‘桌子底下’的法蘭西

段　潮

走在巴黎街頭，每天都能聽到新的丑聞爆出:有些黨派為了廣開財源而開設(shè)專門搞詐騙的皮包公司、不少議會當(dāng)選者從非法獲取的黑錢里大發(fā)橫財，球星與商人們不顧公德營私舞弊……奇怪的是，輿論界對此并沒有表示出強(qiáng)烈的憤慨，反而擺出司空見慣的態(tài)度。這種被稱之為“輕度的腐敗現(xiàn)象”，目前正越來越廣泛地向社會各個角落滲透蔓延。由于人們在“桌子底下”不是“付出”即是“索取”，所以小費(fèi)與賄賂之間似乎已不存在本質(zhì)的區(qū)別了。

《觀點(diǎn)》雜志在把每日“桌子底下”內(nèi)幕曝光的同時，專門找了幾個部門作了專題調(diào)查。盡管涉及范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠全面，但管中窺豹，終究能看出法蘭西大千世界中令人遺憾的側(cè)面。

政府官員四處伸手的游俠騎士

無論是稅務(wù)檢查員還是機(jī)場貴賓室的海關(guān)工作人員，外表都顯得儀表堂堂、正氣凜然。不過，走私作弊者的供詞卻道出了他們見不得人的隱私。

巴黎14區(qū)的首席稅務(wù)員皮埃爾·科斯塔于1990年夏天受到審判，罪名是執(zhí)行公務(wù)時做手腳。有個名叫讓·蒂克西耶的公司代理被查出欠繳26萬法郎的稅款，在稅務(wù)局辦公室，表情神秘的科斯塔悄悄地告訴他，按規(guī)定處置的25%罰金可通融到10%，條件是拿出5000法郎現(xiàn)金打點(diǎn)一下關(guān)節(jié)，誰知老謀深算的蒂克西耶竟神不知鬼不覺地把稅務(wù)員的話錄了音。10天后他準(zhǔn)時赴約，將裝有5000法郎現(xiàn)金的信封遞了過去。轉(zhuǎn)瞬之間，警察不知從何處冒了出來，科斯塔口袋里的臟款尚未捂熱就被連鍋端走。

事實上，對于收入不豐的公職人員來講，關(guān)鍵的工作崗位很容易引起他們以權(quán)謀私的欲望。一位經(jīng)常在戴高樂機(jī)場海關(guān)辦理貨物過境的代理商說:“如果哪一次不讓分管貨物檢查的海關(guān)人員雁過拔毛的話，以后他非找茬把你的商品扣下來不可?！?/p>

1987年，官方公開宣布的違紀(jì)事件有5855起，其中152名國家公職人員被撤職，95人受到6個月至2年的察看處分。另外，每年有百起左右案件送交司法機(jī)關(guān)處理。很多法國人愛在“桌子底下”玩鬼名堂，尤其是在地方分權(quán)旗幟庇護(hù)下的外省公職人員，他們自恃天高皇帝遠(yuǎn)，沒少讓人往口袋里塞“小意思”。其中，審批“建筑許可證”就是個財源滾滾的肥缺。當(dāng)辦事員的嘴里輕飄飄地冒出一句“你的問題好解決”，那則意味著“送一個裝有500至1000法郎的信封來”。這種寓意雙關(guān)的話在不同的地方有著不同的解釋，若非輕車駕熟，一般還猜不出其真正的內(nèi)涵。

房地產(chǎn)業(yè)備受青睞的風(fēng)水寶地

業(yè)主、公證人、事務(wù)所、房客、看門人、市政府……每個環(huán)節(jié)都存在著索取黑錢和投機(jī)取巧的問題，這種現(xiàn)象已制度化了。

“開始一切都進(jìn)行得很順利，沒想到……”達(dá)尼埃爾在辦公室里長吁短嘆地述說著。他已經(jīng)為購買一套新住房簽了字，15萬法郎在公證人的眼皮底下從買主手里轉(zhuǎn)到賣主手里，這本是“桌子底下”房地產(chǎn)交易中的傳統(tǒng)作法。買主可以少交登記注冊費(fèi)，賣主也能減少增值稅和繼承稅的支出，不過一個意料不到的插曲改變了故事的情節(jié)。公證人借口“文件中有一定的復(fù)雜性”，突然提出酬金增加1萬法郎現(xiàn)款的要求。很明顯，他想在“桌子底下”的交易中提高個人分成的比例。達(dá)尼埃爾生怕秘密泄露出去影響聲譽(yù)，只好吃啞巴虧讓人家宰一刀。類似他這樣想占便宜反遭算計的例子不僅在巴黎，就是在里昂、斯特拉斯堡也屢見不鮮。

