“八國聯(lián)軍”進沈陽

張良等

1992年，歷史上曾飽受帝國主義鐵蹄蹂躪的工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽爆出令市民咂舌的新聞：市政府拍板將全市最繁華的太原街商業(yè)區(qū)出讓給外商。

這雖然是順乎中國改革開放的一項決策，但此決策給沈陽人帶來的心靈震顫卻是空前的。是功？是過？是福？是禍？人們眾說紛紜，莫衷一是。

“八國聯(lián)軍”打進太原街

太原街商業(yè)區(qū)是沈陽人心目中的“王府井”、“南京路”，是俯拾皆金、遍地生財?shù)膶毜?。沈陽市的市委、市政府當初無論如何沒有想到會出讓這塊“掌上明珠”的。

1992年春，沈陽確定將張士、南湖、新北站等邊邊角角7片開發(fā)區(qū)，共計81平方公里的國有土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓。為此，市長武迪生、副市長任殿喜先后在沈陽和香港召開了新聞發(fā)布會。鴻雁放飛了，卻沒有如期銜回喜訊。很顯然，外商對沈陽計劃讓出的一畝三分地興趣不大。

于是，對外招商成了登門請商。副市長張瑞昌去了日本，市長武迪生則親飛泰國，拜會正大集團諸位先生。

7月，在東南亞、乃至世界具有相當影響的泰國正大集團的董事長謝國民先生，應(yīng)邀來到沈陽。禮儀之后，聽取情況介紹、瀏覽市容，敏銳的謝先生最終出人意料地選中了太原街上一角66000平方米的地塊。接踵而來的香港嘉里公司老板郭鶴年選中的也是太原街上一處5600平方米的土地。很快，香港新華集團、聯(lián)合集團、善美集團，美國西爾芙公司、協(xié)和集團、瑪利藍公司等8家海外投資者的目光全都盯住了太原街。

“八國聯(lián)軍”爭擠太原街。如果接受了這個事實，太原街上除了中興大廈等4幢較大的樓房外，其余數(shù)百個大小建筑物將全部被拆除，170多個國營、集體企業(yè)及2000多戶居民將離開居住、工作了多年，給他們帶來了無數(shù)榮耀、實惠的寸土寸金之地。

這無疑是一場地震！強大的沖擊波從太原街輻射出，幾乎撞擊著每一個沈陽人的心。

“就差老祖宗沒賣掉了！”有人哭訴著。一位年逾70的老者站在太原街的過街天橋上感慨：偽滿時，這里叫做“春花町”，是日本人居住、做買賣的地方。解放了，殖民者被趕走了，沒想40多年過去，“八國聯(lián)軍”又來了。

外市人打來了問詢電話。一些老沈陽人從遠道趕來，他們要在老太原街消失之前，再看一看……

更多的人、更多的企業(yè)則擔心自己的命運。太原街上的生生照相館已有幾十年的歷史，其經(jīng)濟效益目前在全國同行業(yè)中居第二位。一位技師說：“太原街是寸金之地，我們自己經(jīng)營不是賺錢嗎？為什么偏偏要租給洋人？”東方紅藥房、和平副食商場的好多職工則擔心外國人來了，自己的企業(yè)會被擠垮。

然而，更多的有識之士在拍手叫好：“沈陽早就該和世界經(jīng)濟大潮接軌了，在這件事上，沈陽就該拿出開放的勇氣和信心！”

爭論，是激烈的也是必然的。因為這里沉積著17年亡國奴的歷史恥辱；因為這里是沈陽大商業(yè)的“門面”；因為這里是檢驗關(guān)東人改革開放魄力的試金石。沈陽在等待一次艱難的抉擇……

雷池是這樣跨越的

9月里，爆炸性新聞終于被白紙黑字的合同書、協(xié)議書所驗證。沈陽向外商出讓了185萬平方米的國有土地使用權(quán)，其中包括太原街上的12萬平方米！

軒然大波再度掀起，風暴中心卻顯得很平靜。在紫銅色的市政府樓內(nèi)，沈陽的決策者們正把目標投向更高更遠的地方——

當沈陽從計劃經(jīng)濟的禁錮中醒來、睜開眼睛看世界時，首先考慮的是利用外資改造自己的老工業(yè)基地，把超負荷運載的老牛破車，換上現(xiàn)代化的裝備。后來在荒郊野外劃出的幾個開發(fā)區(qū)招商，目的也是吸引外資辦工業(yè)。然而，機械制造業(yè)在西方被稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，早在50年代，發(fā)達國家已將電腦、電子、信息、生化等作為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標而將其逐漸替代。外商不是慈善家，到中國來不是為“救死扶傷”，人家當然要把資金投在最能制造高效益的“刀刃”上，其興趣點是新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。與其說沈陽前幾年利用外資的步子不大，不如說我們用計劃經(jīng)濟的方法搞市場經(jīng)濟又一次碰壁了。

