背筆記”的應(yīng)試教育，我們就不可能培養(yǎng)出新世紀(jì)所需要的綜合素質(zhì)高，動手能力強，既有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又有活躍的創(chuàng)新頭腦的人才。

未來——從現(xiàn)在開始

陳東有：問題是不少，弊端也是明顯的，所以我們必須堅持改革。必須把從中國傳統(tǒng)中走出來的高等教育，改革成適應(yīng)新世紀(jì)要求的現(xiàn)代高等教育。所謂的現(xiàn)代高等教育，內(nèi)涵是非常豐富的。根據(jù)未來社會知識更新周期短、經(jīng)濟行為信息化和產(chǎn)業(yè)需要最新知識支持的主要特點，現(xiàn)代高等教育主要的特點是：一，教育本身具有生產(chǎn)性和社會性，即教育本身就是一種產(chǎn)業(yè)，而不只是一種傳授知識的事業(yè)；教育必須適應(yīng)全社會的需要，教育必須為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二，必須培養(yǎng)出這樣的人才：具備較寬厚的專業(yè)知識和能力，具備較深厚的人文社會科學(xué)知識和與人合作共事的能力，具備創(chuàng)新的思維能力和實踐能力。

郭航：為了完成我國高等教育的這一歷史轉(zhuǎn)折，最近幾年來，教育部采取了一系列的改革措施。加快高等教育體制的改革，一是要把成人高等教育同普通高等教育綜合起來進行調(diào)整、改革；--是在中國形成文、理、工、農(nóng)、醫(yī)都有的綜合性大學(xué)、多科性大學(xué)和單科性學(xué)校三種類型的學(xué)校這樣一個合理結(jié)構(gòu)。這不僅可以打破條塊分割的現(xiàn)象，而且還可以使資源得到更好的配置，形成具有攻關(guān)能力的學(xué)科群體。五年前江西大學(xué)與江西工業(yè)大學(xué)合并成南昌大學(xué)，就是一次成功的證明?，F(xiàn)在由浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江醫(yī)大、浙江農(nóng)大合并成新浙江大學(xué)，也是出于同樣的動機。

熊貽軍：再一個重要措施是調(diào)整專業(yè)目錄，1993年，當(dāng)時的國家教委曾經(jīng)組織過對大學(xué)本科專業(yè)目錄的調(diào)整，專業(yè)從800多種減到500多種，今年又減到249種。專業(yè)目錄減少，專業(yè)面就拓寬了，學(xué)生的知識面也就寬了，適應(yīng)性隨之增強，教育質(zhì)量提高就有了一個很好的基礎(chǔ)。另外還要加強對學(xué)生的人文素質(zhì)的教育，以提高的創(chuàng)新思維能力，加強他們在創(chuàng)新實踐中的動手能力和計算機、外語教育，只有這樣，我們的高等教育模式才有可能進入現(xiàn)代化教育的范疇。

陳育凡：國家對教育的投入要不斷加大，本世紀(jì)達不到4％，也要在今后的五年內(nèi)達到這一指標(biāo)。同時還可以發(fā)揮各方面的積極性，如中央與地方政府共建重點高校，鼓勵并扶持社會辦學(xué)、私人辦學(xué)，等等。把國家主辦的有學(xué)歷的高等學(xué)校的建設(shè)與社會民辦的非學(xué)歷的各類高等教育、職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)結(jié)合起來。

程志：一定要想方設(shè)法培養(yǎng)并留住高等教育人才，即使經(jīng)費有限，也不能耽誤了他們的教學(xué)研究，不能不考慮他們的合理的生活要求。不能讓因種種原因而導(dǎo)致的二十世紀(jì)末高等教育因人才流失而出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象，在二十一世紀(jì)初重現(xiàn)。

陳東有：二十一世紀(jì)，是信息產(chǎn)業(yè)的世紀(jì)、知識經(jīng)濟的世紀(jì)，更是教育的世紀(jì)，對中國人民來說，就是科教興國的世紀(jì)。在這一世紀(jì)中，高等教育擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)加主體的歷史重任。為了國家的強盛、民族的振興，高等教育應(yīng)義不容辭、責(zé)無旁貸地帶頭跨進這樣的新世紀(jì)。

(責(zé)任編輯／韓春萌)