談?wù)勅罕娐肪€的幾個問題

趙克

群眾路線是黨的根本路線。在社會主義建設(shè)中，特別在1958年的大躍進(jìn)中，群眾路線獲得進(jìn)一步的發(fā)展，充實了群眾路線的內(nèi)容。1959年是更偉大的一年，黨向我們提出鋼、煤，糧、棉四大指標(biāo)，這是非常艱巨而光榮的任務(wù)。毛主席指示我們：不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話；不解決方法問題，任務(wù)也是瞎喊一頓。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要善于向群眾提出任務(wù)，而且要善于運用好的方法去推動群眾完成任務(wù)。在今后大躍進(jìn)中群眾路線能否得到進(jìn)一步貫撤，是決定全面大躍進(jìn)的關(guān)鍵。因此，走群眾路線不僅是個簡單的方法問題，而是政治原則問題。它對實現(xiàn)社會主義建設(shè)任務(wù)，具有極其重要的意義。

放手發(fā)動群眾，充分動員廣大群眾，才能作到真正依靠群眾。我們在完成每個時期的重大任務(wù)，或解決一定重要問題，把工作推向一個新階段，都需要群眾運動才能實現(xiàn)。盡管不同時期的群眾運動都有不同的內(nèi)容，但它都代表著群眾的普遍要求，因為我們所要完成的任何工作，都是和群眾利益一致的。這是我們放手發(fā)動群眾的條件，也是群眾運動形成的基礎(chǔ)。群眾運動的形成絕不是自發(fā)的，必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分的工作，需要我們?nèi)シ攀职l(fā)動?？墒窃趯嶋H工作中我們往往不能作到充分、放手，問題在哪里呢？即在于我們某些干部，對放手發(fā)動群眾在思想上存在障礙，在工作方法上也有些問題，必須加以解決。

要把領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見統(tǒng)一起來

在實際工作中，我們有些干部為了迅速實現(xiàn)既定目的，或完成某項工作任務(wù)，往往事先主觀地想出一個似乎不可改變的框子，然后按照行事。他們以為不這樣，就會出差錯，工作就不可能預(yù)期完成。我們說，工作先有個計劃、打算是應(yīng)該的，但在進(jìn)行工作的時候必須根據(jù)實際情況修正、補充，因為主觀的想法不可能完全如實地反映客觀。在任何實際工作中，盡管領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間基本利益和目標(biāo)是一致的，但也不可能沒有分岐意見，沒有不同的看法，沒有一點矛盾。有時表面上看來沒有，實際上卻是存在的。例如公社在制訂增產(chǎn)指標(biāo)上，往往領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見在開始的時候并不一致。有時領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾要求低；有時則相反。無論誰要求高，誰要求低，這就是分岐，必然要經(jīng)過一番爭論；不同意見經(jīng)過反復(fù)此較，反復(fù)考慮，最后才能產(chǎn)生切合實際的、先進(jìn)可行的指標(biāo)，這才是辯證的統(tǒng)一。真正的統(tǒng)一，才能使群眾產(chǎn)生為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的偉大力量。反之，按照我們干部的框子行事，不許群眾把話說出來，矛盾不能揭露，表面統(tǒng)一，實質(zhì)上有分歧，勢必步調(diào)不一致，這樣制定的生產(chǎn)規(guī)劃，就必然缺乏群眾基礎(chǔ)。因此，做任何工作，都必須有放手發(fā)動群眾的決心，不可有任何限制群眾言行的想法。必須廣開言路，遵照毛主席的教導(dǎo)，作到讓群眾“知無不言，言無不盡”的程度；每項工作從具體的時間、地點、條件出發(fā)，展開廣泛的討論，歡迎對立面，鼓勵不同意見的爭論。只有如此，才能多方聽取意見，全面考慮問題，避免片面，使領(lǐng)導(dǎo)上摸到實底，抓住本質(zhì)的東西。所以無論在思想斗爭或生產(chǎn)斗爭中，只有在分歧中求一致，在矛盾中求統(tǒng)一，才能使我們的工作建筑在“堅如磐石”“穩(wěn)如泰山”的基礎(chǔ)上，保證工作的最大勝利。

解除顧慮，大膽放手發(fā)動群眾

在實際工作中，有些同志不能大膽放手發(fā)動群眾，也往往有些實際問題，影響和動搖干部依靠群眾、充分發(fā)動群眾的決心。我們發(fā)動群眾的目的在于解決問題，因此必然有破有立，必然會遇到很多實際問題，他們往往就會引起一些的顧慮（當(dāng)然這些同志顧慮的出發(fā)點還是為了做好工作），就成了充分發(fā)動群眾做好工作的障礙。比如要改進(jìn)基層干部的工作作風(fēng)，最好的辦法是充分發(fā)動群眾，展開批評，指出干部的缺點錯誤，才能幫助他們前進(jìn)。這不僅是解決干部作風(fēng)的問題，而且也是解決農(nóng)村其它問題的關(guān)鍵。但是我們有些同志，在這方面就下不了決心，不敢放手發(fā)動群眾，他們怕群眾提出不正確的批評，怕意見提的過火，打擊了干部的積極性。當(dāng)然，這些問題不是不可以考慮，