沈陽人被迫修正自己的發(fā)展道路，努力把高度計劃經(jīng)濟下畸形發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)引向市場、參與國際經(jīng)濟循環(huán)?？墒?，我們需要借助人家的窗口，我們要被各種代理商層層盤剝。我們還經(jīng)常被一些隨意性的信息擺來擺去，沈陽的問題也是全國的問題。說穿了，我們沒有一個能與國際市場可以直接、有效、平等對接、交換的巨大容器，我們的第三產(chǎn)業(yè)太脆弱了。這不僅僅表現(xiàn)在發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的比率是7：3、而我們正好相反，關(guān)鍵還在于質(zhì)量上仍停留在商業(yè)飲食、便民服務(wù)這樣一個店鋪、攤床經(jīng)濟的檔次上。

沈陽市建委副主任許敬賢和市房地產(chǎn)局局長于志杰進一步介紹說，這次外商看中了太原街，意在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興建金融商貿(mào)大廈、高級賓館、寫字樓、游樂城、物資集散中心，是看好東北亞地區(qū)的發(fā)展前景、掙大錢來了。但是它也把一個國際市場給我們送來了，這些跨國集團的信息網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)銷渠道、經(jīng)營方式、管理技能，很可能成為沈陽原有產(chǎn)業(yè)和國際市場對接的通道和樣板。我們原來抑制第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，就可能以此為契機迅速興起，并帶動整個經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展。

沈陽市長武迪生高屋建瓴地指出：沈陽必須成為一座高科技、大生產(chǎn)、大流通、大文化的國際化和現(xiàn)代化城市。向這一目標邁進，必須把握住自己、把握住機會，向世界開放。自力更生應(yīng)該建立在兼容世界文明之上，誰能較好地參與世界經(jīng)濟的排列組合，誰就能贏得效益和速度，不想開放、只想保護自己，最終只能使自己被淘汰。目前，國際一些經(jīng)濟人士看中了沈陽在東北亞經(jīng)濟發(fā)展中的地位，這是利用國際金融資本的最好機會，我們把對外開放的門再敞開一些，洋人發(fā)財了，我們也跟著發(fā)展了，這有什么不好？

和本世紀同齡、93歲的劉鳴九老人也想通了。他說：在殖民地上，中國人失去了主權(quán)，洋人卻擁有“治外法權(quán)”、“領(lǐng)事裁判權(quán)”等特權(quán)，現(xiàn)在僅僅是在50至70年內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，所有權(quán)牢牢握在中國人手中。外商在這里辦企業(yè)，要花錢買使用權(quán)，要遵守中國的法律，要向中國納稅，要接受地方政府的管理和監(jiān)督，這不是賣國。一個是主權(quán)，一個是地價，只要我們把握住這兩條，就不會犯大錯誤。

從一條街到“金三角”

外商和國人都看好或依戀太原街的繁華。那么，太原街的繁華是哪個層次上的繁華？這種繁華是暫時的還是恒久的？權(quán)威人士這樣評價——

太原街老商業(yè)區(qū)始建于二三十年代，多為二三層磚木結(jié)構(gòu)的樓房，改革開放以來除建起了一座中興——沈陽商業(yè)大廈外，其余建筑基本上是小修小補，許多已成為危房。這個地區(qū)還有5000多戶居民小平房和無水、無廁的小旱樓，每戶的居住面積不足16平方米。這樣的現(xiàn)狀如何能與世界現(xiàn)代商業(yè)相接軌！“太原街保持永久的繁榮，必須動一下?！庇嘘P(guān)人士一再呼吁?？墒且堰@里建成國際一流的商業(yè)區(qū)需要資金60至70億元，完成整個地區(qū)的改造需要上百億元。絕對“自力更生”靠沈陽自身力量的發(fā)展，至少需要50年！

如今，負責太原街總體規(guī)劃的秦文軍向我們描述說：5年或稍長一點時間，太原街將一改傳統(tǒng)的店鋪式商業(yè)格局，由一條街變成一個國際一流的三角形大商業(yè)區(qū)，占地達81萬平方米，除去外商占用的約1／6的面積外，其余的地段仍為內(nèi)商所有?，F(xiàn)在分散雜亂的商業(yè)店鋪、攤位將完全容納于集約經(jīng)營的大商業(yè)中，國營大企業(yè)將一展雄風?！袄献痔枴薄⒚访陮⒃谶@里逞威揚名，個體經(jīng)濟也將獲得寶貴的一席之地。民族工商業(yè)將一邊學習國外企業(yè)的先進管理技術(shù)，一邊與之競爭、逐鹿國內(nèi)外兩個市場。

