丹東邊境：“行李貿(mào)易”正繁榮

朱高

就在世人矚目琿春的對外開放和圖們江三角洲的開發(fā)時，我們來到了與琿春同處東北邊陲開放前沿的我國最大的邊境貿(mào)易口岸城市——丹東。

丹東依山傍水，花繁樹綠，景色秀美清麗。碧波蕩漾的鴨綠江從長白山麓飄然而至，在她面前緩緩流過。歷史上，她就以優(yōu)越的地理位置成為東北及東部地區(qū)的物資集散地和對外貿(mào)易窗口，被譽為“國際都市”。清代《鳳城瑣錄》上即有中朝商賈云集于此互市貿(mào)易的文字記載：中國人曾用7514段（青布）換了牛200頭，鹽299包，海菜15800斤，海參2200斤，大小紙188000張，棉麻布499段，鐵犁200具……邊貿(mào)紅火繁榮可見一斑。

改革開放以來，鴨綠江和那彩虹般凌空飛過的中朝友誼大橋再度成為連結(jié)中朝兩國貿(mào)易和民族親情的紐帶。丹東是一個多民族居住的城市，其中“跨國民族”—朝鮮族有1.5萬之眾，是活躍邊境貿(mào)易的骨干力量。1991年，丹東創(chuàng)下對朝邊境貿(mào)易額3166.7萬美元，盡管其中不包含邊民探親所創(chuàng)下的“行李貿(mào)易”額，但有關(guān)人士早已指出：那是一筆“不可小看的數(shù)額”。

海關(guān)爆滿

不堪重負(fù)

門前成交

生意火猛

我們來到丹東海關(guān)時，正值開關(guān)聯(lián)檢，擁擠的人群連同他們的行李把個僅有20平方米的聯(lián)檢廳堵得密不透風(fēng)，更多的人則焦急地排在樓外的驕陽下候檢。院內(nèi)，密密匝匝停滿帶掛斗的大卡車，上面滿載著朝鮮急需的3萬噸白面，也在等待檢驗放關(guān)。海關(guān)辦公室主任胡德春告訴我們：目前口岸過往人員日均200多人次，攜帶的行李物品上千件。高潮時，日客流量達(dá)400多人次，行李物品數(shù)千件，還不包含進(jìn)出的旅游客人。狹窄的聯(lián)檢廳根本無法容納，常常露天聯(lián)檢，風(fēng)吹雨淋，冬天凍得直跺腳，夏天曬得沒處躲，即使這樣，有時一天20多旅客出不去進(jìn)不來，最長的排隊等4天也出不了關(guān)。這種擁擠情況在全國各口岸是絕無僅有的。他說：最近幾年，出入境探親訪友的人數(shù)劇增，去年進(jìn)出關(guān)總?cè)舜芜_(dá)13.6萬，今年預(yù)計突破15萬人次，海關(guān)現(xiàn)有的狀況及條件都已無法承受。

若非親眼所見，我們也難以相信，由于人多滯關(guān)時間長，出入境旅客連上廁所“方便”一下都成了問題，海關(guān)辦公樓里的“內(nèi)部廁所”成了“公廁”，男廁所女客人都急赤白臉的往里進(jìn)。最鬧心的要數(shù)上車了，過江去新義州的大客車擠得沒法兒看，車廂一分為二，前半截載人，后半截擱貨，那車門愣得壯老爺們兒使勁兒喊著“一二三”往里擠才能喀吧一聲關(guān)上。一位女客抱怨說：“出這趟國遭老罪了，可還得去。”

更令我們開眼的是，生意成交就在海關(guān)大樓門前，從朝鮮過來的客人一出關(guān)，那大包大兜的干鮮海產(chǎn)品即刻成為搶手貨，60多斤的海螺肉900多元人民幣就出手。一個女客人剛把帶回的一批海參和大頭魚干用小車推出海關(guān)，就被早已恭候在關(guān)外的個體戶大包大攬以1300多元買走。夕陽的余輝里，買賣雙方一手交錢一手交貨，加上眾多圍觀者，構(gòu)成鴨綠江畔一幅獨特的黃昏風(fēng)情畫。一位小老板悄聲對我們說：“把這些海貨倒騰到香港，能賣20來塊錢一斤呢！”