但絕不能成為不充分發(fā)動群眾的借口。相反，必須明確，以充分發(fā)動群眾為前提，然后考慮方法步驟問題，這樣才能使我們的工作有很好的群眾基礎(chǔ)。還有的同志考慮到有些問題確實沒有條件解決，為此也不敢放手發(fā)動群眾，怕群眾不顧客觀條件，提出不切實際的或片面的要求和意見，使領(lǐng)導(dǎo)下不了臺。這種顧慮是不必要的。因為群眾是多數(shù)，他們從各個方面，從不同角度提出問題，有時把一條意見孤立地來看可能是片面的，但把群眾的意見綜合起來，就是全面的。有時少數(shù)人提出的意見不正確，但廣大群眾是最接近實際的，因此也最接近真理，經(jīng)過辯論，錯誤意見必被駁倒，正確意見必然取得勝利。發(fā)動群眾和解決任何問題、進(jìn)行任何工作都是一致的，只有充分發(fā)揚民主，發(fā)動群眾，才能使問題求得妥善而正確的解決。群眾的充分發(fā)動，在任何情況下也不會防害正確的領(lǐng)導(dǎo)，不會防害達(dá)到正確的有利于群眾的工作目的和要求。如果在發(fā)動群眾中，左思右想，充滿無窮的憂慮，結(jié)果，只是空喊發(fā)動群眾，而不能堅決徹底地把群眾發(fā)動起來，就不可能形成無往不勝、無堅不摧的群眾運動。

在新的事業(yè)上更要依靠群眾

今天，我們正在做著前人所沒有做過的事業(yè)。我們經(jīng)常處在新的事業(yè)中。

每一新事物的出現(xiàn)，都意味著重大的變革，必然充滿著新的矛盾和斗爭。而群眾總是對新事物給以積極熱情的支持的，新事物也只有被廣大群眾所認(rèn)識和掌握，變?yōu)槿罕娦缘氖聵I(yè)，才能得到迅速的發(fā)展。去年我國農(nóng)村的人民公社化，正是在它被廣大群眾所認(rèn)識以后迅速發(fā)展起來的。每一新事物當(dāng)它剛剛出現(xiàn)還處在萌芽狀態(tài)的時候，不可能各方面都是完善的，也必須在廣大群眾的實踐中去培植它，發(fā)展和鞏固它，才能逐漸達(dá)到完善的地步。水稻的密植就是一例：水稻密植能增產(chǎn)，這是人們公認(rèn)的；但究竟密植到什么程度才適合，卻不是一開始就清楚的。經(jīng)過一年來廣大群眾的實踐，經(jīng)過群眾的鑒定和總結(jié)，才逐步找到比較合理的密度。另外，廣大群眾對新事物的認(rèn)識是逐步提高的，新的事物要為廣大群眾完全接受和掌握，也需要有一定的過程。因此，一方面要相信群眾，依靠群眾來加速發(fā)展和鞏固我們的新的事業(yè)，但是另一方面如果超越了廣大群眾的認(rèn)識水平，就會脫離群眾，使新的事物的發(fā)展遭受到不必要的挫折。這是必須加以注意的。

越在勝利情況下越要走群眾路線

黨在各個時期貫徹群眾路線的結(jié)果，使黨在群眾中享有極大的威信。特別是在去年大躍進(jìn)中，由于黨的鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義的總路線深入人心，大大鼓舞了群眾建設(shè)社會主義的高度積極性，廣大群眾干勁沖天，真是“指到哪里，打到哪里”，整個建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一個極其活躍的局面。在這種情況下，大部分同志也更密切聯(lián)系群眾，更好地依靠群眾，認(rèn)真地堅持了群眾路線，工作越作越好了。例如河北霸縣后奕公社倉上村的一個生產(chǎn)小隊，由于黨支書辦事情很注意和群眾商量，善于聽取群眾的意見和要求，結(jié)果群眾發(fā)動得很好，社員情緒很高，生產(chǎn)搞得很帶勁，都能超額完成生產(chǎn)任務(wù)。十幾個老年人由于自己的意見被重視，就自動積極地?fù)?dān)負(fù)起園田的種植工作。因為聽取了婦女們的意見和特殊要求，并專門開會討論給以必要的照顧，規(guī)定了假日，結(jié)果婦女們的勞動勁頭更大了。在生活方面也注意和群眾商量辦事，食堂也搞得好，群眾非常滿意。這樣的事例是很多的。但也不是所有干部全如此。在實際工作中還有少數(shù)一些干部往往是自覺或不自覺地采取了相反的態(tài)度。他們以為，既然群眾是“一呼百應(yīng)”，辦什么事情也不必和群眾商量了。于是他們把群眾路線的工作方法放掉，而采取簡單的行政命令的方式來對待群眾。他們不了解群眾路線不僅是在工作困難或者群眾未被發(fā)動起來的時候需要，而且越是在勝利的情況下就越是需要。因為大躍進(jìn)的勝利，使我們擔(dān)負(fù)起了更艱巨更重大的任務(wù)。例如1958年大躍進(jìn)，首先是由農(nóng)業(yè)躍進(jìn)的勝利而影響到工業(yè)、商業(yè)、文化事業(yè)；而農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)的本身，也是由大興水利而開始的。總之，經(jīng)過一個勝利，舊的問題解決了，大量的新問題又會涌現(xiàn)出來，這些問題也就是新的矛盾，要解決這些新的矛盾，就必須繼續(xù)依靠廣大群眾的智慧和才能，也需要繼續(xù)提高群眾的覺悟。這樣，解決舊問題，出現(xiàn)新問題，繼續(xù)解決，循環(huán)往復(fù)，我們的事業(yè)才能在勝利的基礎(chǔ)上取得更大的新的勝利，不斷前進(jìn)。還應(yīng)該看到：越是勝利的時候，越是我們工作發(fā)展最快的時候，此時放掉群眾路線的工作方法，最易犯錯誤，損失最大，因此也是最危險的。這就如同一條乘風(fēng)破浪的巨輪，失掉了動力，共后果是不堪設(shè)想的。