我們讓出了半條街，將換來一個金三角。

這是巨大的、空前的工程。外商建設(shè)項目和沈陽市改造項目的總面積近期是250萬平方米，遠期可達400萬平方米。這樣巨大的建設(shè)規(guī)模必然帶動與之相關(guān)的建材、建筑、運輸、五金行業(yè)迅速發(fā)展，整個沈陽、東北的龐大市場都將被拉動起來。高樓大廈建成之后，外商在經(jīng)營時除帶少量管理骨干，97％的從業(yè)人員將就地錄用。據(jù)有關(guān)部門估算，太原街地區(qū)可安排七八萬人就業(yè)。這些人將在外商的大公司中被免費培養(yǎng)成中國自己的白領(lǐng)階層。

同時，沈陽還會從外商的企業(yè)中獲得巨大的稅收財富。

這一切并非虛幻，到1992年底，800萬美元、3000萬人民幣的購地定金，使用費已轉(zhuǎn)讓到沈陽，并且在不斷加大注入量……

爭論并沒有停止

做一件事，僅僅有好的動機、好的藍圖是遠遠不夠的。在中國，由于操作不規(guī)范而導(dǎo)致最終結(jié)果不如人愿的事情不乏先例，但太原街的騰遷與建設(shè)工程卻只許成功，不許失敗。

這項系統(tǒng)工程涉及的人和事以及觸及的矛盾實在是太多了。

太原街的生生照相館提出：我們現(xiàn)在所處的地段含金量是4個“9”（99.99％）的黃金地段，騰遷時能達到兩個“9”我們就滿足了。這個要求合情合理。可是如果沒有含金量兩個“9”的地點，該怎么辦？

太原街上的一幢建筑正建到一半，是繼續(xù)建下去，還是停下來？這問題好像不難回答，實際上卻滿是“學問”。因為蓋完了再拆，會得到更多的補償。

——許多企業(yè)簽訂的銷售合同，兌現(xiàn)不了怎么辦？

——現(xiàn)在的庫存怎么辦？由于騰遷影響的企業(yè)銷售損失如何處理和補償？

——由于騰遷，某些銀行停止對企業(yè)的貸款，企業(yè)在現(xiàn)階段將如何生存和發(fā)展？

——眾多動遷戶的思想以及實際工作該如何做？

這是一塊剛剛開化的凍土，每前進一步都難免遇到泥濘和坎坷。然而，也就在這片凍土上，經(jīng)過有關(guān)部門多方細致的工作，人們的心理已漸漸承受住了這種“賣地”的沖擊。

更令人欣喜的是，所有騰遷企業(yè)的職工從來沒有像今天這樣關(guān)注自己企業(yè)的命運，企業(yè)家們在競爭面前也表現(xiàn)出了非凡的自信與勇氣。

太原街家家生意興隆。然而，哪一家也不具備推倒重建的財力。即使找外商合資也只能在舊格局里建單體。勺園飯店經(jīng)理劉光華說：“轉(zhuǎn)讓既有競爭也有機遇，既然我們想干而又沒干成的事，由市里統(tǒng)一解決了，那么對于勺園來說一定能抓住機遇，借動遷之機再創(chuàng)一個勺園?！?/p>

太原街中方保留下來的最大建筑——中興商業(yè)大廈，其總經(jīng)理鄭偉顯示出大企業(yè)家的魄力：世界經(jīng)濟大循環(huán)將沖垮所有圍墻，直至“沖垮”國界，想固守一個太原街是不可能的。如今，海外人士主動與我們?yōu)猷?，雙方在同一地平線上短兵相接，正好可以比一比，看看誰能成為真正的“大哥大”。

人們的感受終于找準了。

精明的和平區(qū)政府看準機遇，準備在同澤街興建食品風味城，把沈陽乃至全國的風味食品集納在這里。才剛剛規(guī)劃，便有心有靈犀者欲求一席之地；一家西班牙的建材公司已經(jīng)搶在國內(nèi)所有同行的前列開進遼寧美術(shù)館，搞起了瓷磚展覽；遼寧大學、東北工學院、遼寧青年干部學院、沈陽大學和好多中專技校，都針對外向型人才在科系設(shè)置上進行了有益調(diào)整。

海納百川，有容乃大。當世界又一次注視中國之時，開放的中國正在顯示自己的胸懷與信心：世界，你來吧！