一是探親，二是貿(mào)易，煙酒衣料熱水瓶換回大彩電

金玨老師說，她有兩個沒想到，一是沒想到能出國，二是沒想到能從朝鮮換出大彩電。她說：“第一回去朝鮮探親，一過邊境，心里特高興：出國了！就俺自個兒去的，表姐把俺接到她家，見到了雖然一江之隔但從沒見過面的舅舅，想起母親到死了也沒能和在朝鮮的兄妹團(tuán)聚，心里頭一酸，這眼淚就下來了。第一次見面，總歸是親戚，給他們帶了好些布料、時裝和食品，舅舅再分成幾分，給其他親戚送過去。當(dāng)時，俺一點兒往回捎點啥的意識都沒有，更不可能想到賺點錢什么的，只覺著親戚家的生活不趕咱們，該多帶些他們需要的東西去，1000多元錢的東西都送出去了，自個兒啥也沒帶回來。可說實在的，咱是老師，靠干工資吃飯，也不容易，老送就送不起了。后來俺才知道‘探親貿(mào)易這詞兒，敢情能換回一點半點的補貼自己，也算沒白出國。俺前后去了四次，賣了再買，賺回兩臺‘愛浪牌彩電，比在國內(nèi)買一臺要省好幾百哩。平常靠工資在國內(nèi)買臺彩電是不容易的，‘探親貿(mào)易提高了我們教師的生活水平，補充了咱生活上的不足，對咱的親戚也一樣。咱們帶過去的東西他們都喜歡，主要是飲食品、輕紡工業(yè)品等，在這里10元錢買的一件衣服，到他們那兒能值10倍的價。而咱們從朝鮮帶回的海產(chǎn)品，高出原價10倍也能賣得動，這兒的個體飯館都收購。整好了，探一次親回來能掙個三四百……”

談起探親行李交易，丹東市民委副主任樸文鎬認(rèn)為：不能把邊境居民探親簡單片面地誤解為只是為了賺錢。中朝兩國邊境居民的探親互市既實現(xiàn)了過去多年所向往的家眷、親屬相會，加深了跨國民族成員之間的相互理解與了解，增進(jìn)了兩國人民的友誼，又活躍了邊境居民的經(jīng)濟(jì)文化生活，意義是雙重的。他說：邊境居民在探親來往過程中，互通有無，調(diào)劑余缺，由于價格上比各自國內(nèi)得益，因而在探親攜帶行李時多帶一些以交易為目的的物品，借探親交易以補充國內(nèi)市場和自己生活中的不足，方便了生活，這不僅無可非議，還應(yīng)加以鼓勵和引導(dǎo)。邊境經(jīng)濟(jì)活動要向多層次多渠道發(fā)展，就不能只重“官貿(mào)”輕視“民貿(mào)”。應(yīng)該充分重視和利用跨國民族的親情優(yōu)勢，給予邊境探親行李貿(mào)易“大放開”，予以更多的優(yōu)惠和方便，真正使它成為進(jìn)一步擴大和活躍丹東對外貿(mào)易的感情杠桿和重要渠道。

對朝貿(mào)易“大放開”

“行李貿(mào)易”受優(yōu)待

作為丹東市邊境貿(mào)易的重要補充，盡管“行貿(mào)易”對于加深兩國人民的感情、豐富邊境居民的物質(zhì)文化生活、促進(jìn)中朝兩國民間貿(mào)易的發(fā)展起到了難以替代的作用，曾一度創(chuàng)下150多萬元的貿(mào)易額，但是仍有一些方面有形無形地影響著它的完善和發(fā)展。對于一些控制和限制、一些不太近情理的規(guī)定，對于一些繁縟復(fù)雜的手續(xù)，許多邊民旅客頗多怨言。采訪中，許多部門都認(rèn)為：丹東作為全國最大的邊境貿(mào)易口岸城市，雖然最近幾年對朝邊境貿(mào)易日趨活躍，但與其他兄弟口岸城市相比，工作上還存在差距，仍不能與它的名聲和地位相適應(yīng)。這里既有客觀原因，也有觀念上政策上的問題，總的一點還“開”得不大，“放”得不夠。尤其是邊貿(mào)窗口少、渠道窄，對于交通便利、輕紡工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品貨源豐富、少數(shù)民族多等得天獨厚的優(yōu)勢用得不夠，對于邊境居民探親互市交易缺少必要的重視和引導(dǎo)。1992年6月，丹東市人民政府頒布了進(jìn)一步擴大對朝鮮邊境貿(mào)易的文件，制定了一系列更加開放的實施方案，并將“把邊民探親與互市貿(mào)易有機結(jié)合起來”作為正式條款列入文件中，指出：雙方邊民利用探親進(jìn)行民間貿(mào)易是目前互市的一種合法形式，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，提供方便，擴大規(guī)模。首先要放寬政策，簡化手續(xù)，不限制探親次數(shù)，有能力、有條件在朝鮮短期居留的隨時可辦理探親手續(xù)。培養(yǎng)以貿(mào)易為目的的探親隊伍，擴大地工產(chǎn)品的銷售……

不難想像，隨著改革開放步伐的加快以及它的日趨深入和完善，丹東市的邊境貿(mào)易會愈加繁榮紅火。丹東會無愧為一個客樂其行，貨暢其流，聞名于世界的國際口岸。