由于大城市里的住房日趨緊張，倘若不向公寓看門人塞個紅包，不越過租房辦事處和眾多競爭對象直接找到房東，那么一套條件不錯的4居室住房很有可能會失之交臂。有的房東覺得只提高房租仍不過癮，還想方設(shè)法地巧立名目誘騙新房客多交錢。婦女公民社會聯(lián)合會最近披露了巴黎16區(qū)某房東頭一個月就多收新房客6萬法郎的消息。住房總聯(lián)合會的官員曾表示過:“從表面上看總是沒有什么問題，以致我們很少能聽到表示不滿的申訴之詞。”面一位巴黎市民卻說:“有人暗示我，如能拿出1.2萬法郎，我夢寐以求的那套3居室住房便會毫無問題地非本人莫屬，倘若以支票結(jié)算也行，但是金額須翻一倍。”

醫(yī)療衛(wèi)生手術(shù)臺前的巧取豪奪

既然醫(yī)生和患者都明白，金銀財寶買不來健康的身體，那么在開刀之前適當(dāng)增加一筆額外開支也被視作天經(jīng)地義。

“說到底，親愛的先生，千金易得而眼疾難醫(yī)啊。”這是巴黎第15區(qū)眼科醫(yī)院大夫在手術(shù)前向63歲的莫里斯索取9000法郎的附加費(fèi)時說出的話。患者本不愿在經(jīng)濟(jì)上再挨一刀，但是經(jīng)不住丈夫的反復(fù)動員，只好接受了“桌子底下”的交易。這位“救死扶傷”的大夫做生意根本不用擔(dān)風(fēng)險。因為處在弱者地位的患者是很難討價還價的。以莫里斯先生為例，他可不想得罪醫(yī)生使手術(shù)出現(xiàn)什么差錯，更何況3個月之后，他的另一只眼睛還要在該醫(yī)院治療呢!

想要打碎這堵恐懼與緘默的高墻殊屬困難。在南錫市，醫(yī)院工會與消費(fèi)者聯(lián)合會匯集了30多例申訴材料，才于去年6月20日將萊爾米特指控為犯了敲詐勒索罪。這位南錫醫(yī)療中心沁尿科醫(yī)生經(jīng)常對求醫(yī)心切的患者說:“你的病需要手術(shù)，但是我非常忙，預(yù)約的隊伍早已排到6個月以后去了，要是想不耽誤你的病，恐怕得多少增加一點(diǎn)額外開支?！边€有一位1988年接受這個醫(yī)生治療的患者多付了5000法郎，事后他回憶道:“萊爾米特教授明確表示，如果讓他某一位助手主刀的話，不用交任何附加費(fèi)，但丑話在先，手術(shù)的成功率只有50%?！?/p>

對此現(xiàn)象，醫(yī)生也有他們自己的看法。昂熱的一個麻醉師說:“一部分醫(yī)生額外亂收費(fèi)影響不好，追本求源根子在于腐敗的體制。很多醫(yī)院有規(guī)定，外科醫(yī)生受聘時須答應(yīng)一項先決條件:將診費(fèi)的收入上交30%，再加上稅務(wù)機(jī)關(guān)也把眼睛瞪得大大地盯住醫(yī)院不放，這就難怪醫(yī)生們一切向錢看?！绷硪粋€里昂的外科大夫說:“早在幾年前，我們和門診大夫之間就有過君子協(xié)定，他們那兒只要有開刀的病人就推薦到我這里來。到了年底，我從患者送來的好處費(fèi)里提取一部分送給他們作回報。倘若我不遵守規(guī)則、無疑自斷財路，他們不會再送人過來的?！?/p>

法國最高法院的亨利·吉羅博士堅信，只要從體制上設(shè)立專門受理對醫(yī)生腐敗行為提出訴訟的預(yù)審法官，社會保險的巨額赤字就會大大減少。南錫市目前的情況證實了他的判斷。不過，問題是當(dāng)局真能在各行各業(yè)都安插上法官們明察秋毫的眼睛嗎?

(鐘文摘自《世界博覽》)