所以產(chǎn)生這種情況，也不僅是工作方法問題，它反映出這些同志的群眾觀點不堅強，沒有一個完整的群眾觀點。

我們黨是要由勝利走向勝利，直到建成共產(chǎn)主義。黨的事業(yè)的每一次勝利都需要充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮群眾的智慧和才能。我們建設(shè)社會主義的知識經(jīng)驗都還不足，就以農(nóng)村來說，人民公社成立不到一年，它已經(jīng)顯示出了極大的優(yōu)越性；但是我們?nèi)嬲莆辙k公社的知識還不足，經(jīng)驗也還不夠。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，雖然我們有了農(nóng)業(yè)“八字憲法”，但如何因時因地制宜地實現(xiàn)，也還未完全得到解決。因此，哪里的干部在勝利的情況下，冷靜分析客觀情況，遇事多和群眾商量，集中群眾的創(chuàng)造和智慧，使主觀和客觀相適應(yīng)，把群眾引向正確的道路，使新的積極性更加發(fā)揮出來，哪里的工作就會繼續(xù)前進(jìn)。

依靠群眾大多數(shù)，

毛主席經(jīng)常告訴我們：人民群眾是真正偉大的，群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，我們只有依靠人民群眾才是不可戰(zhàn)勝的，只有人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者，真正的歷史是人民群眾的歷史。顯然這些都是指人民群眾的大多數(shù)。

真理，正確的意見，是在人民群眾大多數(shù)方面，“眾人是圣人”。群眾的大多數(shù)是實際參加改造自然、變革社會的斗爭的，他們具有豐富的實踐經(jīng)驗、智慧和才能。因此過去和現(xiàn)在的大躍進(jìn)，都是當(dāng)大多數(shù)群眾自覺地參加的時候，才形成了轟轟烈烈的群眾運動，才取得了偉大的勝利。當(dāng)然，也有這樣的情況，有時多數(shù)人的主張是錯誤的，而少數(shù)人的主張是正確的。因此既要聽取多數(shù)人的意見，同時也要聽取少數(shù)人的意見，從中吸取正確的東西，這是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。只有這樣，才能調(diào)動群眾積極性，正確貫徹黨的政策。

在實際生活中，也有時容易把少數(shù)積極分子的意見和要求，當(dāng)做了群眾中的大多數(shù)的意見和要求，也就是說，不是依靠群眾中的大多數(shù)，而只是依靠少數(shù)極積分子。應(yīng)該肯定，在工作中注意發(fā)揮積極分子的作用是應(yīng)該的，因為積極分子也是來自群眾中的，他們具有較高的覺悟，與廣大群眾有著密切聯(lián)系，一般地講，他們是代表著廣大群眾的意見和要求的。因此我們在任何工作中，都必須注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，并通過他們?nèi)訌V大群眾共同前進(jìn)。但是，也要知道，積極分子畢竟是群眾中的少數(shù)，和一般群眾也還有一定差別。因此，在工作中既要重視積極分子的作用，又不能把少數(shù)積極分子當(dāng)作群眾的大多數(shù)，不要把少數(shù)積極分子的思想水平，誤認(rèn)為群眾的思想水平。如果把依靠少數(shù)積極分子，就認(rèn)為是依靠群眾，把少數(shù)積極分子的要求當(dāng)作廣大群眾的普遍要求，把少數(shù)積極分子的作為，誤認(rèn)為群眾的作為，這樣就會使我們判斷情況不準(zhǔn)確，提出的任務(wù)大，要求高，少數(shù)人辦得到，多數(shù)人辦不到，形成脫離大多數(shù)群眾。當(dāng)然，這不是說先進(jìn)分子不好，問題是不能把群眾的多數(shù)和少數(shù)混淆。群眾中的先進(jìn)分子仍是黨團結(jié)群眾的橋梁骨干。

當(dāng)進(jìn)行各項工作時，必須廣泛地和積極、中間、落后的所有群眾商量，要調(diào)動所有人的積極性。這樣，才能正確地掌握群眾的意見和要求，全面地貫徹群眾路線的工作方法。